Решение по делу № 12-80/2021 от 15.06.2021

К делу № – 80/21

РЕШЕНИЕ

<адрес> 05 июля 2021 года

Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

ФИО2 обратился с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указал, что капитаном полиции ОБ ДПС ГИБДД МВД по РА после направления административного дела в суд внесены исправления корректирующей жидкостью в отношении квалификации ранее указанной в протоколе как ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ на ч. 5 ст. 12. 15 КоАП РФ с указанием исправленному верить, что недопустимо в силу закона. В материалах дела суда отсутствуют данные, что протокол с исправлениями был направлен ему для ознакомления, судом не дана оценка действиям в отношении исправлений в протоколе. Также в протоколах отсутствуют показания свидетелей, понятых, в том числе нет данных о том, что производилась фотофиксация. Составленная схема места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ не отражает фактическое движение его автомашины и тем самым не отвечает требованиям закона. Устранение недостатков протокола об административном правонарушении путем вынесения определения об исправлении описки не соответствует установленному КоАП РФ порядку. Поэтому просил постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в его отношении по ч. 5 ст. 12.15 отменить и вынести новое решение о прекращении производства по делу.

Решением судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменено, а дело об административных отношениях возвращено на новое рассмотрение в Майкопский районный суд Республики Адыгея.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 названной статьи, влечет наложение административного наказания.

В силу части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут на 91 км автодороги «Майкоп-Туапсе» ФИО2, управляя автомобилем «Рено Дастер» с государственным регистрационным знаком У093ХХ26, в нарушение требований дорожной разметки 1.1 совершил обгон транспортного средства с выездом на полосу дороги, предназначенную для встречного движения. Правонарушение совершено повторно.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 названного Кодекса).

При этом существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 названного Кодекса).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 названного Кодекса).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 названного Кодекса).

В силу части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии лица, привлекаемого к административной ответственности или в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, но только лишь при условии надлежащего извещения данного лица о времени и месте совершения конкретных процессуальных действий.

Толкование положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица, иное означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В рассматриваемом протоколе об административном правонарушении (л.д. 4) усматривается внесение исправлений, касающихся конкретной части статьи 12.15 Кодекса при квалификации действий ФИО2

Вместе с тем из приложенной к материалам жалобы копии протокола об административном правонарушении не представляется возможным достоверно установить вносились ли указанные изменения и время и место их внесения.

Как усматривается из постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, данный вопрос не обсуждался при рассмотрении административного дела.

Допущенное исправление могло быть внесено как непосредственно в ходе составления протокола об административном правонарушении в присутствии ФИО2, так и позднее в его отсутствие.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьями 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 поименованного Кодекса по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая наличие не устраненных сомнений в вопросе соблюдения инспектором ГИБДД вышеприведенных процессуальных норм при составлении протокола об административном правонарушении, судья апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 и направлении дела на новое рассмотрение в Майкопский районный суд Республики Адыгея.

При новом рассмотрении дела мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Адыгея следует принять меры к всестороннему, полном и объективному исследованию вопроса о соблюдении требований поименованного Кодекса при внесении исправлений в протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнутого административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение Мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Адыгея.

Решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья______________