Решение от 17.01.2022 по делу № 1-6/2022 (1-107/2021;) от 26.04.2021

                             Дело № 1-6/2022

УИД: 61RS0057-01-2020-001091-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2022 года          г. Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи Никулева И.Г.

при секретаре Макаровой Н.Л.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Нефедова Ю.Е.,

потерпевшего – Р.,

подсудимого – Ширяева В.В.,

защитника – адвоката: Лобановой Э.В., предоставившей ордер от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

Ширяев В.В. , <данные изъяты>, ранее не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органом предварительного следствия Ширяев В.В. обвиняется в том, что занимая должность на основании приказа <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ начальника Отдела МВД России по <адрес>, имея специальное звание – полковник полиции, являясь должностным лицом органов внутренних дел Российской Федерации, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным согласно положению об Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>, полномочиями осуществления приема и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, своевременного принятия по ним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях», согласно которого руководитель (начальник) территориального органа МВД России несет персональную ответственность за соблюдением законности при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; обеспечивает ежедневный контроль за соблюдением сроков разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также правильностью ведения книги учета сообщений о преступлениях с записью об этом в книге приема и сдачи дежурства, из иной личной заинтересованности совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Работая в должности начальника Отдела МВД России по <адрес> Ширяев В.В. в своей деятельности руководствовался положением об Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> (далее Положение об отделе) устанавливающим общие положения, права и обязанности Ширяев В.В. , и в соответствии с которым на него возлагались должностные полномочия.

Согласно Положению об отделе, Ширяев В.В. в своей служебной деятельности руководствовался Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» (в ред. от 21.07.2014 № 258- ФЗ), законами и иными правовыми актами РФ, указаниями, приказами, директивами и другими нормативными документами МВД РФ и ГУ МВД России по Ростовской области, а также Должностной инструкцией.

Согласно п.п. 1, 2, 3, 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» (в ред. от 21.07.2014 № 258-ФЗ), основными направлениями деятельности полиции являются защита личности от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение преступлений, выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам, розыск лиц.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» (в ред. от 21.07.2014 № 258-ФЗ), правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» (в ред. от 21.07.2014 № 258-ФЗ), на полицию возлагаются обязанности, в том числе, по приему и регистрации (в том числе в электронной форме) заявлений и сообщений о преступлениях, о происшествиях, осуществление в соответствии с подведомственностью проверки заявлений и сообщений о преступлениях, о происшествиях и принятии по таким заявлениям и сообщениям мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» (в ред. от 21.07.2014 № 258-ФЗ), на полицию возлагаются обязанности, в том числе, по прибытию незамедлительно на место совершения преступления, место происшествия, пресечение противоправных деяний, документированию обстоятельств совершения преступления, происшествия.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» (в ред. от 21.07.2014 № 258-ФЗ), на полицию возлагаются обязанности, в том числе, по осуществлению розыска лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, осуществлению розыска похищенного имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» (в ред. от 21.07.2014 № 258-ФЗ), Ширяев В.В., будучи сотрудником полиции, был обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.

При этом Ширяев В.В., являясь должностным лицом органов внутренних дел Российской Федерации, будучи обязанным, исполнять возложенные на него Положением об отделе и Федеральным законом от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» (в ред. от 21.07.2014 № 258-ФЗ) указанные выше должностные обязанности, совершил преступление при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 27 минут участковому уполномоченному полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по <адрес> Б. поступило сообщение от Р. о хищении принадлежащего ему имущества в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно моторной лодки с моторным двигателем, а также различными рыболовными принадлежностями.

О данном происшествии участковым уполномоченным полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по <адрес> Б. незамедлительно сообщено начальнику ОУР ОМВД России по <адрес> Х., временно исполняющему на тот период обязанности заместителя начальника ОМВД России по <адрес>.

Начальник ОУР ОМВД России по <адрес> Х. доложил о происшествии начальнику ОМВД России по <адрес> Ширяев В.В. , который ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 45 минут дал указание Х. для выяснения обстоятельств направить на место происшествия группу в составе участкового уполномоченного полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по <адрес> Б., эксперта ЭКО ОМВД России по <адрес> Т., а также оперуполномоченного ОУР ОМВД России по <адрес> Л.

По прибытию на место происшествия, по адресу: <адрес>, Б., Л., Т. встретили заявителя – Р. , который сообщил, что самостоятельно нашел пропавшую лодку, однако моторный двигатель, а также рыболовные принадлежности были похищены неустановленным лицом, чем причинен материальный ущерб на общую сумму 201 450 рублей.

Далее оперуполномоченным ОУР ОМВД России по <адрес> Л. доложено начальнику ОУР ОМВД России по <адрес> Х. об обстоятельствах происшествия и отсутствия лица, совершившего хищение, который в свою очередь сообщил, что доложит начальнику ОМВД России по <адрес> Ширяев В.В. и после чего сообщит о дальнейших действиях.

Ширяев В.В. , ДД.ММ.ГГГГ в период времени примерно с 19 часов 40 минут до 20 часов 40 минут, находясь на территории ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, узнав от начальника ОУР ОМВД России по <адрес> Х. об обстоятельствах вышеуказанного происшествия, имея умысел на превышение должностных полномочий, в нарушение п.п. 1,2,3,4 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3, п.п. 1,2,12 ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» (в ред. от 21.07.2014 № 258-ФЗ), явно выходя за пределы своих должностных полномочий, осознавая противоправность своих действий, действуя вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, желая улучшить в последующем показатели Отдела МВД России по <адрес> по предотвращению, пресечению, выявлению и раскрытию преступлений с целью укрытия от учета преступления средней тяжести, то есть предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, предвидя, что в результате его действий будут нарушены права и интересы Р. на доступ к правосудию и возмещению причиненного вреда, а также охраняемые законом интересы общества и государства по защите конституционных прав граждан Российской Федерации, дал незаконные указания начальнику ОУР ОМВД России по <адрес> Х. сообщить, находящимся на месте происшествия Л., Б. и Т. возвращаться в ОМВД России по <адрес>, при этом данное сообщение Р. о преступлении не регистрировать в Книге учета сообщений о преступлениях, какие-либо проверочные мероприятия не проводить.

В результате незаконных указаний Ширяев В.В. , участковый уполномоченный полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по <адрес> Б., эксперт ЭКО ОМВД России по <адрес> Т., а также оперуполномоченный ОУР ОМВД России по <адрес> Л. не приняли от Р. заявление о совершенном преступлении, протокол осмотра места происшествия не составили, объяснения от соответствующих лиц не приняли, то есть проверочные мероприятия по документированию обстоятельств совершения преступления фактически не провели, следы преступления не зафиксировали, предметы, обнаруженные на месте происшествия, имеющие доказательственное значение в установленном порядке не изъяли, а по возвращению в Отдел МВД России по <адрес> сообщение о преступлении в Книге регистрации учета сообщений о преступлениях не зарегистрировали.

ДД.ММ.ГГГГ Р. обратился в ОРЧ СБ ГУ МВД России по <адрес> с просьбой о принятии мер по факту хищения принадлежащего ему имущества. В ходе проведения проверки, установлено, что сообщение о совершенном преступлении в отношении Р. в книге учета сообщений о преступлениях ОМВД России по <адрес> за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не регистрировалось, процессуальная проверка не проводилась. ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СО ОМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело по факту кражи имущества Р. в отношении неустановленного лица.

Таким образом, Ширяев В.В. , являясь должностным лицом, превысил свои должностные полномочия, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предусмотренных п.п. 1,2,3,4 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3, п.п. 1,2,12 ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» (в ред. от 21.07.2014 № 258-ФЗ), скрыл совершенное в отношении Р. преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, что в результате повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Р. , охраняемых интересов общества и государства, выразившихся в непринятии необходимых мер по защите права собственности Р. , в несвоевременном возбуждении уголовного дела и производстве предварительного расследования, в утрате вещественных доказательств, способствующих раскрытию преступления, а соответственно в не установлении лиц, совершивших хищение, в не возмещении потерпевшему материального вреда от совершенного преступления, а также в грубом нарушении объективного и законного исполнения сотрудниками органов внутренних дел своих должностных обязанностей, правильной деятельности органа внутренних дел, в воспрепятствовании осуществлению стоящих перед органами внутренних дел задач по предупреждению, выявлению, регистрации, пресечению и раскрытию преступлений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, защите всех форм собственности, в нанесении ущерба репутации и подрыве авторитета органа государственной власти (полиции), призванного защищать права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. Более того, своими преступными действиями, Ширяев В.В. лишил потерпевшего Р. его конституционного права на доступ к правосудию.

Действия Ширяева В.В. органом предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании подсудимый Ширяев В.В. заявил ходатайство о прекращении в отношении него уголовного дела с назначением меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа. В обоснование заявленного ходатайства указано, что Ширяев В.В. ранее не судим, к уголовной ответственности привлекается впервые, обвиняется в совершении преступления средней тяжести, вред, причиненный преступлением, загладил путем пожертвования в Благотворительный фонд «Подари жизнь» 25000 рублей. При этом подсудимый Ширяев В.В. пояснил, что последствия прекращения уголовного дела по данному основанию ему разъяснены и понятны.

Защитник – адвокат Лобанова Э.В. поддержала позиция подзащитного.

Потерпевший по делу Р. не возражал против прекращения уголовного дела в отношении Ширяева В.В., с назначением меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа.

Государственный обвинитель Нефедов Ю.Е. возражал против прекращения уголовного дела с назначением подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивировав свою позицию общественной опасностью вменяемого Ширяеву В.В. преступления и наступившими последствиями.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 76.2 УК РФ и ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Из смысла и непосредственного содержания этих правовых норм следует, что обязательными условиями для прекращения уголовного дела по делам о преступлениях небольшой, средней тяжести и освобождения от уголовной ответственности являются: совершение обвиняемым преступления впервые, возмещение ущерба и заглаживание причиненного вреда.

По смыслу закона под заглаживанием вреда понимается, в том числе, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства (п. 2.1 и п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности").

Положения закона, регламентирующие порядок применения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не содержат запретов на ее применение в делах, в которых причинение ущерба или вреда не установлено. Таким образом, исходя из конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, предусмотренного ст. 19 Конституции РФ, не должны ущемляться права на освобождение от уголовной ответственности с применением судебного штрафа тех лиц, которые совершили преступления с формальным составом, в котором причинение ущерба или вреда либо не наступило, либо не предполагается.

Ходатайство подсудимого Ширяева В.В. о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа соответствует требованиям ст. 446.2 УПК РФ.

По настоящему уголовному делу событие преступления установлено, сведения об участии Ширяева В.В. в совершенном преступлении, изложенные в обвинительном заключении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, обоснованность предъявленного Ширяеву В.В. обвинения подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Инкриминируемое Ширяеву В.В. преступление относится к преступлениям средней тяжести.

Давая социально – криминологическую оценку личности Ширяева В.В., суд учитывает, что Ширяев В.В. <данные изъяты> загладил причиненный преступлением вред, путем добровольных пожертвований в Благотворительный фонд «Подари жизнь», в подтверждение чего представлены чек – ордера на сумму 25000 рублей.

С учетом конкретных обстоятельств, характера и степени общественной опасности инкриминируемого Ширяеву В.В. преступления, особенности объекта преступного посягательства, данных о личности Ширяева В.В., его посткриминального поведения, - суд процессуальных препятствий для освобождения его от уголовной ответственности не усматривает.

Суд считает, что процессуальные условия освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа сторонами соблюдены, Ширяев В.В. подлежит освобождению от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 УК РФ, что соответствует целям и задачам защиты прав и законных интересов подсудимого, его семьи, общества и государства.

То обстоятельство, что государственный обвинитель возражает против прекращения уголовного дела в отношении Ширяева В.В. - не является препятствием к удовлетворению ходатайства, поскольку законом мнение последнего не предусмотрено в качестве обязательного условия для разрешения вопроса в порядке ст. 25.1 УПК РФ.

В соответствии со ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа определяется судьей с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения подсудимым заработной платы или иного дохода.

Учитывая мнение участников процесса, тяжесть совершенного преступления, материальное положение Ширяева В.В. и его семьи, суд считает возможным определить судебный штраф в фиксированной сумме в размере 25 000 рублей, установив срок оплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 446.2 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 286 ░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 25.1 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 76.2 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 286 ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░)

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░:

- 6 ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. – ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░