Решение по делу № 33а-5928/2022 от 18.03.2022

УИД 61RS0009-01-2021-006530-24

Судья: Нестеренко И.П.           Дело №33а-5928/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2022 года      г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Москаленко Ю.М.,

судей: Медведева С.Ф., Богатых О.П.

при секретаре: Горбатько А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Чувараяна Ованеса Михайловича к судебному приставу-исполнителю Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Мошлаковой Н.С., начальнику Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Джиджоеву А.А., УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Снегирь (Королева) В.В. о признании незаконным бездействия должностных лиц, по апелляционной жалобе Чувараяна О.М. на решение Азовского городского суда Ростовской области от 13 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам

установила:

Чувараян О.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Мошлаковой Н.С., начальнику Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Джиджоеву А.А., УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований Чувараян О.М. указал, что на исполнении в Азовском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №35485/21/61033-ИП от 14 апреля 2021 года о взыскании задолженности в размере 60 311, 71 руб. с должника Снегирь (Королевой) В.В.

26 ноября 2021 года истец обратился в Азовское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ростовской области с ходатайством о совершении исполнительных действий в отношении супруга должника Снегирь (Королевой) В.В., направлении запросов об имущественном положении должника с учетом смены её фамилии, осуществлении выхода по месту жительства должника, направлении уведомления должнику о его явке к судебному приставу-исполнителю.

Чувараян О.М. указывал, что по состоянию на 2 декабря 2021 года документы во исполнение ходатайства от 26 ноября 2021 года в адрес взыскателя не поступали. Также административный истец полагал, что бездействие судебного пристава-исполнителя является следствием бездействия начальника Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Джиджоева А.А., ненадлежащим образом организовавшим работу Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

С учетом изложенных обстоятельств, Чувараян О.М. просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Мошлаковой Н.С., выразившееся в несвоевременном рассмотрении ходатайства административного истца от 26 ноября 2021 года; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Мошлаковой Н.С., выразившееся в несвоевременном направлении ответа на заявленное ходатайство; обязать судебного пристава-исполнителя Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Мошлакову Н.С. рассмотреть ходатайство административного истца от 26 ноября 2021 года и направить ответ в адрес истца; признать незаконным бездействие начальника Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Джиджоева А.А. по рассмотрению ходатайства административного истца от 26 ноября 2021 года; обязать начальника Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Джиджоеву А.А. проконтролировать рассмотрение ходатайства от 26 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Мошлаковой Н.С. и направить ответ в адрес административного истца.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 13 января 2022 года в удовлетворении требований административного искового заявления Чувараяна О.М. отказано.

В апелляционной жалобе Чувараян О.М. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, представленный в материалы дела ответ от 13 декабря 2021 года не содержит сведений о том, когда данный ответ был фактически направлен в адрес взыскателя и не содержит сведений о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления по результатам рассмотрения ходатайства административного истца от 26 ноября 2021 года.

Чувараян О.М. не согласен с выводами суда о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют принципам и задачам исполнительного производства, поскольку судом не рассмотрено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся не только в несвоевременном рассмотрении ходатайства административного истца, но и в несвоевременном направлении ответа на данное ходатайство.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель Мошлакова Н.С. и представитель начальника Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Шкода А.А. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в отсутствие административного истца, административного ответчика начальника Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Джиджоева А.А., представителя административного ответчика УФССП России по Ростовской области, заинтересованного лица: Королевой В.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика и представителя административного ответчика, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Право оспаривания решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Разрешая данный спор и отказывая в удовлетворении заявленных Чувараяном О.М. требований, суд первой инстанции исходил из того, что обращение административного истца рассмотрено в установленном законом порядке, о чем дан соответствующий ответ 13 декабря 2021 года, действиями административного ответчика какие-либо права заявителя не нарушены.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан, либо иных лиц.

Порядок рассмотрения обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682 (далее - Инструкция по делопроизводству).

В силу части 3 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу положений ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что на исполнении в Азовском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 35485/21/61033-ИП от 14 апреля 2021 года о взыскании задолженности в размере 60 311,71 руб. с должника Снегирь (Королевой) В.В. в пользу Чуваряна О.М.

26 ноября 2021 года Чувараян О.М. обратился в Азовское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ростовской области с ходатайством о совершении исполнительных действий, в котором просил начальника отделения судебных приставов направить запрос в ГИБДД, Росреестр, МЧС, Ростехнадзор с целью установления имущества, зарегистрированного на должника (с учетом смены фамилии), а также отчужденного должником за последние 3 года; направить запросы в регистрирующие органы в отношении супруга должника о предоставлении информации об имуществе, приобретенном и отчужденном супругом должника за период с даты заключения брака по настоящее время; направить запросы в банки и кредитные организации об открытых счетах супруга должника, запросить расширенные выписки о движении денежных средств по его счетам за период с даты регистрации брака по настоящее время; направить запросы в банки и кредитные организации об открытых счетах должника (с учетом смены фамилии), запросить расширенные выписки о движении денежных средств по счетам должника за последние 3 года; осуществить выход по адресу регистрации должника в целях установления факта проживания должника, а также проверки имущественного положения; в случае отсутствия имущества, на которое может быть обращено взыскание - составить акт совершения исполнительных действий и осуществить фотофиксацию имущества, находящегося в жилище должника; в случае обнаружения имущества, принадлежащего должнику, - наложить арест (копию акта совершения исполнительных действий, копию акта о наложении ареста (описи) имущества направить заявителю); направить запросы в ПФР, отдел по вопросам миграции МВД по РО, Росреестр, ГИБДД, ГИМС МЧС, Гостехнадзор адресное бюро с целью установления сведений о месте регистрации супруга должника, осуществить выход по адресу места жительства (регистрации) супруга должника, в случае расположения адреса в другом районе - направить поручение о совершении выхода по установленному адресу; направить должнику уведомления о явке к судебному приставу-исполнителю, в случае явки - арестовать у должника телефон, наличные, иные имеющиеся ценности, в случае неявки по вызову судебного пристава-исполнителя - подвергнуть должника принудительному приводу.

По результатам рассмотрения указанного обращения Чувараяна О.М. судебным приставом Мошлаковой Н.С. 13 декабря 2021 года составлено уведомление, которым заявление (ходатайство) Чувараяна О.М. рассмотрено и требования удовлетворены (л.д. 46). Копия уведомления от 13 декабря 2021 года в электронной форме направлена представителю административного истца Хачатряну А.С., что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП России (л.д. 47).

Таким образом, ходатайство административного истца Чувараяна О.М. о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий рассмотрено административным ответчиком в установленный ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» десятидневный срок с учетом его исчисления в порядке ч. 2 ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также трехдневного срока для передачи заявления должностному лицу со дня его поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из представленной суду апелляционной инстанции копии материалов исполнительного производства № 35485/21/61033-ИП от 14 апреля 2021 года в отношении должника Снегирь В.В. и копии материалов исполнительного производства № 42379/22/61033-ИП в отношении должника ФИО19 взыскателем по которым является административный истец Чувараян О.М., следует, что судебным приставом-исполнителем Мошлаковой Н.С., совершались исполнительные действия о совершении которых просил административный истец в заявлении от 26 ноября 2021 года.

Согласно представленным материалам исполнительного производства №35485/21/61033-ИП от 14 апреля 2021 года в отношении должника Снегирь В.В., судебным приставом-исполнителем 28 октября 2021 года из отдела ЗАГСа Азовского района получена информация о перемене фамилии должником, 20 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника, что следует из акта, согласно которому проверить имущественное положение должника не представилось возможным ввиду отсутствия должника, 21 декабря 2021 года направлены запросы с указанием новой фамилии должника в ГИБДД, ГИМС МЧС России, Управление «Ростовоблгостехнадзора», Управление Росреестра. В ГИБДД, ГИМС МЧС России, Управление «Ростовоблгостехнадзора» такие же запросы направлены в отношении супруга должника – ФИО17 28 декабря 2021 года должнику направлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

Из материалов исполнительного производства № 42379/22/61033-ИП в отношении должника ФИО18 следует, что судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Управление Росреестра о наличии зарегистрированного за должником недвижимого имущества.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что должностными лицами Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области не допущено нарушений законодательства по рассмотрению ходатайства Чувараяна О.М. и направлению ответа на данное ходатайство и соглашается с выводами суда первой инстанции.

Вопреки доводам жалобы, административным ответчиком представлены надлежащие доказательства направления Чувараяну О.М. ответа на его обращение, а также доказательства совершения исполнительных действий, о совершении которых просил административный истец в заявлении от 26 ноября 2021 года.

Доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях, являющихся основанием для отмены постановленного судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 13 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чувараяна О.М. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Ю.М. Москаленко

Судьи: С.Ф. Медведев

О.П. Богатых

Мотивированное апелляционное определение составлено 21 апреля 2022 года.