Решение по делу № 2-2459/2024 от 28.03.2024

Дело №

50RS0№-19

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Дмитровского городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Дмитровского городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, Дмитровский городской округ, рп Деденево, ш. Московское, <адрес>В, <адрес>. Предыдущий квартиросъемщик ФИО1 (отец истца) умер ДД.ММ.ГГГГ и снят с регистрационного учета. На имя ФИО2 открыт лицевой счет №, в настоящее время истец оплачивает коммунальные платежи; указанное жилое помещение предоставлялось отцу истца и членам его семьи на основании ордера; истец обращалась в Администрацию Дмитровского городского округа <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, поскольку отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.

Истец ФИО2 и её представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в суд от представителя истца поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования полностью поддерживает.

Ответчик представитель Администрации Дмитровского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в суд от представителя ответчика по доверенности ФИО5 поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований истца в связи с отсутствием документов – оснований предоставления, проживания в жилом помещении.

3-е лицо МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще, мнение по иску не выразило.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда предоставляется по договору социального найма.

На основании ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Ч.1 ст.61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР, с ДД.ММ.ГГГГ действует ЖК РФ.

В соответствии со статьями 28-31, 33, 42, 47 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления. Единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

В силу разъяснений, изложенных в пунктах 24-25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Ч.2 ст.82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 ГК РФ.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях. При этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи

Судом установлено, что истец ФИО2 зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Дмитровский городской округ, рп Деденево, ш. Московское, <адрес>В, <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности, спорная квартира является собственностью Дмитровского городского округа <адрес> (л.д.19).

Квартира стоит на кадастровом учете с присвоением кадастрового номера 50:04:0000000:36277, что подтверждается выпиской из ЕГРН от                                    ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

В материалы дела представлена справка из архивного отдела администрации Дмитровского городского округа <адрес> о том, что в документах Исполкома Дмитровского городского Совета народных депутатов <адрес> за 1988 год отсутствует Решение Исполкома Дмитровского городского Совета народных депутатов <адрес> и постановление Главы Талдомского муниципального района <адрес> о предоставлении жилой площади ФИО1 по адресу: <адрес>, Дмитровский городской округ, рп Деденево,                ш. Московское, <адрес>В, <адрес>.

ФИО1 – отец истца ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № (л.д.14).

Из представленной в материалы дела выписки по лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 является ответственным квартиросъемщиком квартиры, общей площадью 35,8 кв.м, по адресу: <адрес>, Дмитровский городской округ, рп Деденево, ш. Московское, <адрес>В, <адрес>.

При этом, согласно архивной выписки из домовой книги, следует, что ФИО1 был зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (л.д.17).

До настоящего времени истец постоянно проживает в указанном жилом помещении с момента регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась с заявлением о предоставление муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения».

Согласно уведомления МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 отказано в предоставлении данной услуги, в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес>, Дмитровский городской округ, рп Деденево, ш. Московское, <адрес>В, <адрес> (л.д.13).

Согласно положений ст.50,51,109 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения ФИО1 в спорную квартиру в 1988 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Документы, свидетельствующие о том, что право семьи истца и его предшественника на постоянное проживание в спорном жилом помещении в период с 1988 года по настоящее время кем-либо было оспорено, материалы дела не содержат, ответчиком соответствующих требований не заявлено при рассмотрении настоящего дела.

Судом не установлено каких-либо злоупотреблений или нарушений изначально со стороны ФИО1, а также истца при вселении в спорную квартиру, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления спорного жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

При таких обстоятельствах во взаимосвязи с вышеприведенными правовыми нормами закона, у суда нет оснований считать проживание истца в спорной квартире незаконным, поскольку совокупность исследованных судом материалов дела подтверждает обратное, в данном случае истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, что в свою очередь является основанием для обязания ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения – квартиры с К№, расположенной по адресу: <адрес>, Дмитровский городской округ, рп Деденево,                             ш. Московское, <адрес>В, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию Дмитровского городского округа <адрес> заключить с ФИО2 (паспорт № договор социального найма жилого помещения – квартиры с кадастровым номером 50:04:0000000:36277, площадью 40,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, Дмитровский городской округ, рп Деденево, ш. Московское, <адрес>В, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд <адрес>.

Мотивированный текст решения составлен

ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: