Решение по делу № 2-928/2020 от 20.04.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2020 года                                       г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Мельничук О.В.,

при секретаре Пениной Е.А.,

с участием представителя истца Акционерного общества «Тулагорводоканал» по доверенности Юдиной О.В., представителя ответчика Глазунова А.О. по доверенности Медведевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-928/2020 по исковому заявлению Акционерного общества «Тулагорводоканал» к Глазунову Алексею Олеговичу о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения, судебных расходов,

установил:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с исковым заявлением к Глазунову А.О., в котором просило взыскать с ответчика задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования к централизованным системам холодного водоснабжения в размере <данные изъяты>., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенного сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» ДД.ММ.ГГГГ обследования водопроводных колодцев по <адрес> было выявлено непосредственное подключение домовладения по адресу: <адрес>, собственником которого является ответчик, к централизованным сетям холодного водоснабжения.

АО «Тулагорводоканал» не выдавались технические условия на подключение домовладения по вышеуказанному адресу к централизованным системам водоснабжения. На момент обследования договор на централизованное холодное водоснабжение данного домовладения заключен не был, в связи с чем, пользование централизованными системами холодного водоснабжения в указанном домовладении является самовольным. Таким образом, истец полагает, что имеет место самовольное подключение и пользование ответчиком централизованными системами холодного водоснабжения.

Задолженность ответчика перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

Ответчику направлялась претензия об оплате задолженности, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности Юдиной О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Глазунов А.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Глазунова А.О. по доверенности Медведева К.В. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, пояснив, что ответчик никогда не пользовался водой через централизованные системы водоснабжения.

Выслушав объяснения представителя истца Акционерного общества «Тулагорводоканал» по доверенности Юдиной О.В., представителя ответчика Глазунова А.О. по доверенности Медведевой К.В., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.539 ГК РФ снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

В силу п.п. 1,11 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы (п.1).

Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п.11).

Согласно положениям вышеуказанного Федерального закона, по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором (ст.13).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п.1 ст.18).

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.2 ст.18).

Количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; подлежит коммерческому учету (п.1 ч.1 ст.20).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (ч.4 ст.20).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (ч.5 ст.20).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ч.6 ст.20).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (п.1 ч.10 ст.20).

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий является самовольным подключением.

В соответствии с п.п.4,5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года N 776.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» водопроводных колодцев по <адрес> было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> к централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям АО «Тулагорводоканал» договор на централизованное холодное водоснабжение на момент обследования с ответчиком заключен не был, что последним не оспаривалось.

Из материалов дела следует, что 22.08.2013 Глазунову А.О. ООО «ПКХ «Петелено» выданы технические условия на врезку в водовод по адресу: <адрес>, со сроком действия 2 года.

Ответчик Глазунов А.О. является собственником кирпичного двухэтажного жилого дома, 2013 года постройки, площадью 299 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом здания, содержащимся в правоустанавливающих документах на объект недвижимости, представленных Управлением Росреестра по <адрес>.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются также и фотоматериалами, представленными истцом.

С целью установления юридически значимых обстоятельств, проверки доводов сторон, судом осуществлено выездное судебное заседание.

В ходе выездного судебного заседания установлено, что напротив дома ответчика имеется колодец, внутри которого произведена врезка трубы в центральную водопроводную сеть. В доме, расположенном по адресу: <адрес>, в настоящее время ни кто не проживает, отсутствует внутренняя отделка, сантехническое оборудование, выполнена разводка коммуникаций к санитарно-техническим приборам. На момент проведения выездного судебного заседания в доме, принадлежащем ответчику, не обнаружено выхода трубы, подключенной к центральному водоснабжению. Однако при осмотре указанного выше колодца установлено, что на трубе, идущей по направлению к дому ответчика, установлен счётчик, на котором зафиксированы показания – 00124 куб.м, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. При этом пломба, предусмотренная техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует, счетчик не опломбирован. Ответчик в ходе рассмотрения дела направление врезки не оспаривал, при этом пояснил, что воду для строительства дома возил в емкостях с дачи его родителей, а также из протекающей рядом речки.

Таким образом, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, проанализировав собранные и исследованные в судебном заседании доказательства и дав им правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание наличие и данные прибора учета, время строительства объекта недвижимости ответчиком, суд приходит к выводу о том, что имело место самовольное подключение и пользование Глазуновым А.О. централизованными системами водоснабжения.

Каких-либо допустимых, относимых и достоверных доказательств, опровергающих требования истца, ответчиком суду не представлено.

Доводы стороны ответчика основаны на ошибочном толковании норм права.

Согласно постановлению администрации <адрес> «Об определении организации для осуществления эксплуатации бесхозяйных водопроводных сетей <адрес>, подключённых к сетям, находящимся в аренде ОАО «Тулагорводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ №, ОАО «Тулагорводоканал» определено в качестве организации для осуществления эксплуатации бесхозяйных объектов водоснабжения, в том числе в <адрес>.

Самовольное присоединение, как и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в данном случае - АО «Тулагорводоканал».

В связи с обнаружением несанкционированного пользования ответчиком централизованного водопровода, АО «Тулагорводоканал» по месту нахождения дома, в котором осуществляется такое пользование, направило претензию, адресованную владельцу жилого помещения Глазунову А.О. и уведомление.

До настоящего времени Глазуновым А.О. указанная задолженность не оплачена.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Судом установлено, что ранее контрольная проверка технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения на объекте ответчика не производилась.

Истец, обращаясь в суд с иском, определил расчетный период - в течение трех месяцев до даты выявления факта самовольного подключения с февраля 2019 года по май 2019 года.

Стоимость самовольно потребленного холодного водоснабжения составила <данные изъяты>.

Суд, проверив представленный истцом расчёт, признает его арифметически верным, соответствующим требованиям законодательства и периоду, предшествующему установлению факта самовольного присоединения.

Таким образом, у ответчика образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Доказательства оплаты задолженности суду не представлено.

При этом суд считает необходимым отметить, поскольку индивидуальный прибор учета, находящийся в колодце, возле дома, расположенного <адрес>, не опломбирован, у суда отсутствуют основания для принятия данных показаний к расчету.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Глазунова А.О. в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными сетями холодного водоснабжения в указанном размере.

Кроме этого, согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Принимая во внимание, что исковые требования АО «Тулагорводоканал» удовлетворены в размере <данные изъяты>., суд считает, что с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере <данные изъяты>.

При вынесении решения суд учитывает, что данные расходы являлись необходимыми для истца и связаны с защитой его нарушенного права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Акционерного общества «Тулагорводоканал» к Глазунову Алексею Олеговичу о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Глазунова Алексея Олеговича в пользу Акционерного общества «Тулагорводоканал» задолженность в размере <данные изъяты>., расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -