Решение по делу № 2-8506/2018 от 12.10.2018

Дело № 2-8506/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд РК

В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.

При секретаре Корниловой Н.А.,

С участием прокурора Туршатовой В.Ю.,

Представителя истца Богданова А.Ю.,

Представителя ответчика Щелупановой К.А.,

Представителей третьих лиц Ефремова М.П., Липиной В.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 1 ноября 2018 года гражданское дело по иску прокурора г. Сыктывкара в интересах Каракчиева А.А. к Министерству здравоохранения РК о взыскании стоимости приобретенных лекарственных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах Каракчиева А.А. к Министерству здравоохранения РК.

В судебном заседании истец участия не принимает, его представитель на иске о взыскании денежных средств настаивал, просил обратить решение к немедленному исполнению. Ответчик иск не признал.

Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Каракчиев А.А. наблюдается в ГБУЗ РК Центральная поликлиника г. Сыктывкара.

В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, недопустимость отказа в оказании медицинской помощи, соблюдение врачебной тайны, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Из положений ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно которого онкологическим больным все лекарственные средства отпускаются бесплатно.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ № 890 на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложено осуществление мер по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры, своевременное обеспечение оплаты лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.07.2012 N 283, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья.

В целях реализации задач Министерство исполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в части средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на финансовое обеспечение деятельности Министерства и реализацию возложенных на него функций, а также в части средств на финансовое обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству.

Как установлено при рассмотрении дела, Каракчиев А.А. проходил лечение в клинике ...

Лечебным учреждением ему был рекомендован в июне 2017 года лекарственный препарат ...), данный препарат был отменен в ноябре 2017 года.

Лекарственный препарат ...) входит в Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 года № 890.

11 июля 2017 года ГУ КРОД обратился в Минздрав РК по вопросу индивидуального закупа лекарственного препарата ...) для пациента Каракчиева А.А.

Как указано в протоколе заседания врачебной комиссии от 18 июля 2017 года, терапия препаратом ... необходима истцу по жизненным показаниям.

14 августа 2018 года Минздравом РК проведены мероприятия по закупке лекарственного препарат ...

Судом установлено, что рецепт на лекарственный препарат ...) выписан ГБУЗ РК Центральная поликлиника г. Сыктывкара 9 октября 2017 года, истец был обеспечен 10 октября 2017 года.

По объяснениям представителя третьего лица ГБУЗ РК Центральная поликлиника г. Сыктывкара, рецепт на лекарственный препарат ...) выписан после получения информации о наличии его в аптечной сети.

Таким образом, в период с июля по октябрь 2017 года препарат ... отсутствовал в аптечной сети, по состоянию здоровья Каракчиев А.А. был вынужден приобрести данный препарат за счет собственных средств. При этом на Минздрав РК возложена обязанность по контролю за наличием в аптечных учреждениях лекарственных препаратов, входящих в обязательный перечень.

В ноябре 2017 года Каракчиеву А.А. была рекомендована терапия лекарственным препаратом ...

Препарат ...) включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2018 год.

На заседании врачебной комиссии ГУ ... 6 марта 2018 года принято решение о необходимости проведения Каракчиеву А.А. терапии лекарственным препаратом ... по жизненным показаниям.

20 марта 2018 года аналогичное решение было принято врачебной комиссией ГБУЗ РК Центральная поликлиника г. Сыктывкара.

Минздравом РК приняты меры по получению разрешения на ввоз лекарственного препарата Зикадия, организации закупки данного препарата в целях обеспечения Каракчиева А.А., по представленной суду информации поставка данного лекарственного препарата будет осуществлена начиная с декабря 2018 года.

В связи с отсутствием данного лекарственного препарата в аптечной сети, рецепт на получение лекарственного препарата ...) Каракчиеву А.А. не выписывался.

Данный препарат жизненно необходим для Каракчиева А.А., в связи с чем он приобрел его за счет собственных средств.

По доводам представителя ответчика, рецепт на препарат ... выписан 9 октября 2017 года и был отпущен в установленный срок 10 октября 2017 года. Рецепт на препарат ... не выписывался, в связи с чем отсутствует факт несвоевременного обеспечения пациента льготными лекарственными препаратами.

Вместе с тем достоверно установлено, что истцу не выписывались рецепты на лекарственные препараты в связи с их отсутствием в аптечной сети. Вместе с тем лекарственные препараты ... и Зикадия в спорный период были включены Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

В материалы дела представлены товарные и кассовые чеки, подтверждающие понесенные Каракчиевым А.А. расходы на приобретение лекарственных препаратов на сумму 1 778 756,78 руб.

Судом установлено, что Каракчиев А.А. обладает правом на получение государственной социальной помощи, в состав которой включено и обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецепту врача. В связи с отсутствием необходимых для истца лекарственных средств в аптечной сети рецепты истцу не выписывались. Поскольку необходимость постоянного, непрерывного приема лекарственных средств подтверждена медицинскими документами, стоимость приобретенных лекарственных препаратов в результате ненадлежащего обеспечения препаратами подлежит взысканию с Министерства здравоохранения РК.

Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным (ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств наличия особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для истца или исполнение может оказаться невозможным, истцом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Сыктывкара в интересах Каракчиева А.А. - удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения РК в пользу Каракчиева А.А. в счет возмещения стоимости лекарственных препаратов денежные средства в размере 1 778 756,78 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд РК.

Председательствующий Г.Н. Маркова

Председательствующий Г.Н. Маркова