Решение по делу № 5-2/2017 (5-501/2016;) от 30.12.2016

Дело № 5-2/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2017 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Ропотова Е.В., в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Гагарина, д. 55, рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.2 и частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении

Скворцовой А. А., __.__.__ года рождения, уроженки ...., ...., ...., проживающей по адресу: Архангельская область, ...., ....,

у с т а н о в и л:

согласно протоколам об административных правонарушениях № и № Скворцова А.А. __.__.__ около 12 часов 45 минут по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., не имея лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, осуществила продажу ограниченно оборотоспособной продукции – спиртосодержащей жидкости объемом .... мл с объемной долей этилового спирта .... по цене ...., чем совершила административные правонарушения, предусмотренные частью .... КоАП РФ и ст. .... КоАП РФ.

В судебное заседание Скворцова А.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась заказной корреспонденцией.

Несмотря на почтовое извещение, направленное Скворцовой А.А. органом почтовой связи, она не явилась за получением извещения судьи, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой Скворцовой А.А. за получением заказного письма.

Поскольку Скворцова А.А. не явилась на почту за получением заказного письма, направленного в установленном порядке, ее следует считать извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью .... КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям (ч. 1 ст. 16 Федерального закона).

Таким образом, вменяя Скворцовой А.А. в вину продажу алкогольной продукции без лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности, должностное лицо не учло, что в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования Скворцова А.А. не может получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, следовательно, она не является субъектом административного правонарушения.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном .... КоАП РФ в отношении Скворцовой А.А. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В то же время вина Скворцовой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона __.__.__ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

В силу ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами.

Незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.2 КоАП РФ.

Вина Скворцовой А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Скворцовой А.А. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Скворцовой А.А. как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола Скворцовой А.А. вручена, процессуальные права разъяснены.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Скворцова А.А. в силу личного волеизъявления при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривала фактические обстоятельства дела.

Оснований сомневаться в первоначально удостоверенных Скворцовой А.А. сведениях не имеется.

Вина Скворцовой А.А. подтверждается также ее письменными объяснениями, объяснениями свидетелей Протасовой И.Ф., Скорняковой Е.А., составленными в соответствии с требованиями ст. 25.1 и 25.6 КоАП РФ.

Пластиковая бутылка емкостью .... в которой находится спиртосодержащая жидкость изъята у Скорняковой Е.А. о чем составлен протокол изъятия.

Определением должностного лица ОМВД России «Котласский» в отношении изъятой жидкости назначена экспертиза, на разрешение которой поставлен, в том числе вопрос о том, является ли представленная на экспертизу жидкость алкогольной продукцией.

В соответствии с заключением эксперта № от __.__.__ жидкость в представленной бутылке является спиртосодержащей с концентрацией этилового спирта .... об. Содержание токсичных микропримесей в жидкости не превышает допустимую норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ Р 51652-2000 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» и ГОСТ Р 51723-2001 «Спирт этиловый питьевой 95% процентный. Технические условия». Диэтилфталата, денатурирующих добавок – бензина и керосина в представленной жидкости не выявлено.

При такой ситуации действия Скворцовой А.А. подлежат квалификации по статье .... КоАП РФ, как незаконная продажа товара (спиртосодержащей продукции), свободная реализация которого ограничена законодательством.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного Скворцовой А.А. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Отягчающим - является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного Скворцовой А.А. административного правонарушения, ее личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить Скворцовой А.А. административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи 14.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Скворцову А. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей .... КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере .... без конфискации изъятой в ходе производства по делу пластиковой бутылки емкостью .... с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью.

Изъятую в ходе производства по делу пластиковую бутылку емкостью .... с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью, уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения бутылки со спиртосодержащей жидкостью возложить на ОМВД России «Котласский».

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном .... КоАП РФ, в отношении Скворцовой А. А. прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ОМВД «Котласский, ИНН №, КПП №, номер счета получателя платежа №, наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК №, код ОКТМО №, КБК №, УИН №.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Котласский городской суд Архангельской области: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом 27, фл. 3.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Ропотова