Решение по делу № 33-899/2024 от 13.02.2024

        Судья Блейз И.Г.                                                             Дело № 2-4350/2023

                                                       (первая инстанция)

         № 33-899/2024

        (апелляционная инстанция)

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        г. Севастополь                                                                    04 марта 2024 года

        Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

    председательствующего, судьи - Козуб Е.В.,

    судей - Донсковой М.А., Григоровой Ж.В.,

    при секретаре - Дубравской А.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 30 ноября 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению Бугаева Вячеслава Викторовича к Обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Потребительский кооператив «Садоводческое товарищество «Алмаз» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

    УСТАНОВИЛА:

    04 октября 2023 года истец Бугаев Вячеслав Викторович обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго», просил обязать ответчика осуществить технологическое присоединение объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, взыскать с ответчика неустойку в размере 1512 рублей 50 копеек, денежную компенсацию морального вреда 20 000 рублей, штраф за нарушение прав потребителей, судебные расходы на оплату услуг представителя 20000 рублей, мотивируя исковые требования тем, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №. Истец обратился в ООО «Севастопольэнерго» с заявлением о технологическом присоединении вышеуказанного земельного участка. В ответ на заявление от ООО «Севастопольэнерго» поступил типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий для присоединения к электрическим сетям от 21.07.2022 года. В нарушение договора и технических условий, объект истца к энергоносителям ответчик не подключил.

    Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 30 ноября 2023 года исковое заявление Бугаева Вячеслава Викторовича к Обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда удовлетворено частично. На Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» возложена обязанность осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта на земельном участке № по адресу: <адрес> кадастровый №. С Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» в пользу Бугаева Вячеслава Викторовича взыскана неустойка в размере 1512,50 рублей, компенсация морального вреда 5000 рублей, штраф в размере 3256,25 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя 10000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» в доход бюджета взысканы судебные издержки в размере 700 рублей.

    Ответчиком ООО «Севастопольэнерго» подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда изменить в части взыскания неустойки, взыскав неустойку в размере 550 рублей, и установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Считает, что судом нарушены нормы процессуального права в части взыскания суммы неустойки, судом не установлен срок для исполнения обязанностей, возложенных на ответчика решением суда. Согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, плата за технологическое присоединение составила 550 рублей. Таким образом, на основании п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей и пункта б) 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" сумма неустойки не может превышать 550 рублей. Ввиду не установления в решении суда срока, в течение которого оно должно быть исполнено, а также невозможности его исполнения в пятидневный срок, с учетом социально значимой деятельности ООО «Севастопольэнерго» при наличии постоянно действующих обязательств Общества по технологическому присоединению и обеспечению электроэнергией потребителей, принудительное исполнение данного судебною решения приведет к необоснованным финансовым потерям, что может препятствовать надлежащему исполнению деятельности сетевой организации.

    Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

    В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Калиниченко О.В., представитель третьего лица Потребительского кооператива «Садоводческое товарищество «Алмаз» Кулик Ю.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.

    В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Бугаев В.В. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщил.

    Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы представителя ответчика Калиниченко О.В., представителя третьего лица Кулик Ю.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

    В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

    В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

    В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

    Судебным разбирательством установлено, что Бугаев Вячеслав Викторович является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

    08.07.2022 года Бугаевым В.В. подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств - жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, ООО «Севастопольэнерго», на основании которой, разработаны и выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям № 3992-22 от 21.07.2022 года.

    Согласно техническим условиям, сетевая организация обязуется провести работы по строительству новых объектов электросетевого хозяйства, линий электропередачи; разработке и согласованию проектной документации на весь комплекс строительства объектов электросетевого хозяйства; выполнению электромонтажных работ по строительству (реконструкции) сетей в соответствии с Правилами устройства электроустановок, строительными нормами и правилами, Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей и иными требованиями нормативно-технических документов; выполнению организационно-технических мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности III, - класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

    Согласно п. 12 технических условий, технические условия № 3922-22 от 21.07.2022 года недействительны без оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня размещения в личном кабинете.

    Срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения (п. 13 технических условий).

    Договор об осуществлении технологического присоединения считается заключенным со дня оплаты заявителем счета № 25022-3992-001 за технологическое присоединение к электрическим сетям в течение 5 рабочих дней со дня размещения в личном кабинете (п. 14 технических условий)

    Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня поступления подтверждающих документов об оплате счета (п. 15 технических условий).

    Истцом Бугаевым В.В. оплачено 550 рублей за технологическое присоединение к электрическим сетям, однако, ООО «Севастопольэнерго» взятые на себя обязательства не выполнило, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не осуществило в срок, предусмотренный техническими условиями.

    Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Бугаева В.В., исходя из того, что ООО «Севастопольэнерго» нарушило срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Бугаева В.В. к электрическим сетям.

    С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, исходит из следующего.

    В соответствии с положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

    Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

    Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

    По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

    Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

    Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), которые определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

    Положения указанных Правил технологического присоединения приводятся в редакции, действующей на момент возникновения портных правоотношений.

    В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

     Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

    К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил технологического присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

    Из Правил технологического присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

    В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

    Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил технологического присоединения, договор должен содержать существенное условие как срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если, расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

    Абзац 18 пункта 15 Правил технологического присоединения предусматривает, что договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

    Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о частичном удовлетворении исковых требований Бугаева В.В., поскольку ООО «Севастопольэнерго» нарушен срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, фактическое присоединение энергопринимающих устройств Бугаева В.В к электрическим сетям не осуществлено.

    Доводы апелляционной жалобы ответчика о необходимости снижения неустойки отклоняются судебной коллегией, поскольку таких оснований ответчиком не доказано.

    В соответствии с абзацем третьим подпункта "в" пункта 16 Правил технологического присоединения (в редакции, действовавшей в спорный период), обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

    Данные положения нормативного правового акта соответствуют гражданскому законодательству и законодательству об электроэнергетике.

    Неустойкой (штрафом, пеней) в соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 6 октября 2017 г. N 23-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.К. Костяшкина", неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств и мера имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, по смыслу статей 12, 330, 332 и 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, стимулирует своевременное исполнение обязательств, позволяя значительно снизить вероятность нарушения прав кредитора, предупредить нарушение.

    Положения абзаца 3 подпункта "в" пункта 16 Правил носят стимулирующий характер для сторон, побуждая к исполнению в установленный срок своих обязательств.

    Поскольку в данном случае правоотношения сторон урегулированы вышеприведенными специальными нормами, то действие пункта 5 статьи 28 Закона «О защите прав потребителей» на них не распространяется.

    При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика за период с 13 августа 2023 года по 06 октября 2023 года неустойку в размере 1512,50 рублей.

    Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что в решении суда не указан срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, не является основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку решение суда исполняется после вступления его в законную силу в порядке, установленном ФЗ "Об исполнительном производстве".

     В соответствии со ст. 204 ГПК РФ установление определенных порядка и срока исполнения решения суда при его вынесении является правом суда, которое подлежит реализации в случаях, когда суд с учетом конкретных обстоятельств дела признает это необходимым.

        Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

        ОПРЕДЕЛИЛА:

        Апелляционную жалобу ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 30 ноября 2023 года оставить без удовлетворения.

        Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 30 ноября 2023 года оставить без изменения.

        Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

            Председательствующий, судья:                                                      Е.В.Козуб

        Судьи:                                                                                         М.А.Донскова

                                                                                                           Ж.В.Григорова