Решение по делу № 2-1725/2016 от 15.08.2016

Дело № 2-1725/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 14 сентября 2016 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Сергеева Т.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора в интересах Петровой И.Л. к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской федерации в Волжском районе Республики Марий Эл об обязании включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Волжский межрайонный прокурор в интересах Петровой И.Л. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской федерации в Волжском районе Республики Марий Эл об обязании включить в страховой стаж периоды работы, требования мотивировал тем, что Петрова И.Л. с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по старости. При назначении ей пенсии ответчиком не зачтен в страховой стаж период ее работы в СМУ «Сельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации ГУ -Управление пенсионного фонда Российской федерации в Волжском районе Республики Марий Эл указанный период работы в СМУ «<данные изъяты>» не включен в страховой стаж, так как запись в трудовой книжке произведена некорректно, о чем Петрова И.Л. уведомлена в заявлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки установлено, что факт работы Петровой И.Л. в СМУ «<данные изъяты>» подтверждается записью в трудовой книжке и другими документами, также свидетельскими показаниями.

Волжский межрайонный прокурор в интересах Петровой И.Л. просит суд обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в <адрес> РМЭ включить в страховой стаж Петровой И.Л. период работы в СМУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в Волжском районе РМЭ произвести перерасчет страховой пенсии и выплачивать страховую пенсию по старости Петровой И.Л. с учетом периода ее работы в СМУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник Волжского межрайонного прокурора Камалиев А.Р. исковые требования поддержал, суду пояснил аналогичное изложенному в иске.

Петрова И.Л. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что в спорный период работала в СМУ «Сельстрой» бухгалтером, выдавала заработную плату.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в Волжском районе РМЭ на рассмотрение дела не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске Петровой Л.И. отказать.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что Петрова И.Л. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в Волжском районе РМЭ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением назначении страховой пенсии по старости. На данном заявлении имеется предупреждение о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж, влияет на размер пенсии.

Петровой И.Л. назначена пенсия.

Из письма ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в Волжском районе РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера не включен в страховой стаж, так как запись в трудовой книжке произведена некорректно (расхождение в сроках даты принятия и даты приказа превышает недельный срок) в соответствии с п.10 ч.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек обеспечения ими работодателей ДД.ММ.ГГГГ. №, утвержденных Постановлением Правительства РФ, а также в соответствии с п.11 ч.2 Постановления Правительства РФ от 2.10.2014г. № Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Из трудовой книжки колхозника Петровой И.Л. № следует, что истица работала в СМУ «Сельстрой» в должности бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки архивного отдела администрации ГО «<адрес>» №/в от ДД.ММ.ГГГГ документы СМУ «<данные изъяты>» на хранение в архивный отдел не поступали, поэтому предоставить справку о стаже на Петрову И.Л. нет возможности.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 суду показали, что они в спорный период работали с истицей в СМУ «Сельстрой». Истица работала бухгалтером, выдавала заработную плату, других бухгалтеров не было.

Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работала в СМУ «Сельстрой» штукатуром в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из вкладыша трудовой книжки № следует, что ФИО6 работала в СМУ «Сельстрой» бетонщицей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истицы под номером 5 имеется запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в СМУ «Сельстрой» бухгалтером переводом на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного суд читает, что при заполнении трудовой книжки была допущена описка при указании даты приказа, на основании которого истица была принята на работу.

Вины работника в том, что работодателем надлежащим образом не была заполнена трудовая книжка, не имеется. Суд приходит к выводу, что работник не должен нести негативные последствия за несоблюдение требований закона работодателем.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п.37 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» указано, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В п.38 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Суд считает, отказ ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в Волжском районе РМЭ о включении Петровой И.Л. спорного периода в страховой стаж для назначения пенсии, нельзя признать правомерным.

Из всего выше установленного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В интересах Петровой И.Л. с иском в суд обратился Волжский межрайонный прокурор РМЭ, который в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей исходя из исковых требований неимущественного характера.

Иных требований, иных доказательств, кроме изложенного выше, суду не представлено. Суд, в соответствии со ст.196 ГПК РФ, разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Волжского межрайонного прокурора в интересах Петровой И.Л. к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской федерации в Волжском районе Республики Марий Эл об обязании включить в страховой стаж периоды работы, - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской федерации в Волжском районе РМЭ включить в страховой стаж Петровой И.Л. период работы в СМУ «Сельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской федерации в Волжском районе РМЭ произвести перерасчет страховой пенсии и выплачивать страховую пенсию по старости Петровой И.Л. с учетом периода ее работы в СМУ «Сельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской федерации в Волжском районе РМЭ в доход бюджета ГО «Город Волжск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тукманова Л.И.

В окончательной форме решение принято 19 сентября 2016 года.