Решение по делу № 2-1628/2019 от 25.10.2019

Дело № 2-1628/2019                                                          УИД 21RS0006-01-2019-002033-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2019 года                                                                                                        г. Канаш                                                                                                               

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Камушкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Викторовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Андриянову <данные изъяты>, Федоровой <данные изъяты>, Федоровой <данные изъяты>, Федорову <данные изъяты>, Степановой <данные изъяты> о прекращении права собственности Андрияновой <данные изъяты>, Богачевой <данные изъяты> и Цапиной <данные изъяты> на невостребованные земельные доли и о признании права собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики (далее - администрация <данные изъяты> сельского поселения) обратилась в суд с вышеуказанным иском к Андриянову В.М., Федоровой Р.М., Федоровой Л.М., Федорову А.Н., Степановой Н.П.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «О реализации конституционных прав граждан на землю», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено 1191,75 га земли и утвержден список из 681 человек, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству с определением размера доли каждого собственника 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни. В данный список были включены Андриянова <данные изъяты>, Богачева <данные изъяты>, Цапина <данные изъяты>. Свои права на выделенные им земельные доли в установленном порядке они не зарегистрировали, а в настоящее время они умерли и их доли в порядке наследования никто не принял. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ №101) администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявления с возражениями не поступили. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п.5 ст. 12.1 ФЗ № 101 администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в здании <данные изъяты> сельского Дома культуры. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст.14.1 ФЗ № 101. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией <данные изъяты> сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения, истец просит прекратить их право собственности на указанные земельные доли с признанием права собственности на них за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики».

По сведениям, предоставленным нотариусом Канашского нотариального округа Чувашской Республики ФИО14, наследниками принявшими наследство после смерти собственника невостребованной доли Богачевой (Федоровой) С.В. являются ее дочери - Федорова Н.А., Федорова Г.А., Иванова Т.А., Семенова А.А., которые определением судьи от 26 ноября 2019 года привлечены к участию в деле в качестве соответчиков (л.д. №).

Согласно сообщениям нотариусов Канашского нотариального округа наследственного дела после смерти Цапиной Т.И. не имеется (л.д. №).

Определением суда от 06 декабря 2019 года производство по делу по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о прекращении права собственности Андрияновой <данные изъяты> на невостребованную земельную долю площадью 1,75 га, в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №, и о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района площадью 1,75 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено в связи с отказом представителя истца от иска и принятия указанного отказа от иска судом.

В судебное заседание истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился; от представителя истца - старшего специалиста-эксперта администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО12 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования в остальной части о признании права собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на две земельные доли просит удовлетворить.

Ответчики Андриянов В.М., Федорова Р.М., Федорова Л.М., Федоров А.Н., Степанова Н.П., соответчики Федорова Н.А., Федорова Г.А., Иванова Т.А., Семенова А.А. - надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражений (отзыв) на иск по предъявленному иску не представили.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом своего представителя в суд не направил, письменного отзыва на иск не представил.

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в письменном отзыве указало, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, рассмотрение дела просил провести без его участия (л.д.№).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и представителей третьих лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Богачевой <данные изъяты>, Цапиной <данные изъяты> в собственность были выделены земельные доли СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики площадью по 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни, каждой (л.д№).

В приложении № к Уставу СХПК «<данные изъяты>», в списке членов кооператива числятся Цапина <данные изъяты> года рождения; Богачева <данные изъяты> года рождения (л.д.№).

Богачева ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию на «Федорову» (л.д. №). Федорова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Цапина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<адрес>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Право собственности на земельные доли за Федоровой (Богачевой) С.В., Цапиной Т.И., а также их наследниками в ЕГРП не зарегистрировано (л.д.№).

Согласно ст. 12.1 ФЗ №101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике администрация <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные доли.

Администрацией <данные изъяты> сельского поселения, как органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района, и признанию земельных долей невостребованными.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку)СХПК «<данные изъяты>» Канашского района в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №),а также размещена на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет» (л.д.№), собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список.

В соответствии с п.п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ № 101 на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет» и в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в здании <данные изъяты> сельского Дома культуры <адрес> по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. №), данная информация также была размещена на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет» (л.д.№).

Согласно акту <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут ни один из собственников земельных долей не явился (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения № утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района, куда были включены доли Богачевой (Федоровой) <данные изъяты>, Цапиной <данные изъяты> (л.д№).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению принадлежащей ему собственностью (ст.35 Конституции РФ).

Учитывая, что после смерти Федоровой (Богачевой) С.В., прошло более семь лет, наследники приняли наследство, но не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную доли, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд; после смерти Цапиной Т.И. прошло более восьми лет, сведений о принятии после ее смерти наследства не имеется, в том числе и в отношении прав на земельную долю, никем не выражено намерения распорядиться земельной долей и она не используется по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли Богачевой (Федоровой) С.В. и Цапиной Т.И. не были востребованы, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Вутабосинского сельского поселения на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умерших собственников земельной доли, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Федоровой (Богачевой) <данные изъяты> и Цапиной <данные изъяты> на земельные доли площадью 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни, каждой в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на две земельные доли площадью 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                                     Е.Н. Камушкина