Решение по делу № 33-11125/2017 от 09.08.2017

Судья Щетинкина И.А. дело 33-11125/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06.09.2017 г. г.о.Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

председательствующего Желтышевой А.И.

судей Занкиной Е.П., Бочкова Л.Б.

при секретаре Булановой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мишиной Е.И. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Мишиной Е.И. на решение Красноглинского районного суда г.о. Самара от 09.06.2017 г., которым постановлено:

« В удовлетворении исковых требований Мишиной Е.И. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, отказать.»

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения представителя Мишиной Е.И. – А.А.,

у с т а н о в и л а:

Мишина Е.И. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, земельный участок сформирован, имеет кадастровый № и границы установлены в соответствии с действующим законодательством. Из ответа администрации Красноглинского района г.о. Самара в похозяйственных книгах №, № Прибрежного поселкового Совета народных депутатов имеются надлежащие записи. По обращению истца в Управление Росреестра по Самарской области отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, в связи с непредставлением выписки из похозяйственной книги в качестве оснований для регистрации. При обращении истца в департамент управления имуществом г.о. Самара отказано в выдаче выписки ввиду необходимости принятия изменений в законодательство.

Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Мишина Е.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Мишиной Е.И. – А.А.- доводы жалобы поддержал.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела, в частности справки администрации Красноглинского района г.о. Самара о содержании похозяйственных книг за 1977- 1990 г.г., следует, что в личном пользовании хозяйства семьи Жирновых, главой которого с 1980 г. являлся Жирнов В.Н., находились жилой дом и земельный участок площадью 1248,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Лицевой счет на членов хозяйства закрыт в январе 1986 года в связи с выбытием семьи Жирновых в <адрес>.

Право собственности Жирнова В.Н. на указанный жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора, удостоверенного секретарем Задельничского сельсовета Ставропольского района Куйбышевской области ДД.ММ.ГГГГ по реестру №.

ДД.ММ.ГГГГ между Жирновым В.Н. и Мишиной Е.И. заключен договор купли-продажи данного жилого дома.

Право собственности Мишиной Е.И. зарегистрировано в органах Росреестра.

Распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № департамента управления имуществом г.о. Самара утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1248 кв.м, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории кадастрового квартала №

Сведения о земельном участке внесены государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, участку присвоен кадастровый №, о чем свидетельствует кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом право собственности на земельный участок за кем-либо не зарегистрировано.

По обращению истца Управление Росреестра по Самарской области отказало в государственной регистрации права на недвижимое имущество в связи с не предоставлением Мишиной Е.И. документов, подтверждающие право собственности Мишиной Е.И. на земельный участок, в связи с чем, Мишина Е.И. обратилась в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что испрашиваемый земельный участок находился в пользовании Жирнова В.Н. до 1986 года, т.е. до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации. У Мишиной Е.И. право собственности на жилой дом, расположенный по тому же адресу, что и спорный земельный участок, возникло на основании сделки купли-продажи в 2003 году, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ; доказательств предоставления истцу земельного участка, площадью 1 248 кв.м по адресу: <адрес>, на каком-либо праве не предоставлено и судом не установлено возникновение права у истца на испрашиваемый земельный участок.

Однако, судебная коллегия с указанными выводами суда согласиться не может.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из положений статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (введен в действие 30.10.2001 год) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как указывалось выше, спорный земельный участок на законных основаниях находился в личном пользовании хозяйства семьи Жирновых, которые в силу вышеуказанного законодательства вправе были оформить в отношении него право собственности, следовательно указанное право, в силу п. 9.1. ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст. 35 ЗК РФ, перешло к новому собственнику жилого дома, расположенного на данном участке, - Мишиной Е.И., приобретшей указанный дом на основании договора купли-продажи, что относится к иным основаниям, упомянутым в п.9.1 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при этом указания на период времени, когда данная сделка должна была быть совершена, данная норма права не содержит.

Следовательно выводы суда о том, что, поскольку договор купли-продажи дома заключен между Жирновым В.Н. и Мишиной Е.И. в 2003 г., т.е. после введения в действие ЗК РФ, то право на бесплатное приобретение спорного земельного участка в собственность у истца не возникло, нельзя признать обоснованными.

А поскольку иных препятствий для удовлетворения заявленных Мишиной Е.И. требований не установлено ( земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, спора по границам с соседними землепользователями не существует, к категории земель, не подлежащих передаче в собственность граждан, не относится, площадь его соответствует сведениям, содержащимся в похозяйственной книге), то решение суда подлежит отмене с постановлением по делу нового решения об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Красноглинского районного суда г.о. Самара от 09.06.2017 г. отменить, постановить по делу новое, которым исковые требования Мишиной Е.И. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Мишиной Е.И. право собственности на земельный участок площадью 1248 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Председательствующий

Судьи