Решение по делу № 33-3098/2024 от 19.02.2024

Судья Скоробогатова Е.И. дело № 33-3098/2024

УИД 34RS0012-01-2023-001488-82

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2024 г. г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей Козлова И.И., Трусовой В.Ю.,

при помощнике судьи Князевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-1635/2023 по иску Старостина Сергея Владимировича к садоводческому некоммерческому товариществу «Монтажник» о возложении обязанностей, определении сетевой организации

по апелляционной жалобе садоводческому некоммерческому товариществу «Монтажник»

на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 22 декабря 2023 г.,

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Козлова И.И.,

установила:

Старостин С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к СНТ «Монтажник»), в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил суд: определить сетевую компанию, поставляющую электроэнергию по адресу: <адрес>; обязать сетевую компанию установить счетчик для учета поставляемой электроэнергии согласно Правилам устройства электроустановок или возложить на сетевую компанию выдать собственнику указанного участка дистанционный пульт для снятия показаний потребляемой электроэнергии, приобретенный за счет и силами сетевой компании согласно законодательству Российской Федерации; обязать СНТ «Монтажник» в лице председателя поставлять электроэнергию круглогодично и постоянно, предупредить ответственное лицо об ответственности за неподачу и отключение электроэнергии в СНТ согласно законодательству Российской Федерации.

Решением Городищенского районного суда Волгоградской области от 22 декабря 2023 г. исковые требования удовлетворены частично.

На СНТ «Монтажник» возложена обязанность восстановить электроснабжение земельного участка № <...>, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований Старостина С.В. к СНТ «Монтажник» об определении сетевой компании, поставляющей электроэнергию по адресу: <адрес>, возложении обязанности на сетевую организацию установить счетчик для учета поставляемой электроэнергии согласно Правилам устройства электроустановок или выдать собственнику пульт для снятия показаний потребленной электроэнергии, который приобретен за счет и силами сетевой организации согласно законодательству Российской Федерации, предупреждении ответственного лица за неподачу и отключение электроэнергии в СНТ об ответственности согласно законодательству Российской Федерации отказано.

В апелляционной жалобе СНТ «Монтажник» просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Жалоба мотивирована нарушением судом норм процессуального права, неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Ответчик указывает, что у суда не было оснований для принятия к производству заявления об уточнении исковых требований, в котором были изменены основание и предмет первоначального иска. Обращает внимание, что приостановление подачи электроэнергии в зимний период было осуществлено правомерно, на основании не оспоренного решения общего собрания членов товарищества. Кроме того, указывает, что истец имеет задолженность по оплате потерь в линии электропередач.

В судебном заседании представитель СНТ «Монтажник» по доверенности ….. поддержала доводы и требования жалобы, Старостин С.В. просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле, извещенные о времени и месте его проведения, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии урегулированы Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ).

Согласно статье 3 указанного Закона гарантирующим поставщиком электрической энергии является коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. К потребителям электрической энергии относятся лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации (статья 545 ГК РФ).

В силу положений пунктов 2, 3 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее – Правила № 861) их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Старостин С.В. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>

7 мая 2018 г. на границе балансовой принадлежности (на опоре ВЛ-0,4 кВ), в максимальном приближении к границе принадлежащего истцу земельного участка, СНТ «Монтажник» установлен и введен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии, интегрированный в локальную сеть автоматического сбора и передачи информации о расходе электрической энергии абонентом.

7 апреля 2022 г. между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и
Старостиным С.В. заключен договор электроснабжения (домовладения), по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства предоставлять потребителю коммунальную услугу «электроснабжение» в пределах мощности на электрооборудование, расположенное по адресу: <адрес>

Потребителю установлен прибор учета № <...>, тип «Матрица NP (NP515 23D)», дата установки - 1 апреля 2022 года, место установки - веранда (пункт 5 договора).

Согласно пункту 20 договора услуги по передаче электрической энергии в рамках исполнения обязательств гарантирующего поставщика, предусмотренных пунктом 1 договора, оказываются сетевой организацией до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения АО «ВМЭС».

Подпунктом «а» пункта 22 договора предусмотрено, что услуга электроснабжения оказывается круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывом, не превышающим продолжительность, соответствующую требованиям и качеству коммунальных услуг.

Из акта осуществления технологического присоединения, составленного МУП «ВМЭС», следует, что эксплуатацию внутренних электрических сетей, к которым подключено домовладение Старостина С.В., осуществляет СНТ «Монтажник», энергосбережение домовладения истца осуществляется через ТП 993А, ТП 909А и внутренние электрические сети СНТ «Монтажник».

По сведениям АО «ВМЭС», электроснабжение дачных участков, расположенных в границах территории СНТ «Монтажник», осуществляется от воздушных линий (далее ВЛ) 0,4 кВ, запитанных от двух трансформаторных подстанций № 909 и № 993 (далее – ТПА), находящихся на балансе товарищества. Приборы учета на опорах ВЛ-0,4 кВ установлены СНТ «Монтажник» для автоматизированного сбора данных ПУ и начисления платы за потребленную электрическую энергию собственникам садовых участков. Коммерческий учет, по которому производится расчет за потребленную электроэнергию между СНТ «Монтажник» и ПАО «Волгоградэнергосбыт», установлен в ТПА.

Электроснабжение в товариществе осуществляется на основании договора энергоснабжения от 16 ноября 2019 г. № <...>, заключенного между СНТ «Монтажник» и ПАО «Волгоградэнергосбыт».

Также из материалов дела следует, что постановлением общего отчетного выборного собрания садоводов СНТ «Монтажник» 2023 г. (пункт 17), утвержденным очередным общем собранием членов товарищества, оформленным протоколом от 30 мая 2023 г. № 1 (вопрос 16), принято решение о прекращении подачи электроэнергии на массив с 1 ноября 2023 г.

Прекращение подачи электроэнергии в домовладение истца подтверждается также актом осмотра электроустановки абонента от
7 декабря 2023 г., составленного представителем ПАО «Волгоградэнергосбыт», и показаниями свидетеля Т.Н.В.

Установив изложенные обстоятельства на основании представленных в материалы дела доказательств, оцененных по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у СНТ «Монтажник» полномочий на прекращение подачи электроэнергии на земельный участок истца, в связи с чем удовлетворил соответствующие исковые требования Старостина С.В.

Вопреки доводам ответчика, судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он основан на правильнв удом применении вышеприведенных нормах действующего законодательства и согласуется с фактическими обстоятельствами, установленными в ходе судебного разбирательства.

Согласно статье 17 Закона № 217-ФЗ к компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электрической энергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке.

Основаниями для прекращения электроснабжения в соответствии со статьями 26, 38 Закона № 35-ФЗ являются: факт ненадлежащего технологического присоединения к электрическим сетям; аварийная ситуация на объектах электроэнергетики; ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электроэнергии.

Пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, перечислены обстоятельства, по которым возможно введение ограничение режима потребления, в том числе, возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

При этом пунктом 4 указанных Правил установлено, что ограничение режима потребления в связи с наступлением указанных выше обстоятельств может быть введено, в том числе, по инициативе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Других оснований для ограничения электрической энергии не предусмотрено действующим законодательством в сфере электроэнергетики.

Таким образом, вышеуказанное решение общего собрания членов СНТ «Монтажник» не является законным основанием прекращения электроснабжения земельного участка истца.

Довод ответчика о наличии у Старостина С.В. долга по платежам за потери в линии электропередач, установленным для лиц, заключившим прямой договор с ПАО «Волгоградэнергосбыт», решением общего собрания членов СНТ «Монтажник» (вопрос 14), несостоятелен к отмене решения суда, поскольку из обстоятельств дела усматривается, что отсутствие электроснабжения земельного участка истца обусловлено не введением товариществом ограничения потребления электроэнергии при наличии задолженности по оплате электроэнергии, а незаконным решением собрания о прекращении подачи электроэнергии на дачный массив.

Доводы ответчика о том, что судом первой инстанции необоснованно принято к производству уточненное исковое заявление, повлекшее одновременное изменение предмета и основания иска, судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании положений статьи 39 ГПК РФ, согласно которой истец вправе изменить основание или предмет иска. Из имеющихся материалов дела не следует, что истцом одновременно были изменены предмет и основание иска. При этом уточненные исковые требования были доведены до сведения СНТ «Монтажник», представившего на них свои возражения, которым судом первой инстанции была надлежащая оценка при разрешении спора.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность или обоснованность решения суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Решение суда в части отказа в удовлетворении остальных исковых требований Старостина С.В. не обжалуется, оснований для проверки судебного постановления в полном объеме в порядке, предусмотренном абзацем вторым части 2 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Городищенского районного суда Волгоградской области от
22 декабря 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Монтажник» - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи