Решение по делу № 5-159/2020 от 28.04.2020

№

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень

ул. 8 Марта, 1                                                                                      19 мая 2020 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Исаева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова Андрея Евгеньевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего производителем работ в <данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

Кузнецов А.Е. 19 апреля 2020 г. в 12 часов 10 минут в нарушение постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности», покинул место своего проживания по адресу: <адрес>, при отсутствии оснований, дающих право покидать место своего проживания (пребывания) в период введенного на территории Тюменской области режима повышенной готовности, был установлен сотрудниками полиции на улице по адресу: <адрес>, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Кузнецов А.Е. и старший участковый уполномоченный полиции ОП № 7 УМВД России по г. Тюмени Ульянов Д.В., составивший протокол об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились. В своем письменном ходатайстве от 19 апреля 2020 г. Кузнецов А.Е. просит рассмотреть дело в его отсутствие, в телефонограмме от 27 апреля 2020 г. свое ходатайство подтвердил. О причинах неявки в суд сотрудник полиции Ульянов Д.В. не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Присутствие Кузнецова А.Е. при рассмотрении дела не признано судьей обязательным.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, на основании части 2 статьи 25.1 и пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия Кузнецова А.Е. и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности Кузнецова А.Е. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, которая подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 19 апреля 2020 г., согласно которому Кузнецов А.Е., проживающий по <адрес>, 19 апреля 2020 г. в 12 часов 10 минут находился у <адрес>, при отсутствии оснований, дающих право покидать место своего проживания в период осуществления на территории <адрес> ограничительных мероприятий, чем нарушил постановление Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2). Протокол составлен в присутствии Кузнецова А.Е., который с протоколом согласен, копия протокола ему вручена. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статья 51 Конституции РФ Кузнецову А.Е. были разъяснены, о чем свидетельствуют подписи Кузнецова А.Е. в протоколе;

- рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 7 УМВД России по г. Тюмени Ульянова Д.В. от 19 апреля 2020 г., из которого установлено, что во время несения им службы, 19 апреля 2020 г. в 12 часов 10 минут им был установлен Кузнецов Андрей Евгеньевич, 03 февраля 1985 г.р., который в нарушение постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п покинул место своего проживания (л.д. 8);

- объяснениями Кузнецова А.Е. от 19 апреля 2020 г., из которых установлено, что 19 апреля 2020 г. около 12 часов он был в гостях у своей девушки, после чего пошел гулять. Около 12 часов 10 минут у <адрес> к нему подошли сотрудники полиции, проверили документы и спросили цель его нахождения на улице. О том, что на территории <адрес> введен режим повышенной готовности, Кузнецову А.Е. было известно из новостных программ по телевизору, поэтому он осознавал, что, покидая свое место проживания для того, чтобы навестить девушку, нарушает правила поведения при введении режима повышенной готовности. Свою вину признает (л.д. 4);

Копией паспорта установлена личность Кузнецова Андрея Евгеньевича, 03 февраля 1985 г.р. (л.д. 5).

Достоверность представленных доказательств сомнений у судьи не вызывает.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом «у» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение Правил, обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с пунктом «а» части 3 Постановления при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

В соответствии с указанными положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 г. в Тюменской области введен режим повышенной готовности. В соответствии с пунктом 12.2 постановления (в ред. постановления от 15.04.2020 г., действующей на период совершения правонарушения) с 00.00 часов по местному времени 03 апреля 2020 г. и до отмены указанного ограничения граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами; передвижения, непосредственно связанного с осуществлением деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг, оказание которых не приостановлено; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Данное правило поведения в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ является обязательным для исполнения гражданами на территории Тюменской области.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, которые получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми, достоверно установлен факт невыполнения Кузнецовым А.Е. правил поведения, которые обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности, так как установлено, что Кузнецов А.Е. при прямом запрете покидать место проживания (пребывания) на территории, на которой введен режим повышенной готовности, при отсутствии оснований, дающих такое право, не выполнил данное правило поведения.

Своими действиями Кузнецов А.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушений предусматривает назначение предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях является, в том числе, защита общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, данные о личности виновного и его имущественное положение, а также исходя из целей административного наказания, судья полагает необходимым назначить Кузнецову А.Е. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    постановил:

признать Кузнецова Андрея Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей в доход государства.

Разъяснить Кузнецову А.Е., что на основании части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушений, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности и на него может быть наложен штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо подвергнут административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа (в любом отделении Сбербанка России): <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья                                                подпись                                   Н.А. Исаева

Подлинное постановление подшито в дело № и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

Постановление вступило в законную силу «16» июня 2020 года.