Решение по делу № 5-85/2023 от 17.08.2023

Дело № 5-85/2019г.

УИД: 66RS0011-01-2023-001699-59

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 августа 2023 года                        г.Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: судьи Лобановой Н. С.,

с участием:

ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Каменск-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах Угловой И.С.,

индивидуального предпринимателя Мальцевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мальцевой ТВ ***

У С Т А Н О В И Л:

Мальцева Т.В. совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению при следующих обстоятельствах:

09.08.2023 с 13 ч. 30 мин. до 15 ч. 35 мин. на объекте предприятия общественного питания, расположенного по адресу: *** ИП Мальцева Т.В. нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению, а именно:

1.Нарушила требования к безопасности пищевой продукции, поскольку протоколами лабораторных испытаний установлено, что отобранные 09.08.2023г. пробы в рамках расследования инфекционных заболеваний не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе:

1.1) проба «Ингредиент для горячих блюд: свинина отварная» для определения бактериологических показателей - не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю БГКП (колиформы) - обнаружено в 1,0 г. при норме не допускается в 1,0 г., КМАФАнМ - обнаружено 2,5x10?КОЕ/г при норме не более 1x10?КОЕ/г,

1.2) проба «Ингредиент для горячих блюд: жареная кожа лосося» для определения бактериологических показателей – не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю БГКП (колиформы) - обнаружено в 1,0 г. при норме не допускается в 1,0 г., КМАФАнМ - обнаружено 2,6x10^3 КОЕ/г при норме не более 1x10^3 КОЕ/г,

1.3) проба «Ингредиент для приготовления ролл: запеченный лосось» для определения бактериологических показателей - не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю БГКП (колиформы) - обнаружено в 1,0 г. при норме Не допускается в 1,0 г,

1.4) проба "Ингредиент для приготовления ролл: огурец" для определения бактериологических показателей - не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю БГКП (колиформы) - обнаружено в 0,1 г. при норме не допускается в 0,1 г,

1.5) проба «Ингредиент для приготовления ролл: рис отварной заправленный соусом» для определения бактериологических показателей не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю БГКП (колиформы) - обнаружено в 1,0 г. при норме не допускается в 1,0 г.

1.6) проба «Соус сливочный» для определения бактериологических показателей - не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю БГКП (колиформы) - обнаружено в 1,0 г. при норме не допускается в 1,0 г,

что в совокупности является нарушением ст.7 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 16 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

2. Нарушила требования к приёму пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья без маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, а именно:

- в холодильном оборудовании хранится обезличенная плодоовощная продукция: огурцы, лимоны, сладкий перец, пекинская капуста, авокадо, томаты, лук и др.,

- в помещении склада хранится картофель, лук, чеснок, морковь без маркировочных ярлыков.

- в морозильных ларях хранится очень много обезличенной продукции в пакетах,

что является нарушением п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст. 5 п. 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст. 13.п.1 ТР ТС 021/2011; ст. 10 п.3 пп.12 ТР ТС 021/2011.

3. Нарушила технологические процессы, обеспечивающие биологическую безопасность при изготовлении блюд и кулинарных изделий, а именно не проводится обработка яиц, использующихся для изготовления кулинарных блюд и изделий, что является нарушением ст.10 п.3 пп.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

4. Нарушила требования, предъявляемые к маркировочным ярлыкам готовой продукции - установлено, что на маркировочном ярлыке содержится следующая информация: изготовитель (ООО «Сакура»), адрес, наименование блюда, состав, калорийность, отсутствует информация об изготовителе (ИП Мальцева Т.В.), дате и времени изготовления, сроке годности, условиях хранения, и т.д., что является нарушением ст. 4 п. 4.2 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

5. Нарушила требования по разделению технологического и холодильного оборудования, производственных столов, разделочного инвентаря для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции, а именно: весь разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи) не промаркированы по назначению, хранение его не упорядочено, часть ножей и разделочных досок хранится на подоконниках; все производственные столы, холодильное оборудование, раковины, кухонный инвентарь не промаркированы по назначению; работа с сырьем, сырыми п/ф и готовой продукцией проводится в одном помещении, с использованием одного инвентаря и посуды; в холодильниках допущено совместное хранение сырья, готовой продукции, полуфабрикатов сырых и готовых, что является нарушением п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п. 3.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п. 8.3 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

6. Не обеспечила последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих биологическую безопасность при изготовлении блюд и кулинарных изделий, а именно: допущен перекрест потоков движения готовой и сырой продукции, со слов сотрудников загрузка сырья и полуфабрикатов в транспортных упаковках осуществляется через окно, расположенное в зоне цеха «роллов» и затем через зону «горячего» цеха готовая и сырая продукция движется в помещение склада; моечная совмещена с производственным цехом, отсутствует отдельное помещение, что является нарушением ст.10 п.3 пп.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст. 10 п. 3 пп. 2 ТР ТС 021/2011; ст. 14 п.1 ТР ТС 021/2011 «Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер»; п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

7. Не предоставила документированную информацию о проведении бракеража поступающего сырья, упаковочных и вспомогательных материалов (отсутствует бракеражный журнал), что является нарушением ст.10 п.3 пп.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

8. Нарушила требования по проведению контроля температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции, а именно: в складском помещении отсутствует прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха; в производственных цехах холодильное оборудование (среднетемпературные холодильники, морозильные лари) не оснащены термометрами; производственные цеха, где осуществляется в том числе хранение пищевой продукции, отсутствуют приборы для измерения относительной влажности и температуры воздуха; отсутствует документированная информация о проведении ежедневной регистрации показателей температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов (журнал отсутствует), что является нарушением ст.10 п.3 пп.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 13 п.4 ТР ТС 021/2011; п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

9. Не обеспечила контроль за соблюдением условий хранения пищевой продукции, установленных изготовителем, а именно:

9.1 на участке «горячего» цеха термометр и прибор для определения относительной влажности воздуха отсутствует, при этом допущено хранение пищевых продуктов, на маркировочных ярлыках которых указано:

- Яйца столовые куриные, изготовитель ЗАО «Иртышское», должно храниться при температуре от 0 до 20°С и относительной влажности 85-88%,

- Концентрат пищевой, заготовка для приготовления, бульон куриный, бульон грибной, должен храниться при температуре не выше +25° С и относительной влажности воздуха не более 75%

- Масло подсолнечное для фритюра и жарки, в 5-ти литровых бутылках, должно храниться до и после вскрытия в сухом, прохладном и затемненном месте,

- Сухари панировочные «Панко», условия хранения: хранить в сухом, прохладном, хорошо вентилируемом помещении, при температуре до 25°С и относительной влажности воздуха не более 25%.

9.2. на столе в зоне «цеха роллов» при комнатной температуре допущено хранение отварного риса, заправленного соусом. Время изготовления отварного риса неизвестно. Возле окна находится рис отварной в пакете (горячий)

9.3. Допущено хранение замороженной продукции в среднетемпературном холодильнике (замороженный лосось) и на полу, в цехе под столом картонная упаковка с замороженной рыбой, на упаковке указано: хранить при температуре -18°С.

9.4. Допущено в холодильном оборудовании хранение филе грудки без кожи замороженного при температуре 6,3°С, на маркировке указано: температура хранения при температуре не выше минус 18°С.

9.5. Допущено хранение в морозильном ларе в вакуумной упаковке продуктов из мяса птицы, грудка цыплят–бройлеров копчено-вареная охлажденная, на маркировке указано – хранить при температуре от 0 до +6°С.

9.6. В зоне упаковки допущено хранение соевого соуса, имбиря маринованного, васаби с установленными изготовителем параметрами хранения (температура хранения при температуре от 0 до + 18°С). При этом в данном помещении отсутствует термогигрометр, условия хранения пищевой продукции не контролируются. Не ведется журнал контроля температуры и относительной влажности помещения.

9.7. В холодильном оборудовании совместно хранится пищевое сырье и продукты питания, предназначенные для личного использования работников

- что является нарушением п. 3.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст.10 п.3 пп. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст. 17 п 7 ТР ТС 021/2011.

10. Нарушила требования по обеспечению условий для проведения качественной влажной уборки, обработке моющими и дезинфицирующими средствами внутренней отделки производственных помещений предприятия общественного питания, а именно:

- в производственных цехах потолок имеет черновую отделку

- с потолка свисают провода, на потолке дефекты покрытия, отслоения краски;

- на стене над моечной раковиной висят провода для подключения кондиционера;

- в помещениях производственных цехов и склада электрические провода, трубы отопления и водоснабжения не зашиты в короба,

что является нарушением ст.10 п.3 пп.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст.14 п.5 ТР ТС 021/2011; п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

11. Нарушила требования, предъявляемые к личной гигиене персонала, а именно: - у сотрудников отсутствует рабочая одежда, сотрудники работают в личной одежде, в наличии специальная рабочая одежда отсутствует, головные уборы при приготовлении продукции не используются, со слов сотрудников имеется по два комплекта спецодежды, один находится дома, стирка и просушивание осуществляется в помещении моечной.

- при посещении туалета не обеспечена возможность снять рабочую одежду или надеть сверху халат (так как рабочая одежда является нательной, халат для посещения туалета отсутствует);

- не обеспечены условия для соблюдений правил личной гигиены: в производственных цехах отсутствуют раковины для мытья рук, со слов сотрудников руки моют в моечной, отсутствует жидкое мыло и кожный антисептик, имеется одно тканевое полотенце для всех сотрудников,

что является нарушением ст.10 п.3 пп.9 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 14 п.2 пп.4 ТР ТС 021/2011; п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п. 11.1. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 11.2. СП 2.3.6.3668-20; п. 11.3. СП 2.3.6.3668-20.

12. Нарушила требования, предъявляемые к проведению уборки и дезинфекции; обработке инвентаря и посуды, а именно: на момент проведения расследования 09.08.2023г.: 1) отсутствуют в наличии готовые рабочие растворы дезинфицирующих средств; 2) отсутствует документированная информация по приходу и расходу моющих и дезинфицирующих средств, проведению текущих и генеральных уборок. Визуально требуется проведение уборки в производственных помещениях, на складе, мытье оборудования: в производственном цехе под столом на полу находится коробка с замороженной рыбой, на полу кровяные подтеки, лужи, в моечной находится таз с неизвестной жидкостью коричневого цвета; 3) в цехах стеллажи для хранения пищевой продукции и для чистой посуды не промыты; 4) не промыто технологическое оборудование, используется грязная фритюрница, рисоварки, 5) Не соблюдаются требования к мытью посуды и инвентаря, а именно: мытье кухонной посуды и инвентаря проводится в 2–х секционной раковине, не промаркированной по литражу, погружение в раствор моющего средства не производится, посуда моется под струей воды; для мытья кухонной посуды используется губчатый материал, и металлическая мочалка, качественная обработка и дезинфекция которого невозможна; отсутствует термометр для определения температуры воды, - инструкция по мытью кухонной посуды отсутствует; - на момент обследования одна секция раковины завалена грязной посудой, часть контейнеров и грязной посуды стоит на полу, со слов сотрудников мойщица посуды приходит ежедневно в 16.00,

что является нарушением ст.10 п.3 пп.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.10.4 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию"; п. 10.5. СП 2.3.6.3668-20.

13. Нарушила требования, предъявляемые к планировке предприятия общественного питания, а именно: двери туалета выходят в производственные помещения, туалет не имеет тамбура, тамбуром фактически является «цех пиццы», что является нарушением ст.14 п.2 пп.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

14. Нарушила требования, предъявляемые к организации производственных помещений, а именно: в производственных цехах на окнах защитные сетки от насекомых не плотно прилегают к оконному проему, что является нарушением ст.14 п.5 пп.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

15. Нарушила требования по защите моечных раковин – в производственных цехах моечные раковины не обеспечены воздушными разрывами и, таким образом, не защищены от попадания сточных вод обратно в моечное оборудование при возникновении аварийной ситуации, что является нарушением ст. 14 п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

16. В производственных цехах и в санитарно-бытовых помещениях не оборудована система приточно-вытяжной вентиляции, в помещении склада вентиляционная решетка заклеена монтажной пеной, что является нарушением п. 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

17. Нарушила требования по использованию моющих средств, а именно: в производственных цехах на раковинах имеются емкости с неизвестным моющим средством, отсутствует маркировка с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством), что является нарушением п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

18. Нарушила требования к используемому продовольственному сырью, а именно:

18.1. Помещение склада захламлено, вместе с продуктами питания хранится не используемое оборудование, рисоварки, вентилятор, старая упаковка, новая упаковка, перчатки и др.

18.2. В производственных цехах неупорядоченно хранится одноразовая упаковка (коробки для пиццы, контейнеры для горячих блюд и роллов) в открытом виде, на столах, на подставках, в помещении склада на стеллажах

18.3 Допущено использование для хранения пищевой продукции грязного холодильного оборудования, а именно: в морозильном ларе стенки грязные, внутренняя поверхность покрыта наледью, препятствующей проведению мытья и дезинфекции,

что является нарушением ст.13 п.4 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции»; ст. 17 п.8 ТР ТС 021/2011; п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

19. Нарушила требования процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции: при экспертизе представленной программы ХАССП установлено, что программа разработана в 2018 году, не актуализирована, в разделе нормативные ссылки указаны нормативные документы, утратившие силу: СанПиН 2.3.6.1079-01, СанПиН 2.3.2.1324-03, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 и т.д. что является нарушением ст.11 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

20. Нарушила требования по организации места для приема пищи сотрудниками: специально выделенное помещение для приема пищи сотрудников отсутствует, допущен прием пищи работниками предприятия общественного питания в производственном помещении; на момент расследования на производственном столе личные кружки, нарезанный хлеб и салат из свежих огурцов, чай, кофе, что является нарушением ст.11 п.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

21. Нарушила требования по обеспечению безопасности пищевой продукции: в производственных цехах моечные раковины, являющиеся источниками выделения влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами, что является нарушением ст.14 п.2 пп.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

22. Нарушила требования по защите светильников: два светодиодных потолочных светильника в производственном цехе не имеют защитной арматуры, что является нарушением ст.14 п.2 пп.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

23. Нарушила требования, предъявляемые к сбору отходов: в производственных помещениях допускается сбор отходов в не закрываемые емкости, что является нарушением ст. 16 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.17. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

24. Не предоставила документированной информации, подтверждающей, что перевозка (транспортирование) пищевой продукции при доставке потребителям, осуществляется в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов, а именно: отсутствует информация о проведении регулярной очистки, мойки, дезинфекции грузовых отделений транспортных средств и обработке изотермических сумок, что является нарушением ст.17 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст.17 п.6 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

25. Нарушила требования, предъявляемые к маркировочным ярлыкам: на маркировочных ярлыках пищевой продукции отсутствуют сведения с указанием времени изготовления и сроков хранения. В холодильниках осуществляется хранение заготовок (нарезанные помидоры, перец, авокадо, огурец), соусов для приготовления продукции, без маркировки с указанием наименования, сроков годности и условий хранения; соевый соус в индивидуальных упаковках хранится в помещении цеха без маркировки с указанием наименования, сроков годности и условий хранения, в упаковке из-под лосося. При перетаривании продуктов, которые используются в процессе подготовки полуфабрикатов для приготовления роллов, в контейнеры из-под творожного сыра (рис, заправленный соусом, заготовки, соус) не обеспечивается нанесение маркировки с данными – наименования, даты выработки, срока годности,

что является нарушением ст.17 п.9 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции».

26. На предприятии отсутствуют технико-технологические карты, утвержденные руководителем организации общественного питания, согласно которым изготавливают продукцию, что является нарушением п.2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

27. Нарушила требования, предъявляемые к используемому оборудованию и инвентарю, а именно: морозильные лари с дефектами покрытия, поверхность с облупленной краской, подставки столов, нижние полки столов с облупленной краской, имеются участки коррозии, ржавчина; часть деревянных разделочных досок изношены, имеют зазубрины,

что является нарушением п.2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

28. На участке приготовления холодных блюд и на участке порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд не установлено бактерицидное оборудование, что является нарушением п.2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

29. Нарушила требования, предъявляемые к использованию, хранению и обработке уборочного инвентаря, а именно: не выделено место для хранения уборочного инвентаря. Уборочный инвентарь (щетка и совок) хранится неупорядоченно в производственном цехе, не промаркирован; 2 швабры без маркировки хранятся в помещении моечной, ветошь не промывается, не дезинфицируется, не просушивается, хранится в сыром виде на швабрах в ведре с грязной водой. Уборочный инвентарь для туалета не выделен,

что является нарушением п.2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п.10.6. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

30. На предприятии отсутствует гигиенический журнал с данными ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

31. Нарушила требования, предъявляемые к содержанию производственных помещений, а именно: в производственных помещениях предприятия общественного питания допущено хранение личных вещей (телефон, зарядное устройство); в производственных цехах летают мухи,

что является нарушением п.2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

32. Допущено замораживание нереализованных готовых блюд: в морозильной камере заморожен суп-пюре, хлебная нарезка порционно, что является нарушением п.3.5.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

33. Отсутствует документированная информация о проведении ежедневного контроля фритюрных жиров, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, что является нарушением п.4.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

34. Нарушены требования по прохождению периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, вакцинации сотрудников, а именно: работают мойщица и администратор, которые приняты на работу без личной медицинской книжки, без прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительного медицинского осмотра и вакцинации; при проверки личных медицинских книжек сотрудников установлено, что у администратора ИЛМК ***) отсутствует информация об обследовании на брюшной тиф, об исследовании на носительство возбудителей кишечных инфекций при поступлении на работу; отсутствует информация об обследовании на антитела к гепатиту А, либо вакцинация; отсутствует информация о вакцинации против дизентерии Зонне, кори, краснухи, гепатита В, дифтерии, клещевого энцефалита. У М (ЛМК ***): отсутствует информация о должности и переходе на работу в ИП Мальцева, указано место работы ООО «*** отсутствует информация о вакцинации против кори, краснухи, гепатите В, клещевом энцефалите, не пройдено флюорографическое обследование в 2022, 2023 гг. У К (ЛМК ***): отсутствует информация о переходе в ИП Мальцева, место работы указано ООО «*** отсутствует ревакцинация против клещевого энцефалита в 2023 году, отсутствует информация об обследовании на антитела к гепатиту А, либо вакцинация, отсутствует информация о вакцинации против дизентерии Зонне в 2022, 2023гг., не пройдено флюорографическое обследование в 2021, 2022, 2023 гг.; У И (ЛМК ***): отсутствует информация об обследовании на антитела к гепатиту А, либо вакцинация, не пройдено флюорографическое обследование в 2023 г., отсутствует информация о вакцинации против кори, краснухи, гепатита В, клещевого энцефалита; У Х (ЛМК ***): отсутствует ревакцинация против клещевого энцефалита, последняя в 2017г.; У Х (ЛМК ***): отсутствует ревакцинация против клещевого энцефалита (последняя в 2007 г.), против дифтерии (последняя в 2007 г.),

что является нарушением п.2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п. 58. СанПиН 3.3686-21; п. 64 СанПиН 3.3686-21 ; п. 74 СанПиН 3.3686-21; п. 75 СанПиН 3.3686-21; п. 75. СанПиН 3.3686-21; п. 78. СанПиН 3.3686-21; п. 1.4. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 1.5. СП 2.3.6.3668-20; п. 1.6. СП 2.3.6.3668-20.

35. Нарушены требования, предъявляемые к питьевой воде, а именно: при рассмотрении протоколов испытаний *** от 14.08.2023г., *** от 14.08.2023г., выданных ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах" (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № ***, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.) установлено, что отобранные и исследованные пробы:

- проба воды питьевой (распределительная сеть), ГВС не соответствует требованиям нормативных документов, результат: Мутность (по каолину)-3,3±0,7 мг/дм3 при норме не более 1,5; E.Coli- обнаружено при норме отсутствие; Обобщенные колиформные бактерии- обнаружено 2 КОЕ/100см3 при норме отсутствие;

- проба воды питьевой (распределительная сеть), ХВС не соответствует требованиям нормативных документов, Результат: обнаружены E.Coli - при норме отсутствие; Обобщенные колиформные бактерии- обнаружено 3,3 КОЕ/100см3, при норме отсутствие;

что является нарушением требований табл.3.5. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания;

п.2.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, согласно которого холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

В судебном заседании должностное лицо Углова И.С. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и о временном запрете деятельности в полном объеме, просила приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Мальцевой Т.В. на 30 суток. Указала, что эпидрасследование было проведено в связи с поступлением экстренного извещения о заболевании нескольких человек в одной семье после употребления продукции, производимой ИП Мальцевой Т.В. Был издан приказ, выдано предписание и на основании проведенного эпидрасследования был составлен акт.

Подтвердила факт устранения нарушений, указанных в пунктах 1,2,3,14,15,16,17,18, 20, 22, 23, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33,35.

Индивидуальный предприниматель Мальцева Т.В. вину в предъявленном обвинении в совершении правонарушения признала частично, указав, что факты нарушений признает за исключением п.32 поскольку картофель фри хранится в упаковке производителя, п.17 - на таре дезсредств имеется маркировка и инструкция. Просила назначить наказание в виде штрафа, учтя, что большинство выявленных нарушений она устранила ко дню рассмотрения дела.

Выслушав участников судопроизводства, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 000 до 10 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), а постановлением от 28 января 2021 года N 4 - санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - СанПиН 3.3686-21). Также принят Технический Регламент Таможенного союза 021/2011 решением от 9 декабря 2011 г. № 880.

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением в территориальный отдел в г.Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области экстренного извещения о заболевании несовершеннолетнего острой кишечной инфекцией на основании приказа от 9 августа 2023 года *** (л.д.17), предписания от 9.08.2023 *** (л.д.21) сотрудниками данного отдела и Филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г.Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах» проведено эпидемиологическое расследование в отношении индивидуального предпринимателя Мальцевой Т.В., осуществляющей деятельность по оказанию услуг общественного питания, расположенном по адресу: ***.

В ходе осмотра помещений предприятия общественного питания с 13.30 часов до 15.35 часов 9 августа 2023 выявлены нарушения требований, СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.3.6.3686-20, ТР ТС 021/2011, о чем составлен акт эпидемиологического расследования *** от 16.08.2023 (л.д.22-33) с приложением диска (л.д.34), - а именно:

1. к безопасности пищевой продукции,

При рассмотрении протоколов лабораторных испытаний установлено, что 09.08.2023г. в рамках расследования инфекционных заболеваний были отобраны и направлены для проведения исследований в аккредитованный ИЛЦ Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах" (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA. RU.510432, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.) следующие пробы:

1) проба «Ингредиент для горячих блюд: свинина отварная» для определения бактериологических показателей.

В результате испытаний установлено, что проба в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю БГКП (колиформы) - обнаружено в 1,0 г. при норме не допускается в 1,0 г., КМАФАнМ - обнаружено 2,5x10?КОЕ/г при норме не более 1x10?КОЕ/г,

что подтверждается протоколом испытаний *** от 14.08.2023г.;

2) проба «Ингредиент для горячих блюд: жареная кожа лосося» для определения бактериологических показателей.

В результате испытаний установлено, что проба в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю БГКП (колиформы) - обнаружено в 1,0 г. при норме не допускается в 1,0 г., КМАФАнМ - обнаружено 2,6x10^3 КОЕ/г при норме не более 1x10^3 КОЕ/г,

что подтверждается протоколом испытаний *** от 14.08.2023г.;

3) проба «Ингредиент для приготовления ролл: запеченный лосось» для определения бактериологических показателей.

В результате испытаний установлено, что проба в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю БГКП (колиформы) - обнаружено в 1,0 г. при норме не допускается в 1,0 г,

что подтверждается протоколом испытаний *** от 14.08.2023г.;

4) проба "Ингредиент для приготовления ролл: огурец" для определения бактериологических показателей.

В результате испытаний установлено, что проба в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю БГКП (колиформы) - обнаружено в 0,1 г. при норме не допускается в 0,1 г,

что подтверждается протоколом испытаний *** от 14.08.2023г.;

5) проба «Ингредиент для приготовления ролл: рис отварной заправленный соусом» для определения бактериологических показателей.

В результате испытаний установлено, что проба в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю БГКП (колиформы) - обнаружено в 1,0 г. при норме не допускается в 1,0 г,

что подтверждается протоколом испытаний *** от 14.08.2023г.;

6) проба «Соус сливочный» для определения бактериологических показателей.

В результате испытаний установлено, что проба в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям прил. 2, п.1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю БГКП (колиформы) - обнаружено в 1,0 г. при норме не допускается в 1,0 г,

что подтверждается протоколом испытаний *** от 14.08.2023г.; что является нарушением

ст.7 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной;

п. 16 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"- целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней пищевая продукция, находящаяся в обращении, в течение срока годности при использовании по назначению должна быть безопасна в эпидемиологическом отношении и соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

2. Допущен приём пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья без маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, а именно:

- в холодильном оборудовании хранится обезличенная плодоовощная продукция: огурцы, лимоны, сладкий перец, пекинская капуста, авокадо, томаты, лук и др.,

- в помещении склада хранится картофель, лук, чеснок, морковь без маркировочных ярлыков.

- в морозильных ларях хранится очень много обезличенной продукции в пакетах, что является нарушением п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

ст. 5 п. 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

ст. 13.п.1 ТР ТС 021/2011 - продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.

ст. 10 п.3 пп.12 ТР ТС 021/2011 - Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры - прослеживаемость пищевой продукции.

3. При изготовлении блюд и кулинарных изделий не обеспечивается соблюдение технологических процессов, обеспечивающих биологическую безопасность, а именно: не проводится обработка яиц, использующихся для изготовления кулинарных блюд и изделий, что является нарушением ст.10 п.3 пп.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

4. При рассмотрении маркировочных ярлыков готовой продукции установлено, что на маркировочном ярлыке содержится информация: изготовитель (*** адрес, наименование блюда, состав, калорийность, отсутствует информация об изготовителе (ИП Мальцева Т.В.), дате и времени изготовления, сроке годности, условиях хранения, и т.д., что является нарушением ст. 4 п. 4.2 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», согласно которого общие требования к маркировке пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку

1. Маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) количество пищевой продукции;

3) дату изготовления пищевой продукции;

4) срок годности пищевой продукции;

5) условия хранения пищевой продукции;

6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии);

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

5. Отсутствует разделение технологического и холодильного оборудования, производственных столов, разделочного инвентаря для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции, а именно:

- весь разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи) не промаркирован по назначению, хранение его не упорядочено, часть ножей и разделочных досок хранится на подоконниках;

- все производственные столы, холодильное оборудование, раковины, кухонный инвентарь не промаркированы по назначению;

- работа с сырьем, сырыми п/ф и готовой продукцией проводится в одном помещении, с использованием одного инвентаря и посуды,

- в холодильниках допущено совместное хранение сырья, готовой продукции, полуфабрикатов сырых и готовых, что является нарушением п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается;

п. 3.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

п. 8.3 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" - при подготовке пищевой продукции к реализации продавцом должен использоваться промаркированный инвентарь для каждого вида пищевой продукции.

Не допускается использование разделочных досок и ножей, предназначенных для разделки продовольственного (пищевого) сырья и полуфабрикатов, для нарезки готовой к употреблению пищевой продукции.

Разделочные доски и ножи должны храниться в соответствующих фасовочных помещениях или отделах и использоваться по назначению.

6. При изготовлении блюд и кулинарных изделий не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих биологическую безопасность, а именно:

- допущен перекрест потоков движения готовой и сырой продукции, со слов сотрудников загрузка сырья и полуфабрикатов в транспортных упаковках осуществляется через окно, расположенное в зоне цеха «роллов» и затем через зону «горячего» цеха готовая и сырая продукция движется в помещение склада

- моечная совмещена с производственным цехом, отсутствует отдельное помещение, что является нарушением ст.10 п.3 пп.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

ст. 10 п. 3 пп. 2 ТР ТС 021/2011 - для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

ст. 14 п.1 ТР ТС 021/2011 – Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать:

1) возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;

п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

п. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

7. На момент проведения обследования не предоставлена документированная информация о проведении бракеража поступающего сырья, упаковочных и вспомогательных материалов (отсутствует бракеражный журнал), что является нарушением ст.10 п.3 пп.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля

8. Не проводится контроль температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции, а именно:

- в складском помещении отсутствует прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха,

- в производственных цехах холодильное оборудование (среднетемпературные холодильники, морозильные лари) не оснащены термометрами.

- производственные цеха, где осуществляется в том числе хранение пищевой продукции, отсутствуют приборы для измерения относительной влажности и температуры воздуха.

- на момент проведения расследования у индивидуального предпринимателя отсутствует документированная информация о проведении ежедневной регистрации показателей температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов (журнал отсутствует), что является нарушением ст.10 п.3 пп.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

ст. 13 п.4 ТР ТС 021/2011 - хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ.

п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

9. Не обеспечен контроль за соблюдением условий хранения пищевой продукции, установленных изготовителем, а именно:

1. На участке «горячего» цеха термометр и прибор для определения относительной влажности воздуха отсутствует, при этом допущено хранение пищевых продуктов, на маркировочных ярлыках которых указано:

- Яйца столовые куриные, изготовитель ЗАО «Иртышское», должно храниться при температуре от 0 до 20°С и относительной влажности 85-88%,

- Концентрат пищевой, заготовка для приготовления, бульон куриный, бульон грибной, должен храниться при температуре не выше +25° С и относительной влажности воздуха не более 75%

- Масло подсолнечное для фритюра и жарки, в 5-ти литровых бутылках, должно храниться до и после вскрытия в сухом, прохладном и затемненном месте,

- Сухари панировочные «Панко», условия хранения: хранить в сухом, прохладном, хорошо вентилируемом помещении, при температуре до 25°С и относительной влажности воздуха не более 25%.

2. на столе в зоне «цеха роллов» при комнатной температуре допущено хранение отварного риса, заправленного соусом. Время изготовления отварного риса неизвестно. Возле окна находится рис отварной в пакете (горячий)

3. Допущено хранение замороженной продукции в среднетемпературном холодильнике (замороженный лосось) и на полу, в цехе под столом картонная упаковка с замороженной рыбой, на упаковке указано: хранить при температуре -18°С.

4. Допущено в холодильном оборудовании хранение филе грудки без кожи замороженного при температуре 6,3°С, на маркировке указано: температура хранения при температуре не выше минус 18°С.

5. Допущено хранение в морозильном ларе в вакуумной упаковке продуктов из мяса птицы, грудка цыплят–бройлеров копчено-вареная охлажденная, на маркировке указано – хранить при температуре от 0 до +6°С.

6. В зоне упаковки допущено хранение соевого соуса, имбиря маринованного, васаби с установленными изготовителем параметрами хранения (температура хранения при температуре от 0 до + 18°С).

При этом в данном помещении отсутствует термогигрометр, условия хранения пищевой продукции не контролируются. Не ведется журнал контроля температуры и относительной влажности помещения.

7. В холодильном оборудование совместно хранится пищевое сырье и продукты питания, предназначенные для личного использования работников,

что является нарушением п. 3.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).

ст.10 п.3 пп. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

ст. 17 п 7 ТР ТС 021/2011 - при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

10. Внутренняя отделка производственных помещений предприятия общественного питания не позволяет проводить качественную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, а именно:

- в производственных цехах потолок имеет черновую отделку

- с потолка свисают провода, на потолке дефекты покрытия, отслоения краски;

- на стене над моечной раковиной висят провода для подключения кондиционера;

- в помещениях производственных цехов и склада электрические провода, трубы отопления и водоснабжения не зашиты в короба,

что является нарушением ст.10 п.3 пп.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

ст.14 п.5 ТР ТС 021/2011 - части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям:

1) поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа;

3) потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги;

п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

11. К личной гигиене персонала, а именно:

- у сотрудников отсутствует рабочая одежда.

На момент обследования сотрудники работают в личной одежде, в наличии специальная рабочая одежда отсутствует, головные уборы при приготовлении продукции не используются, со слов сотрудников имеется по два комплекта спецодежды, один находится дома, стирка и просушивание осуществляется в помещении моечной.

- при посещении туалета не обеспечена возможность снять рабочую одежду или надеть сверху халат (так как рабочая одежда является нательной, халат для посещения туалета отсутствует);

- не обеспечены условия для соблюдений правил личной гигиены:

В производственных цехах отсутствуют раковины для мытья рук, со слов сотрудников руки моют в моечной, отсутствует жидкое мыло и кожный антисептик, имеется одно тканевое полотенце для всех сотрудников, что является нарушением ст.10 п.3 пп.9 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции;

ст. 14 п.2 пп.4 ТР ТС 021/2011 - Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы:

4) умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.

п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

п. 11.1. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», согласно которого работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны:

при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук;

при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела сообщать об этом руководству организации.
п. 11.2. СП 2.3.6.3668-20 - Мыло или иное моющее средство для рук, туалетная бумага, одноразовые полотенца или устройства для сушки рук должны быть в наличии в торговом объекте постоянно.
п. 11.3. СП 2.3.6.3668-20 - Работники торговых объектов, имеющие контакт с пищевой продукцией, обеспечиваются санитарной одеждой. Для уборки помещений выделяется отдельная санитарная одежда. Замена санитарной одежды должна производиться по мере загрязнения. Хранение и стирка санитарной одежды должны осуществляться отдельно от личной одежды работников.

12. К проведению уборки и дезинфекции; обработке инвентаря и посуды, а именно:

На момент проведения расследования 09.08.2023г.:

1) отсутствуют в наличии готовые рабочие растворы дезинфицирующих средств

2) отсутствует документированная информация по приходу и расходу моющих и дезинфицирующих средств, проведению текущих и генеральных уборок. Визуально требуется проведение уборки в производственных помещениях, на складе, мытье оборудования:

- в производственном цехе под столом на полу находится коробка с замороженной рыбой, на полу кровяные подтеки, лужи,

- в моечной находится таз с неизвестной жидкостью коричневого цвета

3) в цехах стеллажи для хранения пищевой продукции и для чистой посуды не промыты,

4) не промыто технологическое оборудование, используется грязная фритюрница, рисоварки,

5) Не соблюдаются требования к мытью посуды и инвентаря, а именно:

- мытье кухонной посуды и инвентаря проводится в 2–х секционной раковине, не промаркированной по литражу, погружение в раствор моющего средства не производится, посуда моется под струей воды.

- для мытья кухонной посуды используется губчатый материал, металлическая мочалка, качественная обработка и дезинфекция которого невозможна.

- отсутствует термометр для определения температуры воды,

- инструкция по мытью кухонной посуды отсутствует.

- на момент обследования одна секция раковины завалена грязной посудой, часть контейнеров и грязной посуды стоит на полу, со слов сотрудников мойщица посуды приходит ежедневно в 16.00, что является нарушением ст.10 п.3 пп.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

п.10.4 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" - во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.

п. 10.5. СП 2.3.6.3668-20 - Один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

13.К планировке предприятия общественного питания, а именно:

Двери туалета выходят в производственные помещения, туалет не имеет тамбура, тамбуром фактически является «цех пиццы», что является нарушением ст.14 п.2 пп.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы:

3) туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук;

14. К организации производственных помещений, а именно:

В производственных цехах на окнах защитные сетки от насекомых не плотно прилегают к оконному проему, что является нарушением ст.14 п.5 пп.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: 4) открывающиеся внешние окна (фрамуги) должны быть оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых;

15. В производственных цехах моечные раковины не обеспечены воздушными разрывами и, таким образом, не защищены от попадания сточных вод обратно в моечное оборудование при возникновении аварийной ситуации, что является нарушением ст. 14 п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого канализационное оборудование в производственных помещениях должно быть спроектировано и выполнено так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

16. В производственных цехах и в санитарно-бытовых помещениях не оборудована система приточно-вытяжной вентиляции, в помещении склада вентиляционная решетка заклеена монтажной пеной, что является нарушением п. 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

17. К использованию моющих средств, а именно: в производственных цехах на раковинах имеются емкости с неизвестным моющим средством, отсутствует маркировка с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством), что является нарушением п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

18. к используемому продовольственному сырью, а именно:

1. Помещение склада захламлено, вместе с продуктами питания хранится не используемое оборудование, рисоварки, вентилятор, старая упаковка, новая упаковка, перчатки и др.

2. В производственных цехах неупорядоченно хранится одноразовая упаковка (коробки для пиццы, контейнеры для горячих блюд и роллов) в открытом виде, на столах, на подставках, в помещении склада на стеллажах

3. Допущено использование для хранения пищевой продукции грязного холодильного оборудования, а именно: в морозильном ларе стенки грязные, внутренняя поверхность покрыта наледью, препятствующей проведению мытья и дезинфекции, что является нарушением

ст.13 п.4 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции», согласно которого хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ.

ст. 17 п.8 ТР ТС 021/2011 - не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.

п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - для предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

19. При экспертизе представленной программы ХАССП установлено, что программа разработана в 2018 году, не актуализирована, в разделе нормативные ссылки указаны нормативные документы, утратившие силу: СанПиН 2.3.6.1079-01, СанПиН 2.3.2.1324-03, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 и т.д. что является нарушением ст.11 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которому-для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции.

20. Специально выделенное помещение для приема пищи сотрудников отсутствует, допущен прием пищи работниками предприятия общественного питания в производственном помещении; на момент расследования на производственном столе личные кружки, нарезанный хлеб и салат из свежих огурцов, чай, кофе, что является нарушением ст.11 п.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого запрещается принимать пищу непосредственно в производственных помещениях.

21. В производственных цехах моечные раковины, являющиеся источниками выделения влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами, что является нарушением ст.14 п.2 пп.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены; п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

22. Два светодиодных потолочных светильника в производственном цехе не имеют защитной арматуры, что является нарушением ст.14 п.2 пп.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: естественным или искусственным освещением, соответствующим требованиям, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза.

23. В производственных помещениях допускается сбор отходов в не закрываемые емкости, что является нарушением ст. 16 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости; п. 2.17. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

24. На момент проведения расследования у индивидуального предпринимателя отсутствует документированная информация, подтверждающая, что перевозка (транспортирование) пищевой продукции при доставке потребителям, осуществляется в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов, а именно:

Отсутствует информация о проведении регулярной очистки, мойки, дезинфекции грузовых отделений транспортных средств и обработке изотермических сумок, что является нарушением ст.17 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого перевозка (транспортирование) пищевой продукции осуществляется транспортными средствами в соответствии с условиями перевозки (транспортирования), установленными изготовителями такой продукции, а в случае их отсутствия - в соответствии с условиями хранения пищевой продукции, установленными изготовителем такой продукции;

ст.17 п.6 ТР *** «О безопасности пищевой продукции» - грузовые отделения транспортных средств и контейнеры должны подвергаться регулярной очистке, мойке, дезинфекции с периодичностью, необходимой для того, чтобы грузовые отделения транспортных средств и контейнеры не могли являться источником загрязнения продукции. Вода, используемая для мойки внутренних поверхностей грузовых отделений транспортных средств и контейнеров, должна соответствовать требованиям к питьевой воде, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза.

25. Маркировочные ярлыки с указанием времени изготовления и сроков хранения отсутствуют на всей пищевой продукции. В холодильниках осуществляется хранение заготовок (нарезанные помидоры, перец, авокадо, огурец), соусов для приготовления продукции, без маркировки с указанием наименования, сроков годности и условий хранения;

Соевый соус в индивидуальных упаковках хранится в помещении цеха без маркировки с указанием наименования, сроков годности и условий хранения, в упаковке из-под лосося.

При перетаривании продуктов, которые используются в процессе подготовки полуфабрикатов для приготовления роллов, в контейнеры из-под творожного сыра (рис, заправленный соусом, заготовки, соус) не обеспечивается нанесение маркировки с данными – наименования, даты выработки, срока годности; что является нарушением ст.17 п.9 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции», согласно которого пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

26. При проведении расследования на предприятии отсутствуют технико-технологические карты, утвержденные руководителем организации общественного питания, согласно которым изготавливают продукцию, что является нарушением п.2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

27. К используемому оборудованию и инвентарю, а именно:

- морозильные лари с дефектами покрытия, поверхность с облупленной краской, подставки столов, нижние полки столов с облупленной краской, имеются участки коррозии, ржавчина

- часть деревянных разделочных досок изношены, имеют зазубрины, что является нарушением п.2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

28. На участке приготовления холодных блюд и на участке порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд не установлено бактерицидное оборудование, что является нарушением п.2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами.

Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

29. К использованию, хранению и обработке уборочного инвентаря, а именно:

Не выделено место для хранения уборочного инвентаря. Уборочный инвентарь (щетка и совок) хранится неупорядоченно в производственном цехе, не промаркирован.

2 швабры, без маркировки хранятся в помещении моечной, ветошь не промывается, не дезинфицируется, не просушивается, хранится в сыром виде на швабрах в ведре с грязной водой. Уборочный инвентарь для туалета не выделен, что является нарушением п.2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

п.10.6. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» - для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном для него месте отдельно от другого уборочного инвентаря. По окончании уборки помещений уборочный инвентарь должен промываться с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушиваться и храниться в специально отведенном для него месте.

30. На момент проведения расследования на предприятии отсутствует гигиенический журнал с данными ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний что является нарушением п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

31. К содержанию производственных помещений, а именно:

- в производственных помещениях предприятия общественного питания допущено хранение личных вещей (телефон, зарядное устройство);

- в производственных цехах летают мухи, что является нарушением п.2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

32. Допущено замораживание нереализованных готовых блюд: в холодильнике хранится, в морозильной камере заморожен суп-пюре, хлебная нарезка порционно, что является нарушением п.3.5.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: замораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни.

При этом суд считает необходимым исключить хранение готового картофеля фри в полиэтиленовом пакете, поскольку он хранится в герметичной упаковке изготовителя.

33. На момент проведения расследования на предприятии отсутствует документированная информация о проведении ежедневного контроля фритюрных жиров, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре; что является нарушением п.4.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

34. к прохождению периодических мед. осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, вакцинации сотрудников, а именно:

1. На момент расследования в организации общественного питания, г. Каменск-Уральский, *** работают мойщица и администратор, которые приняты на работу без личной медицинской книжки, без прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительного медицинского осмотра и вакцинации,

2. При проверки личных медицинских книжек сотрудников установлено, что:

1) у администратора И (ЛМК ***):

отсутствует информация об обследовании на брюшной тиф, об исследовании на носительство возбудителей кишечных инфекций при поступлении на работу.

- отсутствует информация об обследовании на антитела к гепатиту А, либо вакцинация.

- отсутствует информация о вакцинации против дизентерии Зонне, кори, краснухи, гепатита В, дифтерии, клещевого энцефалита.

2) М (ЛМК ***):

- отсутствует информация о должности и переходе на работу в ИП Мальцева, указано место работы ООО ***

- отсутствует информация о вакцинации против кори, краснухи, гепатите В, клещевом энцефалите,

- не пройдено флюорографическое обследование в 2022, 2023 гг.

3) повар К (ЛМК ***):

- отсутствует информация о переходе в ИП Мальцева, место работы указано ООО «***

- отсутствует ревакцинация против клещевого энцефалита в 2023 году,

- отсутствует информация об обследовании на антитела к гепатиту А, либо вакцинация,

- отсутствует информация о вакцинации против дизентерии Зонне в 2022, 2023гг.,

- не пройдено флюорографическое обследование в 2021, 2022, 2023 гг.

4) повар И (ЛМК ***):

- отсутствует информация об обследовании на антитела к гепатиту А, либо вакцинация,

- не пройдено флюорографическое обследование в 2023 г.,

- отсутствует информация о вакцинации против кори, краснухи, гепатита В, клещевого энцефалита.

5) повар Х (ЛМК ***):

- отсутствует ревакцинация против клещевого энцефалита, последняя в 2017г.

6) повар Х (ЛМК ***):

- отсутствует ревакцинация против клещевого энцефалита (последняя в 2007 г.), против дифтерии (последняя в 2007 г.),

что является нарушением п.2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которого лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

п. 58. СанПиН 3.3686-21 - В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).

п. 64 СанПиН 3.3686-21 - Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации

п. 74 СанПиН 3.3686-21 - В целях повышения санитарной культуры населения, профилактики инфекционных болезней, пропаганды здорового образа жизни должно проводиться гигиеническое воспитание и обучение граждан.

п. 75 СанПиН 3.3686-21 - Гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

п. 75. СанПиН 3.3686-21 - Гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

п. 78. СанПиН 3.3686-21 - Гигиеническое воспитание и обучение граждан проводится не реже 1 раза в год либо иной предусмотренной санитарными правилами периодичностью.

п. 1.4. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» - работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

п. 1.5. СП 2.3.6.3668-20 - Работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

п. 1.6. СП 2.3.6.3668-20 - Работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию при приеме на работу и далее с периодичностью не реже чем 1 раз в 2 года.

35. к питьевой воде, а именно:

При рассмотрении протоколов испытаний *** от 14.08.2023г., *** от 14.08.2023г., выданных ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах" (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA. RU.510432, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.) установлено, что

09.08.2023г. в рамках эпидемиологического расследования в предприятии общественного питания, ***, в помещении моечной отобраны и исследованы пробы воды.

В результате проведенных исследований было установлено, что

- проба воды питьевой (распределительная сеть), ГВС не соответствует требованиям нормативных документов, Результат: Мутность (по каолину)-3,3±0,7 мг/дм3 при норме не более 1,5; E.Coli- обнаружено при норме отсутствие; Обобщенные колиформные бактерии- обнаружено 2 КОЕ/100см3 при норме отсутствие;

- проба воды питьевой (распределительная сеть), ХВС не соответствует требованиям нормативных документов, Результат: обнаружены E.Coli - при норме отсутствие; Обобщенные колиформные бактерии- обнаружено 3,3 КОЕ/100см3, при норме отсутствие;

что является нарушением требований табл.3.5. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания;

п.2.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, согласно которого холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 16 августа 2023 года, составленному в соответствии со ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, поскольку предотвращение этих последствий невозможно иным способом, деятельность индивидуального предпринимателя Мальцевой Т.В. по оказанию услуг общественного питания, расположенном по адресу: *** - приостановлена с 9 часов 00 минут 17 августа 2023 года (л. д.10-16).

По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора 16 августа 2023 года в отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д.3-9), содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в указанных процессуальных документах отражены.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Мальцевой Т.В. административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, а именно: приказом от 9.08.2023 года *** о проведении эпидемиологического расследования (л.17); предписанием о проведении экспертизы от 9.08.2023 года *** экстренным извещением на случай инфекционного заболевания от 9.08.2023 года *** (л.д.20-21); актом эпидрасследования *** от 16.08.2023 с диском(л.д.22-34).

Оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Мальцевой Т.В. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Доводы Мальцевой Т.В. о частичном признании вины судом отклоняются.

Действия индивидуального предпринимателя Мальцевой Т.В. должны быть верно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля индивидуального предпринимателя - не имеется.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу индивидуального предпринимателя в материалах дела не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Порядок привлечения индивидуального предпринимателя Мальцевой Т.В. к административной ответственности не нарушен.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ учитывает следующее.

Совершенное правонарушение посягает на санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и вследствие множественности допущенных нарушений санитарных правил создает реальную угрозу для здоровья неопределенного круга лиц, являющихся покупателями.

Смягчающим наказание обстоятельствами судья расценивает признание части выявленных нарушений, их частичное устранение в значительном размере, а именно устранены нарушения по пунктам 1,2,3,14,15,16,17,18, 20, 22, 23, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33,35 (двадцать пунктов из 35), что подтверждается представленными в судебное заседание документами.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что с учетом устраненных нарушений, необходимости приведения помещения в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства - только данный вид наказания сможет обеспечить цели административного наказания и выполнение задач административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Мальцеву ТВ, *** - признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению индивидуальным предпринимателем Мальцевой ТВ в пункте питания, расположенном по адресу: *** - на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Срок временного запрета деятельности с 9 часов 00 минут 17 августа 2023 года зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что судья на основании ходатайства досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд путем их подачи через Красногорский районный суд.

Судья Красногорского районного суда

Каменска-Уральского Свердловской области подпись Н.С. Лобанова

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Красногорского районного суда

Каменска-Уральского Свердловской области Н.С. Лобанова