Решение по делу № 2-5525/2018 от 11.09.2018

Дело№2-5620/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

При секретаре Фролковой Е.В.,

С участием представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Мирошникова Александра Владимировича к комитету строительства Волгоградской области о предоставлении жилого помещения,

                У С Т А Н О В И Л:

Мирошников А.В. обратился в суд с иском к комитету строительства Волгоградской области, в котором просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Жирновского муниципального района Волгоградской области, по договору найма специализированных жилых помещений, не ниже установленных социальных норм для Волгоградской области.

В обоснование иска указано, что истец, относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Приказом министерства образования и науки Волгоградской области №... от 02.07.2013г., он был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который подлежат обеспечению жилыми помещения специализированного жилого фонда Волгоградской области. До настоящего времени не обеспечен жильем.

Истец Мирошников А.В., будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика комитета строительств Волгоградской области –Коломейцева О.М., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что в силу закона на комитет Волгоградской области возложена обязанность по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. В целях исполнения данных обязательств комитетом заключены контракты на приобретение жилых помещений, проводятся мероприятия по оформлению жилых помещений в государственную собственность, ведется строительство жилых помещений. В порядке очередности истец будет обеспечен жилым помещением.

Представитель третьего лица – комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил объяснения по исковому заявлению и просил рассмотреть дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" регулируются отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений детям-сиротам возложена на субъекты Российской Федерации, которым предоставлены полномочия по установлению порядка предоставления жилых помещений данной категории лиц.

В целях реализации данного положения №... Думой принят Закон Волгоградской области от 5 февраля 2013 года N 5-ОД "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области".Исходя из положений п. 1 ст. 7 Закона Волгоградской области от 5 февраля 2013 года N 5-ОД, настоящий закон введен в действие с 19 февраля 2013 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.

Вместе с тем, действие настоящего Закона распространяется также на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигли возраста 23 лет, но не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года (п. 2 настоящей статьи).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона Волгоградской области от 5 февраля 2013 года N 5-ОД в случае отсутствия свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области на период до предоставления в установленном порядке благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющий управление жилищным фондом, обеспечивает их временное проживание в благоустроенных жилых помещениях в порядке и на условиях, установленных Правительством Волгоградской области.

Таким образом, вышеприведенной нормой права закреплено, что при отсутствии возможности для ответчика предоставить истцу жилое помещение из специализированного жилищного фонда, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его жилищный вопрос в безотлагательном порядке должен быть разрешен путем обеспечения временным жильем до приобретения соответствующего жилого помещения на постоянной основе.

Иное толкование данного законодательства ведет к ущемлению прав и законных интересов лиц соответствующей категории, подлежащих обеспечению жильем на указанных выше основаниях, и нарушению декларируемых государством общеправовых принципов.

Судом установлено, что решением №... районного суда Волгоградской области от 26.03.2003 года мать истца лишена родительских прав в отношении истца. Отец, Мирошников В.Н. был ограничен в родительских правах. 25.11.2009 г. Мирошников В.Н. умер.

Согласно справке органа опеки и попечительства Жирновского муниципального района Волгоградской области Мирошников А.В. является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

02.07.2013 истец Мирошников А.В. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Сведений о наличии жилья у истца на том или ином законном основании, пригодного для проживания, не имеется.

Таким образом, у истца возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Волгоградской области от 05 февраля 2013 года N 5-ОД, данное право в ходе судебного разбирательства участвующими в деле лицами не оспорено.

Однако до настоящего времени жилое помещение как для временного проживания, так и жилого помещения специализированного жилищного фонда уполномоченным государственным органом истцам не предоставлено.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на комитет строительства Волгоградской области обязанности по обеспечению истца жилым помещением специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договору найма специализированного жилого помещения.

Действующее законодательство субъекта Российской Федерации - Волгоградской области предоставляет лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особые жилищные права и, в частности, предусматривает обеспечение жильем указанных лиц в наиболее предпочтительном для них населенном пункте, то есть по месту жительства (пребывания).

Поскольку истцом заявлено требование о предоставлении ему жилого помещения на территории Жирновского муниципального района, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении данных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Мирошникова Александра Владимировича к комитету строительства Волгоградской области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать комитет строительства Волгоградской области предоставить Мирошникову Александру Владимировичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства на территории №... муниципального района Волгоградской области, по норме предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного текста решения, то есть с 16.10.2018г.

Судья:                        Ю.В.ТРОИЦКОВА