Решение от 19.07.2016 по делу № 2-1568/2016 от 30.05.2016

Дело №2-1568/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2016 г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего                                          судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре                                Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Павловой С.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска о назначении пенсии,

установил:

Павлова С.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска (далее по тексту - Управление), в котором просит обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы в качестве цеховой медсестры Смоленского автоагрегатного завода - с 03.04.1993 по 30.04.1993 (28 дней); периоды вынужденных отпусков во время работы цеховой медсестрой Смоленского автоагрегатного завода: с 03.03.1994 по 07.03.1994 (5 дней), с 03.04.1994 по 07.04.1994 (5 дней), с 03.05.1994 по 15.05.1994 (13 дней), с 03.07.1994 по 07.07.1994 (5 дней), с 03.08.1994 по 06.08.1994 (4 дня), с 03.10.1994 по 06.10.1994 (4 дня), с 03.11.1994 по 05.11.1994 (3 дня), с 03.12.1994 по 08.12.1994 (6 дней), с 03.01.1995 по 09.01.1995 (7 дней), с 03.02.1995 по 04.02.1995 (2 дня), с 03.03.1995 по 08.03.1995 (6 дней), с 03.04.1995 по 06.04.1995 (4 дня), с 03.05.1995 по 08.05.1995 (6 дней), с 03.06.1995 по 07.06.1995 (5 дней), с 03.07.1995 по 04.07.1995 (2 дня), с 03.08.1995 по 04.08.1995 (2 дня), с 03.09.1995 по 07.09.1995 (5 дней), с 03.10.1995 по 08.10.1995 (6 дней), с 03.11.1995 по 06.11.1995 (4 дня), с 03.12.1995 по 07.12.1995 (5 дней), с 03.01.1996 по 07.01.1996 (5 дней), с 03.02.1996 по 10.02.1996 (8 дней), с 03.03.1996 по 06.03.1996 (4 дня), с 03.04.1996 по 08.04.1996 (6 дней), с 03.05.1996 по 10.05.1996 (8 дней), с 03.06.1996 по 10.06.1996 (8 дней), с 03.07.1996 по 08.07.1996 (6 дней), с 03.08.1996 по 11.08.1996 (9 дней), с 03.09.1996 по 06.09.1996 (4 дня), с 03.10.1996 по 11.10.1996 (9 дней), с 03.11.1996 по 09.11.1996 (7 дней); период нахождения на курсах повышения квалификации - с 29.10.2007 по 29.11.2007 (1 месяц 1 день); обязать ответчика назначить ей страховую пенсию досрочно - с 25.12.2015; взыскать с Управления госпошлину в размере 300 рублей.

В обоснование своих требований истица сослалась на то, что 25.12.2015 она обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от 15.01.2016 ей было отказано в назначении такой пенсии со ссылкой на отсутствие 30-ти летнего стажа медицинской деятельности. В стаж не были включены спорные периоды. С данным решением Управления истица не согласна (л.д.2-5).

Уточнив свое требование в заявлении от 12.07.2016 (л.д.81), Павлова С.И. просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с момента возникновения права на нее.

Истица Павлова С.И. в судебном заседании свои требования поддержала.

Представитель Пенсионного фонда ФИО1 иск не признала.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон о пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается лицу независимо от его возраста, если оно осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах (п./п. 20 п.1 ст.30 закона о пенсиях).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст.30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 закона о пенсиях).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 закона "О страховых пенсиях" помимо прочих применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") далее - Правила).

Учреждения «медико-санитарная часть» и «поликлиника», должность - «медицинская сестра» предусмотрены Списком.

Как видно из трудовой книжки Павловой С.И. (л.д.7-11), в период с 16.11.1992 по 05.10.2004 она работала цеховой медсестрой в медико-санитарной части на Смоленском автоагрегатном заводе (далее по тексту - завод), с 11.01.2005 по настоящее время работает участковой медсестрой в ОГБУЗ (ранее - МЛПУ) «Поликлиника №» (далее по тексту - поликлиника).

В соответствии с приказом директора Смоленского автоагрегатного завода от 06.04.1993 № (л.д.20-21), в период с 05.04.1993 по 04.05.1993 цеховая медсестра Павлова С.И. направлялась на усовершенствование в учебный центр на базе Смоленской областной клинической больницы по циклу: «Медицинские сестры поликлиники».

В периоды: с 03.03.1994 по 07.03.1994 (5 дней), с 03.04.1994 по 07.04.1994 (5 дней), с 03.05.1994 по 15.05.1994 (13 дней), с 03.07.1994 по 07.07.1994 (5 дней), с 03.08.1994 по 06.08.1994 (4 дня), с 03.10.1994 по 06.10.1994 (4 дня), с 03.11.1994 по 05.11.1994 (3 дня), с 03.12.1994 по 08.12.1994 (6 дней), с 03.01.1995 по 09.01.1995 (7 дней), с 03.02.1995 по 04.02.1995 (2 дня), с 03.03.1995 по 08.03.1995 (6 дней), с 03.04.1995 по 06.04.1995 (4 дня), с 03.05.1995 по 08.05.1995 (6 дней), с 03.06.1995 по 07.06.1995 (5 дней), с 03.07.1995 по 04.07.1995 (2 дня), с 03.08.1995 по 04.08.1995 (2 дня), с 03.09.1995 по 07.09.1995 (5 дней), с 03.10.1995 по 08.10.1995 (6 дней), с 03.11.1995 по 06.11.1995 (4 дня), с 03.12.1995 по 07.12.1995 (5 дней), с 03.01.1996 по 07.01.1996 (5 дней), с 03.02.1996 по 10.02.1996 (8 дней), с 03.03.1996 по 06.03.1996 (4 дня), с 03.04.1996 по 08.04.1996 (6 дней), с 03.05.1996 по 10.05.1996 (8 дней), с 03.06.1996 по 10.06.1996 (8 дней), с 03.07.1996 по 08.07.1996 (6 дней), с 03.08.1996 по 11.08.1996 (9 дней), с 03.09.1996 по 06.09.1996 (4 дня), с 03.10.1996 по 11.10.1996 (9 дней), с 03.11.1996 по 09.11.1996 (7 дней) истица не работала в связи с тем, что эти дни были на предприятии объявлены нерабочими (л.д.39,40,42-80).

Согласно справке ОГБУЗ «Поликлиника №» (л.д.32), в период работы в поликлинике Павлова С.И. направлялась на курсы повышения квалификации - с 29.10.2007 по 29.11.2007 (приказ № от 25.10.2007).

25.12.2015 Павлова С.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.23-25).

Решением Управления от 15.01.2016 (л.д.12-13, 87-89) истице было отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого 30-ти летнего стажа медицинской деятельности. По мнению ответчика, специальный стаж Павловой С.И. составил 29 лет 05 месяцев 05 дней. В него не были включены вышеуказанные периоды.

Решение ответчика в части отказа зачесть в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не соответствует действующему законодательству.

Обучаясь на курсах повышения квалификации, истица состояла в трудовых отношениях с лечебными учреждениями: медико-санитарной частью ПО ЗИЛ «Смоленский автоагрегатный завод» и МЛПУ (ныне - ОГБУЗ) «Поликлиника №», где занимала должность медсестры (цеховой и участковой, соответственно). Названная должность и учреждения предусмотрены Списком.

Повышение квалификации входило в трудовые обязанности Павловой С.И. (ст.ст.127 КЗоТ РФ, ст.189 ТК РФ), на курсы она направлялась приказами работодателя, в указанное время за ней сохранялась заработная плата (ст.ст.112 КЗоТ РФ, ст.187 ТК РФ), с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а именно это условие в силу п.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» является основанием для включения соответствующего периода работы и иной деятельности в страховой стаж.

Действующим законодательством, регулирующим вопросы исчисления специального стажа, не предусматривается исключение из такого стажа времени нахождения на курсах повышения квалификации, тем более в случаях, когда работник исполнял приказы работодателя о направлении на повышение квалификации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах усовершенствования следует зачесть в специальный стаж.

В то же время, суд считает обоснованным отказ Пенсионного фонда зачесть в стаж работы истицы периоды нахождения в вынужденных отпусках, учитывая нижеследующее.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4).

Указанные правила, а также Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, не предполагают зачет в страховой стаж периодов, когда лицо не осуществляло деятельность.

В периоды вынужденных отпусков Павлова С.И. не осуществляла работу в должности медсестры (л.д.36-40).

Учитывая вышеизложенное, на день обращения в Управление специальный стаж Павловой С.И. составил 29 лет 7 месяцев 4 дня (29 лет 05 месяцев 05 дней + 28 дней + 1 месяц 1 день = 29 лет 7 месяцев 4 дня).

В то же время, истица после обращения к ответчику продолжает работать участковой медсестрой в поликлинике по настоящее время. Из справки, выданной поликлиникой (л.д.86), следует, что после 25.12.2015 у истицы не было периодов, какие не подлежат зачету в специальный стаж. Следовательно, право на страховую пенсию по старости у нее возникло с 20 апреля 2016 года.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с иском Павловой С.И. уплачена госпошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером (л.д.6). Поскольку судом удовлетворены требования неимущественного характера, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░: ░ 03.04.1993 ░░ 30.04.1993, ░ 29.10.2007 ░░ 29.11.2007 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 20 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: