Решение по делу № 33-1100/2019 от 21.05.2019

Судья Порфирьева И.В. дело № 33-1100/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола              13 июня 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Лелекова Н.Г. и Скворцовой О.В.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Кожина А. А. на решение
Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 марта 2019 года, которым постановлено:

исковое заявление Кожина А. А. к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить Кожину А. А. благоустроенное жилое специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства в г. Йошкар-Ола.

Предоставить администрации городского округа «Город Йошкар-Ола в отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2020 года.

Взыскать с администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»
в пользу Кожина А. А. судебные расходы в размере 7 980 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Скворцовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кожин А.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства. В обоснование заявленных требований указала, что относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 21 июня 2013 года № 83 он включен
в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени жильем не обеспечен.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Кожин А.А. просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права, в части предоставления отсрочки его исполнения. Считает, что отсутствовали основания для отложения исполнения решения суда на длительный срок.

Выслушав представителя истца Кожина А.А. – Соловьева В.О., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от
21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены вышеуказанным лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй пункта 1).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий пункта 1).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи
8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года № 13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл
по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее – Закон Республики Марий Эл № 13-З) Республика Марий Эл передала органам местного самоуправления для осуществления отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, включая: формирование муниципального специализированного жилищного фонда, состоящего из жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; формирование муниципального списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; установление факта возможности или невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях; заключение с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров найма специализированных жилых помещений; выявление в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и принятие решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений на новый срок; принятие решений об исключении жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в установленном порядке; заключение с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма жилых помещений; осуществление контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Пунктом 2 статьи 1 Закона Республики Марий Эл № 13-З предусмотрено, что порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлен Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон Республики Марий Эл № 79-З).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона Республики Марий Эл
№ 79-З специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления на основании договора найма специализированного жилого помещения, заключаемого сроком на пять лет.

Из дела видно, что Кожин А.А., <дата> года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2001 года его мать Кожина Н.В. лишена родительских прав. Сведений об отце не имеется).

Решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 21 июня 2013 года № 87 Кожин А.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Приняв во внимание вышеприведенное правовое регулирование, фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Кожина А.А.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы истца, об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

В соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда может быть установлен определенный порядок и срок исполнения решения суда.

Как следует из иска Кожина А.А., истец на основании
статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил обязать ответчика предоставить ему жилое помещение в срок до
31 декабря 2019 года.

В своих возражениях ответчик также в порядке, предусмотренным указанной нормой, просил определить дату предоставления жилого помещения в срок до 31 декабря 2020 года. При этом заявлений об отсрочке исполнения решения суда на основании статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела от ответчика не поступало.

С учетом изложенного, оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание положения статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом заявленных истцом требований, судебная коллегия считает необходимым установить срок исполнения решения суда в срок до 31 декабря 2019 года, исключить из резолютивной части решения суда указание на предоставление отсрочки исполнения решения суда до
31 декабря 2020 года.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл
от 6 марта 2019 года изменить в части.

Обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить Кожину А. А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства в г.Йошкар-Оле в срок до 31 декабря 2019 года.

Исключить из резолютивной части решения суда указание на предоставление отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2020 года.

В остальной части решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 марта 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий                    А.Е. Соснин

Судьи                                Н.Г. Лелеков

О.В. Скворцова