Решение по делу № 2а-4544/2021 от 05.08.2021

66RS0006-01-2021-004203-55

2а-4544/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2021 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Богдановой Ю. А., с участием представителя административного ответчика Парамонова С. А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Некоммерческому партнерству «Городской Центр Авторской Песни» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

    Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Городской Центр Авторской Песни» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что Некоммерческое партнерство «Городской Центр Авторской Песни» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области 16.06.2011, основной государственный регистрационный < № >, ведомственный < № >. В порядке исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам проведен анализ материалов учетного дела Некоммерческого партнерства «Городской Центр Авторской Песни». В нарушение требований п. п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческим партнерством «Городской Центр Авторской Песни» не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее его соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2016-2019 годы. По факту указанных нарушений Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в адрес Организации были вынесены письменные предупреждения об устранении допущенных нарушений действующего законодательства Российской Федерации от 04.08.2017, 30.07.2018, 11.12.2020. До настоящего времени вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации не устранены. Таким образом, Организация неоднократно не представляла сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» указанные обстоятельства являются основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В силу ст. 21 указанного Закона ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

    Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л. д. 51), в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие (л. д. 11).

    В судебном заседании представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства «Городской Центр Авторской Песни» - Парамонов С. А. заявленные требования признал.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, о слушании дела извещен надлежащим образом (л. д. 99), в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие (л. д. 102).

В порядке ч. 3 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации извещение о времени и месте рассмотрения административного дела 08.09.2021 было размещено на официальном сайте Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (л. д. 52).

С учетом мнения представителя административного ответчика суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца и заинтересованного лица.

    Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

    Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами регистрационного дела < № >, что Некоммерческое партнерство «Городской Центр Авторской Песни» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 16.06.2011, основной государственный регистрационный < № >, ведомственный < № > (л. д. 12-28).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.

Согласно п. п. 1, 1.1 ст. 18 данного Закона, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации, уполномоченным органом или его территориальным органом.

    В силу ст. 21 указанного Закона ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции, действующей в юридически значимый период), некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2020 №765) было установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Аналогичная норма в настоящее время содержится в п. 1.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2020 №765 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности».

    На основании п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705, государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

На основании п. 77 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №25, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту наделено правом обращения в суд с заявлением обращается в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В ходе проведенного мероприятия, как указал административный истец и следует из материалов дела, установлено, что, несмотря на направленные Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области 04.08.2017, 30.07.2018, 11.12.2020 предупреждения, с 2016 года Некоммерческое партнерство «Городской Центр Авторской Песни» не представляет в территориальный уполномоченный орган ни заявления, подтверждающие его соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, ни отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников (л. д. 30-35).

Представителем административного ответчика административный иск признан, суду не представлено доказательств, подтверждающих выполнение обязанностей по предоставлению в территориальный уполномоченный орган заявлений, подтверждающих соответствие Некоммерческого партнерства «Городской Центр Авторской Песни» п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информации в произвольной форме о продолжении своей деятельности, либо отчетов о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, с 2016 года и до предъявления Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области административного иска в суд 03.08.2021.

Таким образом, совокупностью представленных административным истцом доказательств подтверждается и не оспаривается представителем административного ответчика, что Некоммерческое партнерство «Городской Центр Авторской Песни» не выполняет обязанности по представлению в территориальный уполномоченный орган в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с чем суд приходит к выводу, что признание административным ответчиком административного иска не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральному закону от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» или нарушает права других лиц, считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска и исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 46, 157, 175-180, 263-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Некоммерческому партнерству «Городской Центр Авторской Песни» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Городской Центр Авторской Песни», зарегистрированное 16.06.2011, основной государственный регистрационный < № >, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2021.

Судья