Решение по делу № 33а-8598/2019 от 11.06.2019

Судья Дубынин Е.А. дело № 33а-8598/2019

     173

УИД 24RS0055-01-2019-000343-65

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Войты И.В.,

судей: Мирончика И.С., Корниенко А.Н.,

при секретаре Терентьевой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Войты И.В. административное дело по административному исковому заявлению ФКУ Исправительная колония № 16 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Игнатенко Сергея Николаевича,

по апелляционной жалобе Игнатенко С.Н., на решение Уярского районного суда Красноярского края от 25 апреля 2019 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление начальника ФКУ Исправительная колония № 16 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Игнатенко Сергея Николаевича – удовлетворить частично.

Установить в отношении Игнатенко Сергея Николаевича, <дата> года рождения, административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора в отношении Игнатенко Сергея Николаевича исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания до постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Установить в отношении Игнатенко Сергея Николаевича в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> без согласия органа, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ Исправительная колония № 16 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Игнатенко С.Н., освобождаемого из мест лишения свободы.

Требования мотивированы тем, что Игнатенко С.Н., осужденный приговором Анивского районного суда Сахалинской области от 1 сентября 2014 года, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Игнатенко С.Н. просит отменить приведенное решение, как постановленное при неправильном применении норм материального права. В обоснование доводов ссылается на то, что был осужден за совершение преступления средней тяжести, поэтому административный надзор ему не мог быть назначен. Более того, суд не учёл, что в период отбывания наказания он трудился, стремился исправиться.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, огласив письменное заключение прокурора Назаркина В.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, приговором Анивского районного суда Сахалинской области от 1 сентября 2014 года Игнатенко С.Н. осужден по ч. 4 ст. 264 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

2 июня 2019 года Игнатенко С.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Обращаясь в суд с административным иском об установлении в отношении Игнатенко С.Н. административного надзора, ФКУ Исправительная колония № 16, где отбывал наказание административный ответчик, ссылалось на неоднократное привлечение последнего к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО – (трижды), объявление выговора (дважды), а также признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Устанавливая в отношении Игнатенко С.Н. административный надзор, суд первой инстанции исходил их того, что административный ответчик, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В силу ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы (ч. 4).

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы (ч. 3).

Санкцией ч. 4 ст. 264 УК РФ в редакции, действующей на момент осуждения Игнатенко С.Н., предусмотрено назначение наказания в виде лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. С субъективной стороны форма вины определяется неосторожным отношением виновного к последствиям, которое может заключаться в легкомыслии либо небрежности.

Таким образом, совершенное Игнатенко С.Н. преступление относится к преступлениям средней тяжести.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что преступление, за совершение которого осужден административный ответчик, относится к категории тяжких, что повлекло необоснованное отнесение последнего к лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Согласно п. 2 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с постановлением нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФКУ Исправительная колония №16 об установлении в отношении Игнатенко С.Н. административного надзора.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уярского районного суда Красноярского края от 25 апреля 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФКУ Исправительная колония № 16 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Игнатенко Сергея Николаевича.

Председательствующий:

Судьи: