Решение по делу № 2-595/2023 (2-11090/2022;) от 28.11.2022

14RS0035-01-2022-017976-31

Дело № 2-595/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск                                  19 января 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Борисовой В.С., при секретаре Атласовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Комаровой В.В., Комаровой Т.В. к Окружной администрации города Якутска о компенсации морального вреда в связи с нарушением жилищных прав,

установил:

Истцы обратилась в суд к ответчику с иском о компенсации морального вреда в связи с нарушением жилищных прав, в обоснование указав, что ответчиком на протяжении длительного времени никаких мер по расселению жильцов дома, в котором проживали истцы, признанного в 2013 году аварийным и подлежащим сносу, не предпринималось, другое жилье взамен аварийного было предоставлено им только по решению суда в 2022 году. С учетом уточнения исковых требований просят взыскать в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере по 300 000 рублей, а также расходы на оплату государственной пошлину в размере 150 рублей.

В судебном заседании представитель истцов Габышев А.Г., истец Комарова В.В. иск поддержали в полном объеме, пояснили, что с момента признания дома аварийным до предоставления жилого помещения прошло 12 лет, считают виновным лицом ответчика, так как долгое время ответчик бездействовал, истцам приходилось самим защищать свои жилищные права в суде, в исполнительном производстве.

В судебном заседании представитель ответчика Окружной администрации города Якутска и третьего лица Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» (далее – МКУ «ДЖО» ГО «г. Якутск») Федоров Е.К. не согласился с исковыми требованиями, при этом пояснил, что Окружная администрация г. Якутска не бездействовала, они признали дом истцов в 2013 году аварийным, включали его в муниципальные программы, затем в республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийных жилых помещений, рассчитанную на 2019-2025 годы, в рамках исполнения данной программы истцам выделено жилое помещение.

Истец Комарова Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим способом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила своего представителя.

При таких обстоятельствах, суд с согласия сторон в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из статьи 53 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" в случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ), на родителей (усыновителей), опекунов несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего), организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую был помещен под надзор малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, образовательную организацию, медицинскую организацию или иную организацию, обязанную осуществлять надзор за малолетним гражданином, под надзором которых он временно находился, либо на лицо, осуществлявшее надзор над малолетним гражданином на основании договора, - за моральный вред, причиненный малолетним (пункты 1 - 3 статьи 1073 ГК РФ), и др.).

Согласно статье 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцы проживали по адресу: ____ по договору социального найма жилого помещения от 13.05.2013 года №1427.

Заключением Межведомственной комиссии городского округа «город Якутск» № 030-3 от 31.10.2013 года дом № по адресу: ____ признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Окружной администрации г. Якутска №2261р от 05.12.2013 года утверждено вышеуказанное заключение межведомственной комиссии ГО «г. Якутск», дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Вышеуказанный жилой дом, был включен в региональную адресную программу расселения граждан, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Срок расселения указанного жилого дома указанным постановлением определен до 31 декабря 2022 году.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Якутского городского суда РС (Я) от 14.11.2019 года в удовлетворении иска Комаровых к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения было отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда РС (Я) от 19.08.2020 года решение отменено, вынесено новое решение, которым постановлено: требования истцов удовлетворить, обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Комаровым благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 46 кв.м., расположенное в черте г. Якутска.

На основании распоряжения Окружной администрации г. Якутска №1541р от 14.07.2022 г. истцам предоставлена благоустроенная квартира, расположенная по адресу: ____, общей площадью 46,8 кв. м., что подтверждается договором о предоставлении жилого помещения от 16.06.2022 года и договором социального найма жилого помещения №№ от 14.09.2022года.

По акту от 26.07.2022 г. истцы освободили ранее занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ____.

При уточнении судом предмета и оснований искового заявления, истцом Комаровой В.В. и представителем истцов Габышевым А.Г. было указано, что иск заявлен в связи с нарушением ответчиком жилищных прав истцов в связи с долгим непредоставлением другого жилого помещения взамен признанного аварийным.

В обоснование исковых требований истцами приложены медицинские выписки на истцов с указанием различных диагнозов.

Однако доказательств прямой причинно – следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими последствиями в виде имеющихся у истцов болезней суду не представлено.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о том, что поводом для обращения истцов в суд с рассматриваемыми требованиями фактически является нарушение ответчиком их права на предоставление надлежащего жилого помещения по договору социального найма.

Суд, руководствуясь положениями статьи 53 Конституции РФ, статей 150, 151, 1069 Гражданского кодекса РФ, статьи 60 Жилищного кодекса РФ, исходит из того, что правоотношения по предоставлению жилого помещения по договору социального найма носят имущественный характер, и права гражданина-нанимателя по такому договору являются имущественными правами, при этом Жилищный кодекс РФ и иное жилищное законодательство не содержат норм, предусматривающих возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на своевременное предоставление жилого помещения по договору социального найма, нарушение прав истцов по договору социального найма само по себе не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда.

При рассмотрении данного дела судом не установлено незаконное бездействие Окружной администрацией города Якутска, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Суд приходит к выводу о неверном толковании истцами норм материального права, поскольку между истцами и ответчиком сложились имущественные правоотношения, которые не подпадают под регулирование статей 151, 1069, 1099 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подпадают они и под регулирование Федерального Закона от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", поскольку ответчик не является лицом, оказывающим услуги на коммерческой основе, а обеспечение ответчиком нуждающихся в жилье граждан жилыми помещениями по договору социального найма не является возмездным оказанием услуг потребителям по смыслу преамбулы Закона о защите прав потребителей.

Оценивая довод истцов о том, что им причинен моральный, психический и физический вред длительным непредставлением жилья по договору социального найма, суд приходит к выводу, что каких-либо доказательств причинения истцам психического и физического вреда не представлено, в связи с чем, требование о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Данная правовая позиция изложена в определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2020 г. N 88-6957/2020.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Разъяснить истцам, в случае, если они считают, что ответчиком нарушены их права на исполнение решения суда в разумный срок, то предусмотрен специальный порядок рассмотрения требований о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Такие требования рассматриваются в порядке главы 26 Кодекса административного судопроизводства РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Комаровой В.В., Комаровой Т.В. к Окружной администрации города Якутска о компенсации морального вреда в связи с нарушением жилищных прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья                     п/п                В.С. Борисова

Копия верна – судья                        В.С. Борисова

Секретарь                                Н.Н. Атласова

Решение изготовлено: 23.01.2023 г.