Решение по делу № 5-740/2020 от 16.12.2020

Дело № 5 - 740/ 2020

УИД 21RS0025-01-2020-007380-35

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                 город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев материалы в отношении Общества с
ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Макро», ИНН 7722355735, КПП 770501001, ОГРН 1167746181790, дата присвоения ОГРН 18.02.2016 г., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, строений 4, пом.1, ком. 15,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ из УФССП России по ЧР-Чувашии поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденном начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Управление) в отношении Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Макро» (далее по тексту - ООО МКК «Макро»).

Как следует из представленных материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и ООО МКК «Макро» заключен договор займа № на сумму 14 000 руб. Задолженность не погашена. Согласно сведениям ООО МКК «Макро», с ДД.ММ.ГГГГ образовалась просрочка по договору займа. В целях взыскания просроченной задолженности ФИО направлены голосовые и смс-сообщения, осуществлены телефонные звонки.

ООО МКК «Макро» в целях взыскания просроченной задолженности ФИО:

- ДД.ММ.ГГГГ в 15:09, ДД.ММ.ГГГГ в 14:13, ДД.ММ.ГГГГ в 14:24, ДД.ММ.ГГГГ в 14:00, ДД.ММ.ГГГГ в 14:11, ДД.ММ.ГГГГ в 11:58 направлены голосовые сообщения;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:32, ДД.ММ.ГГГГ в 11:31, ДД.ММ.ГГГГ в 11:31, ДД.ММ.ГГГГ в 11:01, ДД.ММ.ГГГГ в 11:38, ДД.ММ.ГГГГ в 11:41, ДД.ММ.ГГГГ в 11:41, ДД.ММ.ГГГГ в 11:41, ДД.ММ.ГГГГ в 11:56, ДД.ММ.ГГГГ в 11:42 направлены исходящие смс-сообщения;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:41, ДД.ММ.ГГГГ в 11:38, ДД.ММ.ГГГГ в 11:43, ДД.ММ.ГГГГ в 11:44 направлены текстовые сообщения посредством электронной почты;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08:34, ДД.ММ.ГГГГ в 08:29, ДД.ММ.ГГГГ в 11:39, ДД.ММ.ГГГГ в 08:32, ДД.ММ.ГГГГ в 14:16, ДД.ММ.ГГГГ в 10:31, ДД.ММ.ГГГГ в 09:27, ДД.ММ.ГГГГ в 08:28, ДД.ММ.ГГГГ в 08:40,ДД.ММ.ГГГГ в 08:47 - исходящие телефонные звонки.

ООО МКК «Макро» соглашение ФИО, предусматривающее частоту направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия, не представлено.

В судебное заседание представитель ООО МКК «Макро», извещенный в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представив письменный отзыв, в котором указывает, что Общество проявляло заботу о Должнике, пыталось предотвратить негативные последствия, в связи с чем действовало добросовестно. Допущенное нарушение носит формальный характер, не повлекло нарушение прав Должника. Просит учесть обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признать правонарушение малозначительным и ограничиться замечанием, либо назначить штраф в минимальном размере.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, извещенный в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 г. №230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 03.07.2016 г.№230-ФЗ должник вправе направить кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, заявление, касающееся взаимодействия с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, с указанием на: 1) осуществление взаимодействия только через указанного должником представителя; 2) отказ от взаимодействия.

Согласно части 7 статьи 8 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ в случае получения заявления должника об отказе от взаимодействия по истечении срока, указанного в части 6 настоящей статьи, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе по собственной инициативе осуществлять взаимодействие с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Частью 5 ст. 4 Закона определено, что направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров:

а) более одного раза в сутки;

б) более двух раз в неделю;

в) более восьми раз в месяц.

Согласно ч. 5 ст. 7 Закона не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом:

а) более двух раз в сутки;

б) более четырех раз в неделю;

в) более шестнадцати раз в месяц.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из протокола №-АП от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии следует, что в Управление на рассмотрение поступило обращение ФИО о неправомерных действиях ряда микрофинансовых организаций, в том числе ООО МКК «Макро», при взыскании с нее просроченной задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении по ст. 14.57 КоАП РФ дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Установлено, что в целях взыскания просроченной задолженности ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (неделя) осуществлено взаимодействие посредством телефонных звонков с нарушением частоты, предусмотренной ч. 3 ст. 7 Закона, т. е. 3 раза: ДД.ММ.ГГГГ в 08:34, ДД.ММ.ГГГГ в 08:29, ДД.ММ.ГГГГ в 11:39.

Кроме того осуществлено взаимодействие путем направления сообщений с превышением частоты, предусмотренной п. 2 ч. 5 ст. 7 Закона, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (неделя) должнику направлено 5 текстовых и голосовых сообщений, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (неделя) должнику направлено 5 текстовых и голосовых сообщений.

Помимо этого, в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона ООО МКК «Макро» направило ФИО уведомление о передаче договора займа ООО «Эверест» посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ в 10:34.

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией обращения от ДД.ММ.ГГГГ, копией объяснения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, копией определения от ДД.ММ.ГГГГ №-АР о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копией определения № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, копией ответа ООО МКК «Макро», копией договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, ООО МКК «Макро» нарушило требования ч.ч. 3, 5 ст. 7, ч. 1 ст. 9 Закона, тем самым совершило действия, которые содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП Российской Федерации, а именно, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах действий, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Оценив представленные доказательства, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности ООО МКК «Макро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у ООО МКК «Макро» имелась возможность для соблюдения вышеперечисленных правил и норм, но своевременно юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Совершенное ООО МКК «Макро» правонарушение посягает на общественные отношения, регулирующие деятельность в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для признания деяния малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО МКК «Макро», судья учитывает раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить наказание ООО МКК «Макро» в виде минимального штрафа в размере 20 000 руб., предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 4.1, 14.57, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

привлечь Общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Макро» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, л/с 04151785150),

ИНН 2129056035, КПП 213001001, БИК 049706001,

р/с 40101810900000010005

Отделение - НБ Чувашская Республика г. Чебоксары,

КБК 32211601141019000140 «Административный штраф по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ»

ОКТМО 97701000

УИН №.

Постановление может быть обжаловано через районный суд в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

В соответствии с частью 4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить судье.

Судья        С.Г.Курышев