Решение от 30.09.2020 по делу № 2-301/2020 от 17.06.2020

Гражданское дело №2-301/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 30 сентября 2020 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бесовой Л.В.,

при секретаре Дубовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ Администрация Моршихинского сельсовета к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершему ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

МУ Администрация Моршихинского сельсовета обратилась в суд с исковыми требованиями к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершему ФИО9.

В ходе подготовки дела истец уточнил свои исковые требования, обратился к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершему ФИО1.

В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в частной собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 3234 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Макушинского района было вынесено постановление № 184 от 12.05.1999г. «О передаче земель коллективу сельскохозяйственного производственного кооператива им. Энгельса» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 8887 га сельскохозяйственных угодий, из них 6530 га пашни, 884 га сенокосов, 1473 га пастбищ в границах СХПК им. Энгельса. Решением общего собрания трудового коллектива СХПК им. Энгельса от 20 ноября 2006г. был утвержден список лиц, наделяемых земельными полями, всего 480 человек, с определением размера доли каждого собственника 18,1 га. В указанном списке значится ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ., наследником являлась ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ., наследниками которой являются ФИО12, ФИО11.

Администрацией Моршихинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список 01.06.2013г. был опубликован в газете «Новый мир», размещен в информационном окне, расположенном в здании Администрации Моршихинского сельсовета. Так же был назначен день проведения общего собрания участников долевой собственности на 21.05.2015г. Граждане, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, в Администрацию Моршихинского сельсовета Макушинского района Курганской области с заявлениями об исключении земельных долей из списка не обращались. Общим собранием участников долевой собственности в течение двух лет со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Постановлением Администрации Моршихинского сельсовета от 03.06.2015г. № 86/1 утвержден список невостребованных земельных долей. Просит суд признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

На судебноезаседании представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

ФИО13на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 этого закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанному в пунктах 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 этого закона).

Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 этого закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 этого Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 этого закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Макушинского района от 12.05.1999г. №184 во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 3123 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земля колхоза им. Энгельса в размере 11 758 га передана в коллективно-долевую собственность коллектива этого колхоза (л.д.10).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на землю колхоза им.Энгельса в размере 18,1 га (л.д.5).

Свое право собственности на принадлежавшую ему земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал (л.д.32-40).

Земельная доля находится на земельном участке, согласно кадастровому паспорту на него от 19.08.2015г., земельный участок имеет кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 24.10.2003г., местоположение: <адрес>, <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства (л.д.11-14).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти отдела ЗАГС Администрации Макушинского района (л.д.41).

Согласно свидетельству о праве на наследство наследником умершего ФИО1 является ФИО2 (л.д.47).

Свое право собственности на принадлежавшую ФИО1 земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала (л.д.51).

ФИО1 умерла 24.01.2016г.

Согласно свидетельству о праве на наследство наследником ФИО1 является ФИО14 (л.д.52).

Свое право собственности на принадлежавшую ФИО1 земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали.

В отношении земельной доли умершего ФИО1 надлежащими ответчиками являются ФИО15 как наследники, принявшие наследство. Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областяхявляется ненадлежащим ответчиком по требованиям истца.

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Предусмотренный ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных истцом соблюден.

В газете «Новый мир» от 01 июня 2013г. опубликован список лиц, чьи земельные доли являются невостребованными, и предложено собственникам этих земельных долей, их наследникам или лицам, имеющим право на земельные доли предоставить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю в Администрацию Моршихинского сельсовета в течение трех месяцев со дня опубликования (л.д.6).

В Администрацию Моршихинского сельсовета после публикации сообщения о невостребованных земельных долях от наследников умерших граждан не поступали заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Назначенное на 21 мая 2015г. общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось из-за неявки собственников (л.д.58).

Постановлением Администрации Моршихинского сельсовета №86/1 от 03 июня 2015г. был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена доля ФИО1 (л.д.59-61).

Пункт 8 ст. 121 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Следовательно, Администрация Моршихинского сельсовета Макушинского района Курганской области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованных земельных долей, принадлежащие умершим гражданам.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным исковые требования МУ «Администрация Моршихинского сельсовета» удовлетворить частично.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 18,1 ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░