Решение по делу № 2-574/2013 от 12.04.2013

Мотивированное решение

изготовлено 03.06.2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск                                                                                     29 мая 2013 года

Алапаевский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Киприяновой Н. Ю.,

при секретаре Логиновой Н. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-574/2013 по иску

Петуховой А. Ю. к администрации муниципального образования город Алапаевск о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения,

установил:

В суд обратилась истец Петухова А.Ю. с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Алапаевск о принятии ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающехся в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании истец Петухова А.Ю. на удовлетворении иска настаивала, в обоснование заявленных требований пояснила, что состав ее семьи 6 человек, в том числе 4 несовершеннолетних детей. В настоящее время ее семья проживает в жилом помещении по <адрес>, общая площадь которого составляет 33,2 кв. м. При обращении в Администрацию города с вопросом о постановке на учет для обеспечения жильем, ей отказано по причине того, что ДД.ММ.ГГГГ она продала принадлежащий ей дом по <адрес> в <адрес>, общей площадью 74,5 кв. м. Однако в ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме произошел пожар, пожаром были уничтожены личные вещи, мебель, после пожара дом находился в полуразрушенном состоянии, основные конструкции здания были нарушены, крыша отсутствовала, стены остались лишь частично, проживать в нем без восстановления и ремонта было невозможно. На момент пожара в ее собственности имелось два жилых помещения: по <адрес> и по <адрес>. С учетом того, что семье необходимо было где-то жить и того, что на восстановление дома после пожара требовались большие денежные средства, которыми семья не располагала, дом по <адрес> был продан, в настоящее время новым собственником дом снесен. На средства, полученные от продажи дома невозможно приобрести иное жилое помещение. Средства от продажи дома потрачены на ремонт жилого помещения по <адрес>, а именно на утепление, обшивку стен, смену оконных блоков, утепление пола, а также на приобретение предметов первой необходимости после пожара. О том, что дом после пожара необходимо обследовать на предмет пригодности для проживания она не знала, специалисты Администрации города, МКУ «ДЕЗ» ей этого не подсказали, хотя сразу после пожара она стала обращаться в указанные организации по вопросу предоставления жилья для проживания.

Представитель ответчика администрации МО город Алапаевск, представитель третьего лица МКУ «ДЕЗ» в судебное заседание не явились, в суд предоставлены отзыв от ДД.ММ.ГГГГ л. д. 47 и ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителей указанных лиц, с вынесением решения на усмотрение суда.

Третье лицо Петухов А. В. в суд не явился, о дне слушания извещен.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица, третьего лица Петухова А. В.

Представитель государственного органа ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г. Алапаевску и Алапаевскому району Анохина Ю. Н. в суде указала, что до ДД.ММ.ГГГГ семья истца Петуховой А.Ю. проживала в жилом доме по адресу: <адрес>, площадью 75 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ дом сгорел по причине поджога неустановленных лиц. В настоящее время семья проживает в неблагоустроенном доме, общей площадью 32 кв.м., по <адрес>, жилое помещение для такого состава семьи очень мало, у детей нет места для игр. В связи с чем, что продажа дома по <адрес> произведена истцом и ее супругом вынуждено, а площадь занимаемого жилого помещения не соответствует учетной норме по муниципальному образованию город Алапаевск, выступая в интересах несовершеннолетних детей, считает возможным удовлетворить иск и обязать администрацию МО г. Алапаевск принять Петухову А.Ю. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Свидетель ФИО5 в ходе судебного заседания указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он приобрел у Петуховой А. Ю. земельный участок и поврежденный пожаром дом. После пожара у дома сохранились: часть крыши, часть стен, часть надворных построек. Поскольку после пожара частично сохранился фундамент дома, то дом находился на учете в БТИ, и поэтому в договоре в качестве предмета договора указан дом и земельный участок. На земельной участке, прилегающем к дому он построил новый дом, а приобретенный у Петуховой А. Ю. дом снес, так как его восстановление и ремонт требовали больших финансовых затрат.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что она проживает по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, находясь на работе, она заметила дым, идущий со стороны ее дома. Прибыв на место, она увидела, что пожаром охвачен дом соседей по <адрес>. В результате пожара в доме выгорели стены, косяки, углы, сгорела крыша. При тушении пожара, дом залили водой. Семья Петуховой А. Ю. не смогла проживать в доме, так как в нем не сохранилось ни одной целой комнаты.

Заслушав истца, представителя госоргана, свидетелей, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке предусмотренном законом.

На основании ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Жилищного кодекса Р Ф.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Р Ф основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма установлены в ст. 51 ЖК РФ.

Нуждающимися в жилом помещении признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

По ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением главы М О г Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в размере <данные изъяты>.

На основании представленных в суд: копии свидетельства о заключении брака на л. д. 43 между Петуховым А.В. и Петуховой А.Ю., копиями свидетельств о рождении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на л. д. 44-46, справки МКУ «Дирекция единого заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ № л. д. 4 судом установлено, что состав семьи истца 6 человек, в том числе 4-несовершеннолетних детей, семья проживает в <адрес>.

По акту обследования жилищно-бытовых условий Петуховой А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом УСП, установлено, что семья истца, а именно Петухова А.Ю., её супруг Петухов А.В., дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения проживают в <адрес>. Данное жилое помещение представляет собой неблагоустроенный дом, состоящий из двух комнат, прихожей, общей площадью 32 кв.м. Отопление печное, запас дров в большом количестве. Водоснабжения, канализации нет. В доме чисто, уютно, соблюдается порядок. Несовершеннолетние ФИО1, ФИО2 и ФИО3 занимают маленькую комнату, где имеется двухъярусная кровать, диван, стиральная машина-автомат. Место для отдыха и игр очень ограниченное. ФИО4 совместно с родителями занимает другую комнату, где есть диван, детская кроватка, комод, стол для занятий для ФИО1. ЖБУ проживания семьи удовлетворительные.

По выписке из ЕГРП, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, № л. д. 34-36, 38-39 усматривается, что собственниками жилого помещения в <адрес> являются истец Петухова А. Ю. и три ее дочери: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., общая площадь указанного жилого помещения составляет 33,2 кв. м.

По уведомлению, полученному из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № на л. д. 33, № на л. д. 37, сведениям филиала «Алапаевское БТИ и РН» № от ДД.ММ.ГГГГ на л. д. 40 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, Петухов А. В. недвижимого имущества на праве собственности не имеют.

Следовательно, на день рассмотрения дела судом, каждого члена семьи истца Петуховой А. Ю. в жилом помещении по <адрес> приходится по <данные изъяты>., что не соответствует учетной норме, установленной в МО г. Алапаевск.

Из представленных материалов следует, что истец Петухова А. Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о постановке ее на учет для предоставления жилья.

В соответствии с письмом и. о. главы администрации МО город Алапаевск на обращение Петуховой А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ л. д. 5-6, Петуховой А. Ю. фактически отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья, поскольку уровень обеспечения общей площадью жилого помещения семьи составил <данные изъяты>., то есть <данные изъяты> на человека, что соответствует обеспеченности общей площадью жилого помещения, при расчете жилой площади учтена площадь дома по <адрес>, так как заключение о степени пригодности для проживания отсутствуют, а акты обследования и заключение кадастрового инженера, оформленные ДД.ММ.ГГГГ, то есть через <данные изъяты> после пожара, и <данные изъяты> после продажи дома, не могут быть приняты в данной ситуации.

Однако ссылку и. о. главы администрации МО город Алапаевск в письме на обеспеченность семьи Петуховой А. Ю. жилой площадью в размере <данные изъяты> суд находит неосновательной, так как дом по <адрес> поврежден пожаром, продан за вместе с земельным участком за <данные изъяты> руб. (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ л. д. 16).

Повреждение дома по <адрес> пожаром подтверждается фотографиями, справкой начальника ОНД Алапаевского МО, МО Алапаевск, Махневского МО от ДД.ММ.ГГГГ л. д. 19, отказным материалом № (КРСП № от ДД.ММ.ГГГГ) по пожару ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, из которых следует, что в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, уничтожены надворные постройки, сгорела кровля дома, повреждены стены жилого помещения, домашние вещи и помещения дома, закопчено все домашнее имущество.

Перечисленные доказательства подтверждают, что действия Петуховой А. Ю. по продаже жилого дома носили вынужденный характер, вызваны сложившимися жизненными обстоятельствами.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Анализируя представленные доказательства, суд не может сделать однозначный вывод о том, что действия Петуховой А. Ю. в связи с продажей дома являются умышленными и недобросовестными действиями по намеренному приобретению права состоять на учете в качестве нуждающейся.

Учитывая, что доказательств намеренного ухудшения истцом жилищных условий и намеренного приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях суду не представлено, суд считает заявленный иск законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Петуховой А. Ю. к администрации муниципального образования город Алапаевск о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию МО город Алапаевск принять Петухову А. Ю. с учетом членов семьи: Петухова А. В., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО2 <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ р. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Алапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение также может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Свердловского областного суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу с подачей жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции при условии, что лица, имеющие право обжалования, исчерпали все установленные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу, то есть ранее уже обжаловали решение в апелляционном порядке.

Председательствующий: