Решение по делу № 2-292/2016 от 25.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 июня 2016 года

Судья Заводского районного суда <адрес> Имаева А.С-А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ СПО «Техникум профессиональных технологий, финансов и права» <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона

УС Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ СПО «Техникум профессиональных технологий, финансов и права» <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона.

Из заявления заместителя прокурора <адрес> усматривается, что в сентябре 2015 года прокуратурой <адрес> в ГБОУ СПО «Техникум профессиональных технологий, финансов и права» <адрес> (далее – Учреждение) проведена проверка соблюдения законодательства о государственном языке Российской Федерации, о государственных языках в Чеченской Республике, в ходе которой установлено, что Учреждением требования названного законодательства не соблюдаются.

Так, проверка показала, что Учреждением допускаются нарушения ст.ст. 2, 12 Закона Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-рз «О языках в Чеченской Республике» (далее – Закон ЧР №-рз), а следовательно прав и свобод человека и гражданина в сфере использования родного языка, предусмотренных ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» ( далее – Закон РФ).

Согласно п. 7 ст. 1 Закона РФ о государственном языке Российской Федерации обязанность использования государственного языка не должна толковаться как отрицание или умаление права на пользование государственными языками республик, находящихся в составе Российской Федерации, и языками народов Российской Федерации.

В статье 2 Закона РФ определено, что законодательство Российской Федерации о государственном языке Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит и настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О языках народов Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих проблемы языка.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества, гарантирует всем народам Российской Федерации право на сохранение одного языка, создание условий для его изучения и развития. Аналогичная норма закреплена и в Конституции Чеченской Республики.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона ЧР №-рз государственными языками Чеченской Республики являются русский и чеченский языки. Названия улиц, учреждений, предприятий и организаций должны приводится на государственных языках.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона ЧР №-рз на территории Чеченской Республики официальное производство в государственных органах республики, учреждениях и организациях ведется на государственных языках Чеченской Республики, а ч. 2 данной статьи определяет, что тексты документов (бланков, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованиями государственных органов, учреждений и организаций Чеченской Республики оформляются на государственных языках Чеченской Республики, а в необходимых случаях и на иных языках народов Российской Федерации с учетом интересов местного населения.

Проведенной в сентябре 2015 года проверкой установлено, что в Учреждении вывеска с названием Учреждения, бланки, штампы и печать на государственном языке – чеченском – не оформлены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Учреждения ФИО3 внесено представление об устранении нарушений закона, на которое ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, из которого следует, что Учреждением приняты соответствующие меры к устранению выявленных нарушений, которые в ближайшее время будут устранены.

Между тем, проверкой проведенной в феврале 2016 года установлено, что исполнение было поручено заместителю директора Учреждения ФИО5 и ранее выявленные нарушения законодательства в рассматриваемой сфере устранены Учреждением не в полном объеме, а именно до настоящего времени не приведены в соответствие с требованиями закона бланки, штампы и печати Учреждения.

Вышеизложенное послужило основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в отношении, заместителя директора Учреждения ФИО5 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора.

Не оформление бланков, штампов и печати Учреждения в соответствии с требованиями законодательства о государственных языках нарушает конституционные права граждан и принцип равноправия языков народов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с
заявлением в защиту прав, свобод и законных прав граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ГБОУ СПО «Техникум профессиональных технологий, финансов и права» <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме, просил удовлетворить. Исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ГБОУ СПО «Техникум профессиональных технологий, финансов и права» <адрес> ФИО5 суд находит требование прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона ЧР №-рз государственными языками Чеченской Республики являются русский и чеченский языки. Названия улиц, учреждений, предприятий и организаций должны приводится на государственных языках.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона ЧР №-рз на территории Чеченской Республики официальное производство в государственных органах республики, учреждениях и организациях ведется на государственных языках Чеченской Республики, а ч. 2 данной статьи определяет, что тексты документов (бланков, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованиями государственных органов, учреждений и организаций Чеченской Республики оформляются на государственных языках Чеченской Республики, а в необходимых случаях и на иных языках народов Российской Федерации с учетом интересов местного населения.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> к ГБОУ СПО «Техникум профессиональных технологий, финансов и права» <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, удовлетворить.

Признать бездействие руководителя ГБОУ СПО «Техникум профессиональных технологий, финансов и права» <адрес>, выразившееся в невыполнении законных требований прокурора, незаконными.

Возложить на заместителя директора ГБОУ СПО «Техникум профессиональных технологий, финансов и права» <адрес>, обязанность выполнить законные требования прокурора, а именно оформить бланки, штампы и печать Учреждения в соответствии с требованиями законодательства о государственных языках.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: А.С-А. Имаев