Решение по делу № 2а-410/2019 от 21.01.2019

Дело № 2а-410/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года          г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бобровой И.А. с участием:

прокурора прокуратуры города Биробиджана ЕАО Карасенко А.С.,

представителя административного истца МОМВД РФ «Биробиджанский» Марышевой И.Е.,

при секретаре Хабибулиной Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к Климову Игорю Вячеславовичу о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МОМВД РФ «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Климову И.В. о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений. Свои требования мотивировали тем, что20.02.2018 решением Биробиджанского районного суда ЕАО в отношении ранее судимого Климова И.В., был установлен административный надзор сроком на один год (решение вступило в законную силу 03.03.2018), с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, запретом выезда за пределы Муниципального образования «Птичнинское сельское поселение». Срок административного надзора оканчивается 03.03.2019, однако Климов И.В. в течение 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также за нарушение ограничений установленных в отношении него судом, также обязанностей поднадзорного лица, в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от 16.04.2011, а именно: 05.06.2018 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (арест 3 суток); 19.10.2018 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (предупреждение); 19.10.2018 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (арест 10 суток); 20.10.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест 3 суток). Поскольку Климов И.В. в отношении которого судом установлен административный надзор в течение 2018 года совершил более двух административных правонарушений за нарушение ограничений установленных в отношении него судом, и обязанностей поднадзорного лица, а также за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него необходимо продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения. Просит суд продлить срок административного надзора, установленного в отношении Климова И.В. решением Биробиджанского районного суда от 20.02.2018 на шесть месяцев, то есть до 03.09.2019. В связи с отсутствием регистрации в г. Биробиджане и Биробиджанском районе дополнить ограничением в виде запрета выезда за пределы Муниципального образования «Город Биробиджан» без уведомления органа внутренних дел. В остальной части ограничения, установленные решением Биробиджанского районного суда ЕАО от28.11.2016 в отношении ранее судимого Климова И.В. оставить без изменений.

В судебном заседании представитель административного истца Марышева И.Е. исковые требования поддержала, и уточнила в части исчисления срока административного надзора, просила суд продлить срок административного надзора, установленного в отношении Климова И.В. решением Биробиджанского районного суда от 20.02.2018 на шесть месяцев, то есть с 04.03.2019 по 04.09.2019 включительно. В связи с отсутствием регистрации в г. Биробиджане и Биробиджанском районе, а также то обстоятельство, что Климов И.В. периодически проживает то в г. Биробиджане, то в с. Птичник, просит дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета выезда за пределы Муниципального образования «Город Биробиджан» без уведомления органа внутренних дел. В остальной части ограничения, установленные решением Биробиджанского районного суда ЕАО от28.11.2016 в отношении ранее судимого Климова И.В. оставить без изменений.

Административный ответчик Климов И.В. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, от него в суд поступило заявление, в котором он указывает, что с исковыми требованиями согласен, дело просит рассмотреть без его участия.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Биробиджанского городского суда ЕАО от 24.10.2006 Климов И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам суда ЕАО от 30.11.2006г. приговор изменен. Исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание о наличии в действиях Климова И.В. квалифицирующего признака «группой лиц по предварительному сговору».

Постановлением президиума суда ЕАО от 18.10.2012 приговор Биробиджанского городского суда ЕАО и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам суда ЕАО изменены. Климову И.В. снижено наказание по приговору и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет и 9 месяцев.

В силу ст. 15 ч. 5 УК РФ преступление, совершенное Климовым И.В. относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона действующего на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из справки 106 следует, что Климов И.В. был освобожден из мест лишения свободы 26.06.2014 по отбытию срока наказания.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО №2а-617/2018 от 20.02.2018 в отношении Климова И.В. был установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы территории Муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района.

Срок административного надзора оканчивается 03.03.2019г.

В судебном заседании установлено, что Климов И.В. в течение 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за нарушение ограничений установленных в отношении него судом, также обязанностей поднадзорного лица: 05.06.2018 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (арест 3 суток); 19.10.2018 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (предупреждение); 19.10.2018 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (арест 10 суток); 20.10.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест 3 суток).

В настоящее время Климов И.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой наступает 26.06.2022г.

На основании изложенного, учитывая личность Климова И.В., который привлекался к уголовной ответственности, неоднократно привлекался к административной ответственности, постоянного места работы не имеет, не имеет постоянного места жительства и регистрации, суд приходит к выводу о том, что Климову И.В. необходимо продлить срок административного надзора, установленного решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 20.02.2018, на 6 месяцев с продлением установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения выезда за пределы территории Муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Учитывая изложенное, срок административного надзора следует исчислять с 04.03.2019г. по 04.09.2019г.

Учитывая личность поднадзорного лица, то обстоятельство, что он не имеет постоянного места жительства и регистрации, проживает периодически в г. Биробиджане и п. Птичник Биробиджанского района суд считает возможным дополнить установленные ранее решением суда административные ограничения административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Муниципального образования «Город Биробиджан».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к Климову Игорю Вячеславовичу о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить Климову Игорю Вячеславовичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<адрес> срок административного надзора, установленного решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 20.02.2018 на 6 (шесть) месяцев с 04.03.2019г. по 04.09.2019г. включительно с продлением ранее установленных ограничений.

Дополнить Климову Игорю Вячеславовичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ранее установленные решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 20.02.2018г. административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Муниципального образования «Город Биробиджан».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья             И.А. Боброва