Решение по делу № 33-5291/2021 от 14.07.2021

УИД 29RS0024-01-2020-002620-06

Строка 045г, г/п 00 руб.

Судья Демин А.Ю.

Докладчик Хмара Е.И.     Дело № 33-5291/2021 9 сентября 2021 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Хмара Е.И.,

судей Бланару Е.М. и Поповой Т.В.,

при секретаре Стрельцовой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-1645/2020 по иску Шафаггатова <данные изъяты> войсковой части 90384, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате

по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» на решение Соломбальского районного суда города Архангельска от 19 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Хмара Е.И., судебная коллегия

установила:

Шафаггатов Т.Б.о. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к войсковой части 90384, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ «ОСК Северного флота») о взыскании задолженности по заработной плате за выполнение авральных работ за период с июня по сентябрь 2020 г. в размере 58458 рублей 12 копеек, расходов на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

В обоснование требований указал, что является работником войсковой части 90384, работает в должности матроса 1 класса. Работы осуществляются на «ГС-260». Расчеты по заработной плате с ним производит филиал ФКУ «ОСК Северного флота» «3-я финансово-экономическая служба». В силу специфики работы ему приходится работать в выходные и нерабочие праздничные дни в пределах нормы рабочего времени, а также выполнять авральные работы. В соответствии с коллективным договором и приказом Министра обороны РФ от 23 апреля 2014г. № 255 (утратил силу 9 декабря 2019г.) ему были установлены выплаты компенсационного характера (за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу с вредными условиями труда, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), выплаты стимулирующего характера (за выслугу лет, надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы) и иные выплаты. Во исполнение статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №426-ФЗ на основании отчета о проведении специальной оценки условий труда в войсковой части 90384 и приказа командира войсковой части 90384 от 26 января 2018г. № 22, ему установлена повышенная оплата труда исходя из занимаемой им должности. В 2020г. он привлекался к выполнению авральных работ. Несмотря на требования действующего законодательства и условия коллективного договора, иных внутренних документов, работодатель не осуществил выплаты заработной платы в полном объеме.

Истец Шафаггатов Т.Б.о., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца Максакова Т.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представители ответчиков войсковая часть 90384 и ФКУ «ОСК Северного флота», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» поступили возражения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что в системе оплаты труда такая выплата компенсационного характера, как выплата за авральные работы, не предусмотрена, за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени предоставляются дополнительные дни отдыха (пункты 22-24 Положения №170). Расходы по оплате услуг представителя необоснованно завышены.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 19 ноября 2020 г. исковые требования Шафаггатова Т.Б.о. к войсковой части 90384, ФКУ «ОСК Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворены.

С войсковой части 90384 за счет ФКУ «ОСК Северного флота» в пользу Шафаггатова Т.Б.о. взыскана задолженность по заработной плате за выполнение авральных работ за период с июня по сентябрь 2020 г. в размере 58458 рублей 12 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей, всего взыскано 65458 рублей 12 копеек.

В апелляционной жалобе, поданной ответчиком ФКУ «ОСК Северного флота», ставится вопрос об отмене указанного решения суда и принятии нового решения.

В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение норм материального права, приводит доводы аналогичные доводам возражений на исковое заявление. Указывает, что из содержания Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – ВС РФ), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 г. № 170, и приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 545, устанавливающего систему оплаты труда гражданского персонала ВС РФ, следует, что такая компенсационная выплата, как выплата за выполнение авральных работ в системе оплаты труда, действующей в Министерстве обороны РФ, не предусмотрена. Подпункт «б» пункта 2 раздела «Условия, размеры и порядок установления выплат компенсационного характера» Положения о системе оплаты труда работников войсковой части 90384 (Приложение № 1 к коллективному договору), на который сослался суд, не регулирует оплату авральных работ, а относится к оплате аварийных работ. В противном случае оплата должна производиться из расчета 50 процентов должностного оклада. При этом судом не учтено, что условия коллективного договора войсковой части 90384 не могут противоречить требованиям статьи 349 ТК РФ, Положению № 170 и приказу Министра обороны Российской Федерации № 545. Полагает, что пункты 22 - 24 и 28 Положения № 170 свидетельствуют, что в Министерстве обороны РФ установлена эквивалентная форма возмещения произведенных трудозатрат за выполнение авральных работ только в виде дополнительных дней отдыха (в том числе в суммированном виде), что полностью согласуется с пунктом 7 Положения №170 и статьей 152 ТК РФ. Вывод суда об императивном требовании закона об оплате авральной работы считает основанным на неправильном толковании норм материального права. По аналогичным основаниям полагает ошибочным вывод суда о том, что для оплаты авральных работ, выполняемых сверх нормальной продолжительности рабочего времени, работодателем установлен тот же порядок, что и для оплаты сверхурочных работ. Кроме того, суд приходит к выводу, что авральные работы, выполняемые сверх установленной продолжительности рабочего времени, не относятся к сверхурочным работам в силу экстраординарного характера, при этом взыскивает денежные средства на основании статьи 152 ТК РФ, регламентирующей оплату именно сверхурочной работы.

Также просит отменить решение в части взыскания судебных расходов.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь положениями части 3 и 4 статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положениям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в пределах доводов жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шафаггатов Т.Б.о. работает в войсковой части 90384 в должности матроса 1 класса ГС-260.

Согласно расчетным листкам ему установлен должностной оклад в размере 7890 рублей, районный коэффициент 20 %, северная надбавка 50%, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Войсковая часть 90384 находится на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК Северного флота» (филиал «3 финансово-экономическая служба»).

В спорный период 2020г. истец привлекался к выполнению авральных работ в течение сверхустановленного рабочего времени в июне – 59 ч., в июле – 48 ч., в августе - 17 ч. и в сентябре – 36 ч., что сторонами не оспаривается.

Приказами командира войсковой части 90384 от 2 июля 2020 г. №, от 3 августа 2020 г. №, от 31 августа 2020 г. № и от 28 сентября 2020 г. № предписано оплатить гражданскому персоналу ГС-260 авральные работы в июне, июле, августе и сентябре 2020 г. соответственно.

Между тем оплата авральных работ истцу произведена не была, что явилось поводом его обращения в суд с указанным иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 152, 349 ТК РФ, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 г. №170, Положением о системе оплаты труда работников войсковой части 90384, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца об оплате истцу авральных работ, с применением установленных для истца компенсационных и стимулирующих выплат.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что командиром войсковой части 90384 были изданы приказы об оплате авральных работ гражданскому персоналу, которые были направлены в ФКУ «ОСК Северного флота» и подлежали исполнению.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда и неправильном применении судом норм материального права при разрешении данного дела ошибочны. Судом принято решение с учетом правовых норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения, при правильном их толковании.

В соответствии со статьей 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Статьей 97 ТК РФ установлено, что работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором: для сверхурочной работы.

Согласно статье 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Статьей 129 ТК РФ определено, что заработной платой является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу частей 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 149 ТК РФ, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Порядок оплаты сверхурочной работы установлен статьей 152 ТК РФ, согласно которой сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Из указанного следует, что работодатель обязан выплачивать работнику причитающуюся ему заработную плату, а в случае привлечения работника к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни - оплату производить исходя из норм трудового законодательства, либо предоставлять дополнительное время отдыха.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации установлены специальным нормативным правовым актом - Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей судов Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003г. № (далее - Положение №).

В соответствии с названным Положением продолжительность рабочего времени, в том числе для членов экипажей судов, осуществляющих поисковые, спасательные и судоподъемные работы, не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт) (пункт 5); для членов экипажей судов устанавливается суммированный учет рабочего времени, при этом они пользуются правом на все предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации виды времени отдыха, в том числе выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) и нерабочие праздничные дни (пункты 7 и 18).

По общему правилу, членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени - дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени; при невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов; оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску (пункт 22); в тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с их согласия оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 24).

Раздел 4 Положения № 170 предусматривает ситуации, связанные с выполнением аварийных и авральных работ, выполнение которых требует вызова всего или части экипажа в помощь вахтенным.

Аварийные и авральные работы производятся по распоряжению командиров (капитанов) судов в течение установленного и сверхустановленного рабочего времени и являются обязательными для всех членов экипажа (пункт 25).

К авральным работам на судах согласно пункту 27 Положения относятся: а) работы в сложных условиях плавания, требующих усиления вахтенной службы; б) работы, связанные с входом судна в порт и выходом из него (открытие и закрытие грузовых люков, постановка и уборка трапов, сходен, швартовка и отшвартовка судна, подъем якорей, постановка и уборка парусов); в) работы по буксировке аварийных кораблей, судов или плавучих сооружений, имеющих на борту оружие и (или) боезапас; г) работы по постановке судна на якорь (якоря, бочки) для выполнения подводных работ; д) работы по постановке (выборке) рейдового оборудования, придонных устройств и подводных кабелей в открытом море и на рейде, по установке и снятию буйковых станций и плавающих средств навигационного оборудования; е) работы по передаче сухих и жидких грузов кораблям и судам в море на ходу; ж) работы, связанные с выполнением таможенных и других формальностей; з) работы по переводу судна в пределах рейда или порта, за исключением судов, специально работающих на рейде или в порту; и) работы по установке и снятию землечерпательного каравана; к) работы по прокладке, перекладке трубопровода рефулерного земснаряда.

Авральные работы, выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы) - (пункт 28).

Что касается отношений по поводу оплаты труда членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, то они регулируются приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019г. № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 1) и Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 2).

Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей не содержит специальных норм об оплате за авральные работы. Отсутствуют такого рода нормы и в Положении № 170.

Таким образом, авральные работы, произведенные в течение установленной продолжительности рабочего дня, учитываются и оплачиваются как рабочее время по графику.

Учет времени авральных работ, выполняемых сверх нормы рабочего времени, ведется отдельно и компенсируется повышенной оплатой либо предоставлением дополнительного времени отдыха.

Положениями статьи 152 ТК РФ установлено общее правило об оплате сверхурочной работы за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере, с возможностью оплаты такой работы в одинарном размере в случае предоставления работнику по его желанию другого дня отдыха.

Исходя из того, что статья 152 ТК РФ в полной мере распространяется на трудовые отношения с участием гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, вопреки доводам жалобы суд пришел к обоснованному выводу о том, что авральные работы, выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, подлежат оплате по правилам, предусмотренным данной нормой.

Ссылка в жалобе на приоритетность предоставления дополнительных дней отдыха за авральные работы не может быть принята во внимание, поскольку приказами командира войсковой части 90384 было принято решение об оплате гражданскому персоналу ГС-260 авральных работ.

Приказы в какой-либо их части ФКУ «ОСК Северного флота» не оспаривались, приняты командиром войсковой части 90384 в пределах полномочий и в соответствии с Положением № 170, в связи с чем в силу пункта 3 раздела 2 «Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу» приложения 2 к приказу Министра обороны РФ от 18 сентября 2019г. № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» являлись основанием для оплаты авральных работ, выполнение которых истцом производилось в сверхустановленное рабочее время.

Утверждение в жалобе о том, что выполнение авральных работ системой оплаты труда не предусмотрено, поэтому авральные работы оплате не подлежат, основано на ошибочном толковании норм материального права. Само по себе отсутствие специального правового регулирования оплаты данного вида работ не лишает работника права на оплату этих работ, исходя из установленных для него условий оплаты труда. В данном случае оплата зависит не от вида работ, а от условий их выполнения. За работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, включая работу за пределами сверхустановленного рабочего времени, предусмотрена компенсация в виде повышенной оплаты либо предоставления дополнительного времени отдыха. При этом оплачивается сверхурочная работа за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, если иные размеры оплаты не определены коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором, что прямо предусмотрено частью 1 статьи 152 ТК РФ.

Поскольку в Положении о системе оплаты труда работников войсковой части 90384 (Приложение № 1 к коллективному договору) размеры оплаты за сверхурочную работу не определены, суд обоснованно, вопреки доводам жалобы, исходил из установленного статьей 152 ТК РФ порядка оплаты часов сверхурочной работы.

При разрешении вопроса о взыскании судебных расходов на представителя, суд правильно руководствовался положениями статьи 100 ГПК РФ и обоснованно исходил из объема оказанных представителем услуг, времени фактического участия представителя в судебных заседаниях, требований разумности.

Выводы суда в указанной части соответствуют обстоятельствам дела, нормам гражданского процессуального права и разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Оценка разумности размера взысканных представительских расходов дана судом первой инстанции в обжалуемом решении и судебная коллегия не находит оснований для иной оценки.

По существу в апелляционной жалобе не содержится новых данных, не учтенных судом при рассмотрении дела. Обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы не содержат, выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, сводятся к переоценке установленных судом фактических обстоятельств дела и собственному толкованию правовых норм.

Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Соломбальского районного суда города Архангельска от 19 ноября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – без удовлетворения.

Председательствующий                        Е.И. Хмара

Судьи                                    Е.М. Бланару

                                        Т.В. Попова