Решение от 03.03.2020 по делу № 2-233/2020 от 12.12.2019

Дело № 2-233/2020 (№ 2-628/2019)

УИД 55RS0001-01-2019-007981-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи Степченко Е.В., при секретаре Балашовой З.Ю.,

с участием представителей истца Шапаваловой А.П., Шиманской Э.Е., представителей 3-их лиц МП г.Омска, «ПП №8» Медведевой М.В., Лингер О.А., представителя ответчика ГУ УПФР в Кировском районе АО г. Омска Ивахненко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 03 марта 2020 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что решением ответчика ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с 25.06.1982 по 05.08.1982 в должности водителя-стажера, с 01.10.1982 по 31.10.1982 в должности водителя в Омском пассажирском автотранспортном предприятия № 4, с 16.12.1997 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 30.04.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 31.10.1998, с 01.04.1999 по 01.12.1999 в должности водителя в ОМПАТП-8, с 02.12.1999 по 31.12.2000, с 01.08.2003 по 31.12.2003, с 01.06.2004 по 30.06.2004, с 01.09.2004 по 30.09.2004, с 01.06.2005 по 30.06.2005, с 18.06.2007 по 30.09.2007, с 01.09.2008 по 30.09.2008, с 01.05.2009 по 31.07.2009, с 01.10.2009 по 31.10.2009, с 01.05.2010 по 31.05.2010, с 01.04.2011 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 31.10.2011, с 01.05.2012 по 31.05.2012, с 01.06.2017 по 30.06.2017, с 01.07.2018 по 31.07.2018. С решением ответчика не согласен, полагает, что в указанные периоды работал в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 25.06.1982 по 05.08.1982 в должности водителя-стажера в Омском пассажирском автотранспортном предприятии № 4, с 01.10.1982 по 31.10.1982 в должности водителя в Омском пассажирском автотранспортном предприятия № 4, с 16.12.1997 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 30.04.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 24.10.1998, с 26.10.1998 по 31.10.1998, с 01.04.1999 по 31.05.1999, с 01.07.1999 по 26.06.2000, с 28.07.2000 по 31.12.2000, с 01.08.2003 по 31.12.2003, с 01.06.2004 по 30.06.2004, с 01.09.2004 по 30.09.2004, с 01.06.2005 по 30.06.2005 в должности водителя в ОМПАТП-8, с 18.06.2007 по 27.07.2007, с 14.08.2007 по 30.09.2007, с 01.09.2008 по 30.09.2008, с 01.05.2009 по 31.07.2009, с 01.10.2009 по 31.10.2009, с 01.05.2010 по 31.05.2010, с 01.04.2011 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 31.10.2011, с 01.05.2012 по 31.05.2012, с 01.06.2017 по 30.06.2017, с 01.07.2018 по 31.07.2018 в должности водителя в МП г. Омска «ПП-8», признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 10.06.2019.

23.01.2020 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено МП <адрес> «Пассажирское предприятие № 8» (л.д.126).

06.02.2020 судом принято заявление истца об уточнении исковых требований, согласно которому просил признать решение ответчика от 18.07.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.07.1982 по 31.07.1982 в должности водителя-стажера в Омском пассажирском автотранспортном предприятии № 4, с 01.10.1982 по 31.10.1982 в должности водителя в Омском пассажирском автотранспортном предприятия № 4, с 01.03.1998 по 30.04.1998, с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 01.09.2003 по 30.11.2003, с 01.06.2004 по 30.06.2004 в должности водителя в ОМПАТП-8, с 18.06.2007 по 30.06.2007, с 01.09.2008 по 30.09.2008, с 01.05.2009 по 31.07.2009, с 01.10.2009 по 31.10.2009, с 01.05.2010 по 31.05.2010, с 01.04.2011 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 31.10.2011, с 01.05.2012 по 31.05.2012, с 01.06.2017 по 30.06.2017, с 01.07.2018 по 31.07.2018 в должности водителя в МП г. Омска «ПП-8», признать право на досрочную страховую пенсию по старости (л.д.165-166,172-173).

27.02.2020 судом принято заявление истца об увеличении исковых требований, согласно которому просил признать решение ответчика от 18.07.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 25.06.1982 по 05.08.1982 в должности водителя-стажера в Омском пассажирском автотранспортном предприятии № 4, с 01.10.1982 по 31.10.1982 в должности водителя в Омском пассажирском автотранспортном предприятия № 4, с 16.12.1997 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 30.04.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 24.10.1998, с 26.10.1998 по 31.10.1998, с 01.04.1999 по 31.05.1999, с 01.07.1999 по 26.06.2000, с 28.07.2000 по 31.12.2000, с 01.08.2003 по 31.12.2003, с 01.06.2004 по 30.06.2004, с 01.09.2004 по 30.09.2004, с 01.06.2005 по 30.06.2005 в должности водителя в ОМПАТП-8, с 18.06.2007 по 27.07.2007, с 14.08.2007 по 30.09.2007, с 01.09.2008 по 30.09.2008, с 01.05.2009 по 31.07.2009, с 01.10.2009 по 31.10.2009, с 01.05.2010 по 31.05.2010, с 01.04.2011 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 31.10.2011, с 01.05.2012 по 31.05.2012, с 01.06.2017 по 30.06.2017, с 01.07.2018 по 31.07.2018 в должности водителя в МП г. Омска «ПП-8», признать право на досрочную страховую пенсию по старости, установить, что на 18.07.2019 продолжительность страхового стажа составляет 41 год 4 месяца 24 дня (л.д.188,199-200).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.197,203).

Представитель истца Шиманская Э.Е., действующая на основании доверенности (л.д.58), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом указала, что периоды стажировок и наставничества подлежат включению в специальный стаж, поскольку стажировка является обязательным условием для принятия водителя на работу. Наставничество оплачивается по линии город, поскольку фактически осуществляется именно на линии город. Кроме того указала, что на работодателя возложена обязанность в предоставлении сведений в Пенсионный фонд и уплате страховых взносов. На застрахованное лицо не может возлагаться риск по ненадлежащему исполнению работодателем обязательств по перечислению страховых сумм. Просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Шаповалова А.П., действующая на основании доверенности (л.д.220), в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска Ивахненко Е.А., действующая на основании доверенности (л.д.94), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку на лицевом счете застрахованного лица за заявленные периоды код льготы работодателем не выставлен, работодателем не подтверждена работа истца, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии. В части периодов с 01.06.2017 по 30.06.2017, с 01.07.2018 по 31.07.2018, работодателем представлены корректирующие сведения. Оснований возлагать на Пенсионный фонд обязанности по включению данных периодов не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

    Представитель третьего лица МП г. Омска "Пассажирское предприятие № 8" Медведева М.В., действующая на основании доверенности (л.д.221), в судебном заседании указала, что по технической ошибке пропущены месяцы, в которых истец находился в ежегодных отпусках. В настоящее время корректировка сведений проведена, представлен код льготы по июню 2017 года и июлю 2018 года. Кроме того пояснила, что наставничество при подсчете часов не учитывается, за данные периоды идет доплата и предоставляются дополнительные дни к отпуску, водитель имеет право отказаться от наставничества. Сведения в отношении истца в Пенсионный фонд поданы корректно, за исключением июня 2017 года и июля 2018 года, за данные периоды поданы корректирующие сведения.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ трудовая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО3 24.06.2019 обратился в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 08.07.2019 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.16-17).

Продолжительность специального стажа истца, определенного ответчиком на дату обращения составила 18 лет 1 месяц 14 дней, страхового – 41 год 4 месяца 24 дня.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы с 25.06.1982 по 05.08.1982 в должности водителя-стажера, с 01.10.1982 по 31.10.1982 в должности водителя в Омском пассажирском автотранспортном предприятия № 4, с 16.12.1997 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 30.04.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 31.10.1998, с 01.04.1999 по 01.12.1999 в должности водителя в ОМПАТП-8, с 02.12.1999 по 31.12.2000, с 01.08.2003 по 31.12.2003, с 01.06.2004 по 30.06.2004, с 01.09.2004 по 30.09.2004, с 01.06.2005 по 30.06.2005, с 18.06.2007 по 30.09.2007, с 01.09.2008 по 30.09.2008, с 01.05.2009 по 31.07.2009, с 01.10.2009 по 31.10.2009, с 01.05.2010 по 31.05.2010, с 01.04.2011 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 31.10.2011, с 01.05.2012 по 31.05.2012, с 01.06.2017 по 30.06.2017, с 01.07.2018 по 31.07.2018.

В соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утв. Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам № 016 от 27.08.1986, наименования профессий водитель до 01.01.1996 указывались без уточнения на регулярные городские пассажирские маршруты.

В силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 2294-1 от 06.02.1992 (утратил силу с принятием Закона № 173-ФЗ), ст. 12 Закона была дополнена п. «к» следующего содержания: на назначении пенсии мужчинам по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее соответственно 20 и 15 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст.10 Закона».

С указанного периода профессия водитель была переименована на «водитель автобусов всех типов на регулярных городских пассажирских маршрутах».

В силу п.1.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ № « от 08.01.1997, автобусный маршрут – это установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечными пунктами, а регулярными, в соответствии с п.1.2.3.1, признаются перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981, предусмотрено, что автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные. К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта).

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статьи 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 названного Постановления от 16 июля 2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с пунктом 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее, реализуя право, установленное пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", Министерство труда Российской Федерации приняло Постановление от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В пункте 5 названных разъяснений указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Порядку подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (Приложение к Письму Минтранса России от 02 июля 1992 N 13-пр) право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц (пункт 1).

Особенности регулирования труда и отдыха водителей автотранспорта предусмотрены Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 255/16 от 16 августа 1977 года, действовавшим до сентября 1999 года, которым предусматривалось, что в соответствии со статьей 21 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих предприятий не может превышать 41 часа в неделю.

В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена для данной категории водителей ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзными органами введение суммированного учета рабочего времени (как правило, месячного) с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период по графику не превышала нормального числа рабочих часов, установленных законодательством (пункт 3).

Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 25 июня 1999 года N 16, установлена нормальная продолжительность рабочего времени водителей не более 40 часов в неделю (пункт 6). В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (как правило, за месяц) (пункт 7).

Отсюда, при разрешении настоящего дела юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по каждому спорному периоду, является: выполнение истцом работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц, либо пребывание в ежегодном основном и/или дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с данной работой, периода временной нетрудоспособности, подлежащего оплате по социальному страхованию.

Согласно Письму Минтранса России от 02 июля 1992 года N 13-пр Министерство социальной защиты населения Российской Федерации письмом от 01 июня 1992 года N 1-2110-15 сообщило, что считает возможным согласиться с предложенным Министерством транспорта Российской Федерации, ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства России, концерном "Росавтотранс" порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда.

В целях своевременного предоставления достоверных документов, подтверждающих специальный трудовой стаж, и предотвращения возможных конфликтных ситуаций при рассмотрении документов о назначении этой категории работников пенсии в связи с особыми условиями труда Минтранс России, концерн "Росавтотранс" и ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства России направляют для сведения и руководства принятый Министерством социальной защиты населения Российской Федерации Порядок подтверждения специального трудового стажа.

В соответствии с пунктом 2 данного Порядка подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов:

- приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов,

- путевых листов,

- при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.),

- в автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как в соответствии с пунктом 1 "г" Приложения N 1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 декабря 1972 года N 322/34 водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов,

- в автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

В силу пункта 3 указанного Порядка при суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

- на проведение подготовительно - заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года N 1115-18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием),

- на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),

- на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно представленными материалами дела истец с 02.12.1999 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Из трудовой книжки следует, что ФИО3 14.12.1981 принят на дневные курсы водителей в Омское пассажирское автотранспортное предприятие № 4, 25.06.1982 переведен водителем-стажером, 06.08.1982 переведен водителем автобуса, 19.05.1983 уволен, 16.12.1997 принят водителем в ОМ ПАТП-8, 16.10.2002 переведен водителем-наставником, с 22.06.2006 считать водителем автобуса, 31.03.2007 уволен в порядке перевода, 01.04.2007 принят водителем автобуса в МП г. Омска "ПП № 8" (л.д.118-124).

Согласно справке, уточняющей условия труда № 130 от 28.01.2020, выданной МП г. Омска ПП-8, истец с 01.04.2007 работает полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах с 01.04.2007, льготный период работы за 2007-2019 учитывается по данным ИНДС (л.д.133).

Выборка часов на льготную пенсию в сопоставлении с производственным календарем позволяют произвести расчет занятости истца на регулярных городских пассажирских перевозках.

Судом, на основании представленных в материалы дела архивных справок с выборкой часов, а также сведений работодателя, составлена следующая сводная таблица:

Период	Норма в месяц, час.	80% рабочего времени, час.	Фактически отработано в особых условиях, час.
Октябрь 1982	168	134,4	67,0+40,0 (ремонт)=107,0
Декабрь 1997	174	139,2	0 (стажировка-58.0)
Март 1998	168	134,4	119,4+5,0=124,4
Апрель 1998	175	140,0	130,3+5,2=135,5
Июль 1998	184	147,2	104,5+3,4=107,9
Сентябрь 1998	176	140,8	126,4+5,6+8,5(дежурство)=140,5
Октябрь 1998	176	140,8	113,8+5,3=119,1
Апрель 1999	175	140,0	113,7+4,3=118
Май 1999	144	115,2	40,5+6,3=46,8
Июль 1999	176	140,8	29,7+9,2=38,9
Август 1999	176	140,8	34,4+5,2=39,6
Сентябрь 1999	176	140,8	12,0+3,1+11 дней отпуска
Октябрь 1999	168	134,4	11,2+0,4+30 дней отпуска
Ноябрь 1999	168	134,4	5,4+0,8+больничный
Декабрь 1999	175	140,0	больничный
Январь 2000	143	114,4	город-0
Февраль 2000	168	134,4	69,3+4,1=73,4
Март 2000	175	140,0	город-0
Апрель 2000	160	128	город-0
Май 2000	159	127,2	город-0
Июнь 2000	168	134,4	город-0
Июль 2000	168	134,4	город-0
Август 2000	184	147,2	3,7+6,3=10,0
Сентябрь 2000	168	134,4	город-0
Октябрь 2000	176	140,8	город-0
Ноябрь 2000	167	133,6	город-0
Декабрь 2000	159	127,2	город-0
Август 2003	168	134,4	58,3+4,8=63,1
Сентябрь 2003	176	140,8	135,3+7,6=142,9
Октябрь 2003	184	147,2	132,6+7,0=139,6
Ноябрь 2003	151	120,8	187,7+4,0=191,7
Декабрь 2003	174	139,2	75,1+2,4+8,0 (ремонт)=85,5
Июнь 2004	167	133,6	58,0+6,0=64,0
Сентябрь 2004	176	140,8	100,7+4,8+8,0(ремонт)=113,5
Июнь 2005	168	134,4	54,5+8,6+2 дня отпуска
Июнь 2007	159	127,2	94,3+6,6=100,9
Август 2007	184	147,2	36,6+3,2+8,0 (ремонт)=47,8
Сентябрь 2007	160	128	65,2+7,2=72,4
Сентябрь 2008	176	140,8	132,2+5,2=137,4
Май 2009    с01.05. по 21.05	120    (15 дн. х 8 час.)	96,0	67,9+4,4=72,3     10 дней отпуска
Июнь 2009	167	133,6	29 дней отпуска
Июль 2009    с 06.07. по 31.07	160    (20 дн. х 8 час.)	128	109,9+4,8=114,7    5 дней отпуска
Октябрь 2009	176	140,8	133,2+5,2=138,4
Май 2010	152	121,6	119,2+6,2=125,4
Апрель 2011	168	134,4	115,9+4,4=120,3
Октябрь 2011	168	134,4	115,5+5,4=120,9
Май 2012	72    (9дн. х 8 час.)	57,6	41,9+4,8=46,714 дней больничный
Июнь 2017	168	134,4	30 дней отпуска
Июль 2018	176	140,8	30 дней отпуска

Таким образом, в специальный стаж ФИО3 надлежит включить периоды работы с 01.09.2003 по 30.09.2003, с 01.11.2003 по 30.11.2003 в должности водителя в ОМУП «Омскпассажиртранс».

При этом суд отмечает, что в представленных архивных справках о выработке часов, личных карточках не указано количество дней по больничному листу, что исключает возможность произвести расчет и определить количество дней, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ за период с 01.11.1999 по 31.12.1999.

Период с 01.09.1999 по 31.12.1999 с предоставлением отпуска и больничного не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в предшествующие периоды истцом не выработано 80 % рабочего времени на городских маршрутах, при этом большая часть часов выработана истцом на линии пригород, данные периоды не включены в специальный стаж истца.

В судебном заседании представителем истца заявлено, что период с 18.06.2007 по 30.06.2007 подлежит включению в специальный стаж, поскольку в данном месяце истцом отработано 10 дней, в связи с чем норма часов на городских маршрутах выработана. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета истцу в 2007 году предоставлялось 17 дней отпуска без содержания, при этом период не конкретизирован. В соответствии с личной карточкой формы Т-2, истцу предоставлялся отпуск без содержания с 28.07.2007 по 13.08.2007, кроме того согласно представленному лицевому счету и выборке часов за спорный месяц отпуск без содержания не предоставлялся. В связи с тем, что истцом июнь 2007 года отработан, при этом норма часов на городских маршрутах не выработана, данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Период с 01.05.2009 по 31.07.2009 не подлежит включению в специальный стаж, так как в мае истцу с 22 числа предоставлялся ежегодно оплачиваемый отпуск, в связи с чем требуемая норма часов в данном месяце составила 120 часов (80% рабочего времени – 96 часов), однако истцом на маршруте город отработано в 67,9 часов, подготовительно-заключительное время – 4,4 часа, всего 72,3. Учитывая что требуемая норма на городских маршрутах не отработана, данный период не подлежит учету специальным стаже, как не подлежит включению и следующий за ним период с 01.06.2009 по 30.06.2009, в который истцу предоставлялся ежегодный отпуск. Принимая во внимание, что в период с 01.07.2009 по 05.07.2009 истец находился в отпуске, предыдущие периоды не включены в специальный стаж, норма часов, с учетом неполного месяца, составила 160 часов (80% рабочего времени-128 часов), при этом истцом отработано на линии город 114,7 часов (109,9-линия город, 4,8-подготовительно-заключительное время), период с 01.07.2009 по 31.07.2009 не подлежит включению в специальный стаж истца.

Период с 01.05.2012 по 31.05.2012 учету специальным стажем не подлежит, поскольку принимая во внимание, что в данном месяце истцу предоставлялся больничный в количестве 14 дней, с учетом чего норма часов составила 72 часа (80% рабочего времени – 57,6час), однако истцом на городском маршруте отработано 46,7 (41,9-линия город, 4,8-подготовительно-заключительное время).

Периоды работы в качестве наставника и период прохождения стажировки с 25.06.1982 по 05.08.1982 не могут быть учтены специальным стажем, поскольку согласно действующему законодательству в рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций (подготовительно-заключительные работы, прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров, участие в плановых технических обслуживаниях и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса), при этом периоды как стажировок, так и наставничества законодателем не предусмотрены.

В связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости ФИО3 в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, перевозкой на регулярных городских маршрутах в периоды с 16.12.1997 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 30.04.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 24.10.1998, с 26.10.1998 по 31.10.1998, с 01.04.1999 по 31.05.1999, с 01.07.1999 по 26.06.2000, с 28.07.2000 по 31.12.2000, с 01.08.2003 по 31.08.2003, с 01.10.2003 по 31.10.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.06.2004 по 30.06.2004, с 01.09.2004 по 30.09.2004, с 01.06.2005 по 30.06.2005 в должности водителя в ОМПАТП-8, с 18.06.2007 по 27.07.2007, с 14.08.2007 по 30.09.2007, с 01.09.2008 по 30.09.2008, с 01.05.2009 по 31.07.2009, с 01.10.2009 по 31.10.2009, с 01.05.2010 по 31.05.2010, с 01.04.2011 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 31.10.2011, с 01.05.2012 по 31.05.2012, в должности водителя в МП г. Омска «ПП-8», кроме того представителем третьего лица МП г. Омска «ПП-8» в судебном заседании возражала против включения указанных периодов работы МП г. Омска «ПП-8» в специальный стаж в связи с отсутствием выработки нормы часов на городских маршрутах за указанные периоды, в связи с чем правовых оснований к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов работы истца не имеется, кроме того периоды после регистрации истца в системе персонифицированного учета согласно выписке из индивидуального лицевого счета проставлены работодателем без кода льготы.

Учитывая, что дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ применяются с 2013 года для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами, размер дополнительных тарифов устанавливается в зависимости от итогов проведенной специальной оценки условий труда, созданных работодателем для своих работников, в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», при этом документального подтверждение факта уплаты работодателем страховых взносов в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ, за период с 01.06.2017 по 30.06.2017, с 01.07.2018 по 31.07.2018 в материалах дела отсутствует, у суда не имеется оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца.

При этом суд отмечает, что отказ в удовлетворении требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж, не лишает его права обращения к работодателю с иском об обязании предоставить сведения в Пенсионный фонд с указанием кода льготы.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с заявлением о назначении пенсии к ответчику обратился 24.06.2019.

Продолжительность специального стажа истца, определенного ответчиком на дату обращения, составила 18 лет 1 месяц 14 дней, страхового – 41 год 4 месяца 24 дня.

Судом в специальный стаж включены периоды работы с 01.09.2003 по 30.09.2003, с 01.11.2003 по 30.11.2003 в должности водителя в ОМУП «Омскпассажиртранс», что в совокупности с продолжительностью стажа на соответствующих видах работ, включенного ответчиком, составляет менее необходимой продолжительности специального стажа 20 лет, в связи с чем, оснований для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у суда отсутствуют.

    В связи с тем законных оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется, суд считает требование истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии неподлежащим удовлетворению.

    Требование истца в части установления на 18.07.2019 продолжительности страхового стажа 41 год 4 месяца 24 дня удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

    Согласно решению ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска от 08.07.2019 страховой стаж истца составил 41 год 4 месяца 24 дня, при этом в соответствии со ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, засчитываются и иные периоды.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В период обучения истца и службы его в рядах Советской Армии действовал Закон СССР от 14.07.1956, п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего служба в составе Вооруженных Сил СССР, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

В связи с чем, ответчиком при исчислении страхового стажа истца учтены и период службы в армии по призыву с 14.11.1978 по 27.10.1981, и период обучения с 14.12.1981 по 24.06.1982.

При этом в выписке из индивидуального лицевого счета указан стаж именно трудовой деятельности, который у ФИО3 составил 39 лет 11 месяцев 26 дней, при этом периоды службы в армии по призыву и обучения в указанный стаж не входят.

    Кроме того сведений о том какие периоды не учтены ответчиком при исчислении страхового стажа, стороной истца в материалы дела не представлены, в связи с чем право истца не нарушено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 10 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.09.2003 ░░ 30.09.2003, ░ 01.11.2003 ░░ 30.11.2003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░ 2020 ░░░░