Решение по делу № 21-646/2019 от 12.09.2019

Дело № 21-646/2019

Судья: Мордвинов Е.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

3 октября 2019 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чернова П.В. на постановление инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ДПС УМВД России по г. Чебоксары от 6 июля 2019 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Чернова П.В.,

установил:

постановлением инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ДПС УМВД России по г. Чебоксары № от 6 июля 2019 Чернов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 сентября 2019 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Чернов П.В. просит об отмене постановления и решения, а также прекращении производства по делу. В обоснование указывает, что транспортным средством не управлял; постановление было вынесено спустя несколько часов после совершения правонарушения и не на месте события; дело рассмотрено без извещения второго участника ДТП ФИО1; судом не применены положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

В судебное заседание Чернов П.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 01 часа 05 минут возле д<адрес>, водитель Чернов П.В. в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения управлял транспортным средством ..., государственный регистрационный знак №, не имея при себе регистрационных документов на транспортное средство.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда признал его законным и обоснованным.

Вместе с тем судья районного суда не учел следующее.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом.

На основании ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

В ходе производства по делу Чернов П.В. приводил доводы о том, что транспортным средством он не управлял, за рулем автомобиля находилась его жена.

Признавая данные доводы заявителя необоснованными, судья районного суда указал, что они опровергаются показаниями свидетеля ФИО1, который показал суду, что в момент ДТП за рулем автомобиля ..., государственный регистрационный знак №, находился мужчина на вид 30-35 лет, впоследствии выяснилось, что это был Чернов П.В.

Между тем, в материалах дела сведений о том, что ФИО1 вызывался в судебное заседание и был опрошен в качестве свидетеля, не имеется, подписки о разъяснении ему прав, предусмотренных статьей 25.6 КоАП РФ, в материалах дела также не имеется.

Из копии заявления ФИО1, поступившего в Калининский районный суд г. Чебоксары 20 августа 2019 года, следует, что ДД.ММ.ГГГГ около кафе «...» произошло ДТП. Выйдя из машины, он увидел, что рядам с машиной ..., государственный регистрационный знак №, находится мужчина 30-35 лет, который извинился и сказал, что за рулем он не был, а была его жена, которая припарковала машину и ушла в кафе. Приехавшим сотрудникам ГИБДД он указал на этого мужчину, как на участника ДТП. Однако самого ДТП он не видел и не хочет ошибиться, чтобы был наказан человек, который мог и не находиться за рулем автомашины. Также указывает, что является потерпевшим по делу, однако все дела рассмотрены без его участия (л.д.24).

В обоснование вины Чернова П.В. в совершении вменяемого административного правонарушения судья районного суда сослался на копию письменных пояснений ФИО1 от 6 июля 2019 года (л.д.13). Однако судом не учтено, что копия объяснения ФИО1 надлежащим образом не заверена, что не позволяет исследовать и оценить данное доказательство по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. В материалах административного дела, представленных ГИБДД, также имеется копия объяснений ФИО1, которая надлежащим образом не заверена, в объяснении имеются неоговоренные исправления.

Судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по правилам статей 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлинные объяснения ФИО1, составляющие материалы дела об административном правонарушении и подлежащие судебной проверке, не были истребованы из административного органа и в судебном заседании не исследованы.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что выводы судьи районного суда о доказанности обстоятельств совершения Черновым П.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вины в совершении данного правонарушения нельзя признать основанными на достоверных доказательствах.

При этом судьей районного суда в целях исключения сомнений в виновности Чернова П.В. в совершение административного правонарушения в судебном заседании не производился допрос должностного лица по вышеуказанным обстоятельствам и обстоятельствам, относящимся к событию административного правонарушения, а также ФИО1, указанного в процессуальных документах в качестве свидетеля.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы судьей первой инстанции не проверены доводы заявителя и им не дана надлежащая правовая оценка в решении, меры к вызову и допросу в качестве свидетеля ФИО1 не приняты, что свидетельствует о нарушении судьей требований ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 сентября 2019 года подлежит отмене, а дело, - возвращению на новое рассмотрение в Калининский районный суд г. Чебоксары.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Чернова П.В. отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова