Решение по делу № 2-2126/2016 от 22.01.2016

Дело № 2-2126/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Меликян Г.А.,

с участием истца Быковой Л.М., ее представителя Краснощековой И.С., представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Волгоградской области – Рябец В.В., представителя ответчиков ФССП России и Управления ФССП России по Волгоградской области – Дырдиной А.С., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2016 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Быковой Л. М. к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации (ФССП России), Министерству финансов Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (УФССП России по Волгоградской области) о взыскании компенсации морального вреда и судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

Быкова Л.М. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о взыскании судебных издержек и денежной компенсации морального вреда. Свои требования мотивирует тем, что решением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ требования Быковой Л.М. об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей ... отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области удовлетворены частично. На основании указанного решения признаны незаконным постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Пыскова Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы Быковой Л.М. На руководителя УФССП по Волгоградской области – главного судебного пристава Волгоградской области возложена обязанность по устранению допущенного нарушения путем вынесения постановления об отмене постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Пыскова Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы Быковой Л.М. Возложена обязанность на начальника отдела – старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Пыскова Г.В. по устранению допущенного нарушения путем повторного рассмотрения жалобы Быковой Л.М. на бездействие судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области, поступившей в ... отдел судебных приставов УФССП по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что бездействие судебных приставов исполнителей существенно нарушают ее права, а именно право на исполнение решения в разумные сроки. Бездействием судебных приставов исполнителей причинен моральный вред, который просит компенсировать и взыскать с ответчиков в размере 30000 рублей, а также она понесла расходы за оказание ей юридической помощи при рассмотрении административного иска в Новониколаевском районном суде Волгоградской области в размере 10000 рублей, а также расходы за составление настоящего искового заявления в размере 1500 рублей, данные суммы просила взыскать с ответчиков.

В порядке ст.39 ГПК РФ Быкова Л.М. уточнила исковые требования, дополнив их требованиями о взыскании судебных расходов по представлению интересов представителя в настоящем деле в размере 7000 рублей и 1400 рублей за получение копии решения суда по административному делу.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков были привлечены Министерство финансов Российской Федерации, ФССП России.

В судебном заседании истец Быкова Л.М. и ее представитель Краснощекова И.С. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков ФССП России и Управления ФССП России по Волгоградской области по доверенности Дырдина А.С. с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать, считает, что истцом не представлено доказательств того, что действиями ответчика были нарушены личные неимущественные права истца, а также, что данные действия посягали на принадлежащие истцу нематериальные блага, кроме того, не представлено доказательств несения расходов на получение решения суда и составление искового заявления, данные расходы отнесены к издержкам представителя. Требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, связанные с рассмотрением иного дела в Новониколаевском районном суде Волгоградской области, не относятся к издержкам по настоящему делу, должны быть заявлены в рамках административного дела по оспариванию бездействия судебных приставов в Новониколаевском районном суде Волгоградской области.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Волгоградской области по доверенности Рябец В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, считает, что размер заявленных требований не соответствует требованиям разумности и справедливости. Кроме того, Министерство финансов РФ считает ненадлежащим ответчиком по делу.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства финансов Волгоградской области не явился, представил письменный отзыв, согласно которому исковые требования Быковой Л.М. не признает, считает Министерство финансов Волгоградской области ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица ... отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области, а также привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица старший судебный пристав ... отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Пысков Г.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причине своей неявки суд не уведомили.

С учетом изложенного, мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 13.10.2004 года № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов», Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Основными задачами ФССП России является, в частности, организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (статья 2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 23 июня 2015 года N 1440-О статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 1 ноября 2012 года N 1984-О, от 8 февраля 2011 года N 115-О-О, от 18 января 2011 года N 45-О-О и N 46-О-О, в указанном случае возможно применение общих положений (в том числе закрепленных статьями 151, 1069, 1070 и 1071 ГК РФ) об ответственности государства за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, должностных лиц, иных публичных образований.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника Калинко А.А. в пользу взыскателя Калинко (Быковой) Л.М. на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №... Волгоградской области. Предмет взыскания: алименты на содержание сына Калинко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

В соответствии с решением Нокониколаевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следует, что судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области, в производстве которого находилось исполнительное производство №..., исполнительные действия проводились не надлежащим образом, необходимых и достаточных мер, направленных на исполнение решения суда, не принято, в связи с чем, суд признал незаконным постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Пыскова Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы Быковой Л.М.

Указанным решением суда на руководителя УФССП по Волгоградской области – главного судебного пристава Волгоградской области возложена обязанность по устранению допущенного нарушения путем вынесения постановления об отмене постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Пыскова Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы Быковой Л.М.

Также, возложена обязанность на начальника отдела – старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Пыскова Г.В. по устранению допущенного нарушения путем повторного рассмотрения жалобы Быковой Л.М. на бездействие судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области, поступившей в ... отдел судебных приставов УФССП по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как следует из материалов дела, бездействие судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области установлено вступившим в законную силу решением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которое выразилось в непринятии мер, направленных на своевременное исполнение судебного акта в рамках исполнительного производства №....

Суд учитывает, что указанное исполнительное производство направлено на осуществление взыскания денежных средств в пользу истца, однако длительное время не исполнено. То есть непринятие мер со стороны судебного пристава-исполнителя по его принудительному исполнению нарушает право истца как взыскателя. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии переживаний со стороны истца относительно бездействия судебного пристава и эмоциональных расстройств.

Учитывая характер и степень нравственных страданий истца, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным исковые требования Быковой Л.М. о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению, поскольку в результате бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены права истца на надлежащее исполнение решения суда.

Вместе с тем, размер компенсации в размере 30 000 рублей, суд считает чрезмерно завышенным, в связи с чем, требования истца подлежат частичному удовлетворению в размере 5 000 рублей, отказав в остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п.81 Постановления от 17 ноября 2015 года №50 Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд руководствуется положениями ст.ст. 125, 1071 ГК РФ, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ, п. 81 Постановления от 17.11.2015 №50 Пленума ВС РФ и полагает, что сумма возмещения вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации.

Поскольку надлежащим ответчиком по данной категории споров является Российская Федерация в лице ФССП России, то с данного ответчика за счет казны РФ подлежит взысканию в пользу истца компенсация морального вреда в размере 5000 рублей.

При этом, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Волгоградской области, Управление ФССП по Волгоградской области не являются надлежащими ответчиками по настоящему спору и подлежат освобождению от гражданско-правовой ответственности.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что стоимость юридических услуг по представлению интересов истца в Центральном районном суде г.Волгограда составляет 7 000 рублей, составление искового заявления составляет 1500 рублей, получение решения суда 1400 рублей, данные суммы оплачены истцом в полном объёме и являются судебными издержками.

Принимая во внимание полномочия представителя истца, учитывая требования ст.100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объём помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебного заседания, суд находит требования о взыскании расходов на услуги представителя и судебных издержек подлежащими удовлетворению в размере 5 000 рублей, отказав в остальной части.

Разрешая требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, оплаченных истцом за представление интересов в Новониколаевском районном суде Волгоградской области при рассмотрении дела №... об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.

В обоснование указанных требований истец ссылается на то, что она данные расходы понесла в результате противоправных действий судебных приставов-исполнителей, в связи с чем ей причинен материальный ущерб, связанный с расходами на оплату оказанных ей юридических услуг.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя, понесенных по делу №... не подлежащими удовлетворению, так как денежную сумму в размере 10 000 рублей, которую истец просит взыскать с ответчика, нельзя признать убытками в порядке ст.15 ГК РФ, в силу того, что они понесены в связи с рассмотрением иного административного дела о защите нарушенного права Быковой Л.М. и не являются убытками истца, связанными с противоправными действиями ответчика по настоящему делу.

Данные расходы относятся к судебным расходам, предусматривающим иной, установленный ГПК РФ порядок возмещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Быковой Л. М. к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации (ФССП России), Министерству финансов Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (УФССП России по Волгоградской области) о взыскании компенсации морального вреда и судебных издержек – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Быковой Л. М. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований Быковой Л. М. к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации (ФССП России) о взыскании компенсации морального вреда свыше 5000 рублей, судебных расходов по оплате услуг представителя свыше 5000 рублей – отказать.

В удовлетворении исковых требований Быковой Л. М. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (УФССП России по Волгоградской области) о взыскании компенсации морального вреда и судебных издержек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

Судья Е.А. Мягкова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...