Решение по делу № 2-991/2024 от 26.02.2024

91RS0009-01-2024-000935-05

Дело № 2-991/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2024 года                                                    г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи     - Маркиной Т.И.

При секретаре            - Семянистой Э.В.,

с участием представителя истца, ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, ОМВД России по г. Евпатории, к Вельма Ирине Владимировне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к Вельма Ирине Владимировне о признании утратившей право пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что в пользовании Вельма И.В. находится комната № по <адрес>, которая ей была предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДП «Крымгеология» НАК «Недра Украины». Отмечает, что постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №- п «О приеме имущества из собственности Республики Крым и закреплении его за муниципальным унитарным предприятием «Управком «Пионер» общежитие по <адрес> принято в муниципальную собственность городской округ Евпатория, закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Управком «Пионер». Договор социального найма спорного жилого помещения по указанному адресу администрацией <адрес> Республики Крым не заключался. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Вельма И.В. было направлено уведомление, которое также продублировали по средствам отправления электронного письма, согласно которому Вельма И.В. было предложено явиться для подтверждения права пользования спорным жилым помещением и заключения договора социального найма. На момент обращения в суд с данным иском Вельма И.В. так и не явилась в уполномоченный орган, в связи с чем договор социального найма с ней не заключён. Ссылается на то, что согласно сведениям, предоставленным из управляющей компании МУП «УК «Уют» по данной квартире имеются задолженности по оплате коммунальных услуг перед ресурсоснабающими организациями. Кроме того, согласно сведениям управляющей компании отсутствуют сведения о праве вселения в спорное жилое помещение. На основании ответа на электронные письма от Вельма И.В. стало известно, что она выехала за пределы Российской Федерации и в настоящее время не документирована паспортом гражданина Российской Федерации в связи с чем просила предоставить ей время. Поскольку Вельма Ирина Владимировна выехала из Российской Федерации на постоянное место жительства в другое государство, полагает, что ее жизненные приоритеты находятся также в ином государстве, в связи с чем у ответчика отсутствует необходимость проживать по адресу: <адрес>, комната №. Регистрация Вельма И.В. носит формальный характер и нарушает права муниципального образования городской округ Евпатория. При вынесении решения просит указать, что решение Евпаторийского городского суда Республики Крым является основанием для снятия Вельма Ирины Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Россия, <адрес>, комн. <данные изъяты>. Уточнив исковые требования в процессе рассмотрения дела, просит признать Вельма Ирину Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Россия, <адрес>, комн. 13.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 25 апреля 2024 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по иску администрации города Евпатории Республики Крым к Вельма Ирине Владимировне о признании утратившей право пользования жилым помещением привлечен департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым.

    Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 18 июня 2024 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по иску администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, к Вельма Ирине Владимировне о признании утратившей право пользования жилым помещением привлечен ОМВД России по г. Евпатории.

    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

    Ответчик возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что с <данные изъяты> года она училась во Львовском национальном университете на кафедре английского языка и литературы, поскольку обучение было заочным ездила на сессии с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год. В <данные изъяты> году с учетом того, что владеет английским языком, она была принята на работу в гостиницу в <адрес>, где на время работы ей была предоставлена комната для проживания. В <адрес> в гостинице она работала 9 месяцев, после чего ее друг, работавший в <адрес>, предложил работу в гостинице большой компании и с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год она работала в одном из отелей данной компании, но в связи с тем, что начался COVID-19, отель отправлял работников в отпуск, после отпуска она не смогла вернуться на работу, так как была закрыта граница, поэтому официально уволилась в <данные изъяты> году. Летом <данные изъяты> года, заработав денег, она приехала в <адрес>, сделала небольшой ремонт в комнате. Затем, так как у ее бабушки сгорел дом, она выехала на <данные изъяты>, чтобы помочь. После возвращения в сентябре <данные изъяты> года в Российскую Федерацию ей в феврале <данные изъяты> года снова пришлось выехать на <данные изъяты> в связи со смертью бабушки, после чего она не могла вернуться в Крым из-за начала СВО. Поскольку необходимо было зарабатывать денежные средства в июне <данные изъяты> года она устроилась к своему другу в компанию в <данные изъяты>, где проработала полтора года. На вопросы суда пояснила, что контракт у нее не закончился, но она уволилась и приехала в <адрес>. Пояснила, что ею был утерян паспорт гражданина Российской Федерации, она не знала, что делать, не могла приехать в Крым, потому что ей казалось, что за утрату паспорта ее могут лишить свободы, она писала заявления о восстановлении паспорта в <адрес>, потому что этот город был ближе, и хотела вернуться в <адрес>, но ей отказали, рекомендовав обратиться в посольство. Она неоднократно писала заявления в посольство, но электронная запись была все время занята. В ноябре <данные изъяты> года она смогла записаться на прием в посольство на ДД.ММ.ГГГГ, подала документы и ждала, но так как необходимо было присутствовать в судебном заседании при рассмотрении данного дела, она решила ехать в Республику Крым без паспорта гражданина Российской Федерации, за что была привлечена к административной ответственности, оплатила штраф, ей сделали временное удостоверение личности, которое действует 15 дней, после чего она приехала в <адрес>, сдала документы на получение паспорта, оплатила штраф, получила новый паспорт гражданина Российской Федерации взамен утерянного. Дополнительно пояснила, что ездила на заработки, отели в которых она работала предоставляли ей временное жилье на время работы, транспорт, визу, билеты туда и обратно, питание, жилье у нее одно в <адрес>, за которое ею постоянно оплачивались коммунальные платежи, считает, что исполняла обязанности по договору социального найма, другого недвижимого имущества у нее не имеется, поэтому она всегда возвращалась в жилое помещение в <адрес>.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ДИЗО администрации города Евпатории Республики Крым, ОМВД России по г. Евпатории в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается светокопиями страниц журнала разносной корреспонденции, причины неявки суду не сообщены.

    Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ДП НАК «Недра Украины» «Крымгеология» выдан ордер № на жилую площадь в общежитии гр. Вельма Ирине Владимировне, работающей в ДП НАК «Недра Украины» «Крымгеология», на право занятия семьей из 1 человека жилой площади в общежитии № по <адрес>, комнаты № в обособленное пользование. Ордер выдан на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола АП-786 ДП «Крымгеология» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 8).

    Из лицевого счета МУП «УК «Уют» № следует, что Вельма Ирина Владимировна является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> комнаты по лицевому счету составляет <данные изъяты> кв.м, из них жилая комната – 20 кв.м, кухня – 1,6 кв.м, коридор 5,5 кв.м, туалет – 2 кв.м. Указаны сведения о зарегистрированных: Вельма Ирина Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 11).

Департаментом городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым за исх. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Вельма И.В. направлено уведомление о необходимости устранения нарушений жилищного законодательства, согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. Для рассмотрения вопроса законности использования указанного жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым и возможности заключения договора социального найма, Вельма И.В. указано о необходимости явки по адресу: <адрес>, жилищный отдел в срок до ДД.ММ.ГГГГ и предоставить следующие документы: 1) оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие право проживания в жилых помещениях муниципального жилищного фонда; 2) документ, удостоверяющий личность. В случае не предоставления вышеперечисленных документов в указанный срок администрацией <адрес> Республики Крым будут приняты меры в рамках полномочий органа местного самоуправления (т. 1 л.д. 9).

    В ответ на указанное уведомление в дело представлен скриншот переписки посредством почтового сервера Правительства Республики Крым, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Вельма И.В., обращаясь в ДГХ администрации города Евпатории Республики Крым, просит дать ей больше времени на восстановление российского паспорта, учитывая, что заявку она уже сделала и ждет подтверждения своей записи, обещает приехать как только сможет (т. 1 л.д. 12).

    В связи с неявкой до ДД.ММ.ГГГГ Вельма И.В. в ДГХ администрации <адрес> Республики Крым с целью заключения договора социального найма, ДГХ администрации <адрес> Республики Крым в адрес отдела юридического обеспечения администрации <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление, которым сообщает, что согласно информации, имеющейся в департаменте городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым Вельма И.В. выехала в <данные изъяты>. Постановлением администрации города Евпатории от 02 апреля 2015 года № 210-п «О приеме имущества из собственности Республики Крым и закреплении его за муниципальным унитарным предприятием «Управком «Пионер» общежитие по <адрес>, принято в муниципальную собственность городского округа Евпатория, закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Управком «Пионер». Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. Согласно ордеру от 09.11. 2012 года № Вельме И.В. было представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ордер выдавался ДП «Крымгеология» НАК «Недра Украины». Договор социального найма жилого помещения по указанному адресу администрацией <адрес> Республики Крым не заключен. Многоквартирный дом по указанному адресу находится в управлении управляющей организации МУП «Управком «Уют». По информации управляющей организации в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Вельма И.В. ДД.ММ.ГГГГ Вельма И.В. было направлено соответствующее уведомление, по электронной почте Вельма И.В. сообщила, что в настоящее время находится за пределами РФ. На основании изложенного просит рассмотреть вопрос о признании утратившей Вельма И.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 6-7).

    Вельма И.В. возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что ее отсутствие было вынужденным, связанным первоначально с обучением на заочной форме, затем с трудоустройством в <адрес>, <данные изъяты>, но она всегда возвращалась в <адрес> по месту нахождения предоставленного ей в <данные изъяты> году жилья. Последний ее выезд за пределы Российской Федерации в феврале <данные изъяты> года был связан со смертью бабушки в <данные изъяты>, а затем в связи с началом СВО она не могла вернуться. После утери паспорта гражданина Российской Федерации, она считала, что не может вернуться пока не восстановит паспорт, в связи с чем на протяжении полутора лет обращалась посредством электронной почты в уполномоченные органы Российской Федерации, ей было рекомендовано обращаться исключительно в посольство Российской Федерации, для чего необходимо первоначально было пройти процедуру проверки наличия гражданства, а только затем получать паспорт для выезда за границу или сертификат на возвращение в Российскую Федерацию, чем она начала заниматься, но в связи с тем, что в посольство большие очереди и невозможно попасть месяцами, а в некоторые годами, она смогла записаться в посольство в <данные изъяты>, куда ДД.ММ.ГГГГ подала документы на проверку гражданства и ждала результатов.

    Доводы ответчика об обучении на заочной форме обучения за пределами Российской Федерации в период с сентября 2013 года по апрель 2017 года подтверждаются двусторонним договором № 186 от 14 сентября 2013 года о предоставлении образовательной услуги, согласно которому институт последипломного образования и доуниверситетской подготовки Львовского национального университета имени Ивана Франка и Вельма Ирина Владимировна заключили договор, на основании п. 1.1. которого Исполнитель берет на себя обязанность за счет средств Заказчика предоставить переподготовку (далее образовательная услуга) магистра с дальнейшим приобретением образовательно-квалификационного уровня «Специалист» на заочной форме обучения гуманитарно-естественного факультета по специальности «английский язык и литература». В соответствии с п. 2.2 договора продолжительность обучения - 3 года 6 месяцев (т. 1 л.д. 100).

    Вельма И.В. поясняла, что обучение было платным в связи с чем она была вынуждена работать, в том числе без официального трудоустройства, чтобы оплачивать обучение в Вузе на Украине.

    Сведениями о пересечении государственной границы Российской Федерации подтверждаются выезды ответчика из Российской Федерации в Украину и обратно с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года.

    С февраля 2017 года по апрель 2017 года Вельма И.В. работала в ООО «ОСТТАГ ТРЕЙД ЛИМИТЕД» в <адрес> в должности помощника руководителя, что подтверждается рекомендательным письмом (т. 1 л.д. 109).

    Из трудовой книжки серии АН № на имя Вельма И.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Харьковском национальном университете им. ФИО6 по специальности «геология» и получила квалификацию бакалавра геологии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вельма И.В. обучалась в <данные изъяты> национальном университете им. ФИО7 по специальности «гидрогеология» и получила квалификацию магистра гидрогеологии. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность геолога в ООО «Недра Крыма». ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины (по соглашению сторон). ДД.ММ.ГГГГ принята на должность оператора компьютерного набора к ИП ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторона по п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность администратора в ООО «Овис-Плаза» (<адрес>). ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон по п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность помощника директора ЧАО «Банкомсвязь». ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ООО «Спецтехномониторинг» по п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность помощника директора ООО «Спецтехномониторинг» в порядка перевода из АО «Банкомсвязь». ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон на основании п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины (т. 1 л.д. 113-118).

    Как пояснила Вельма И.В. в судебном заседании в 2019 году она трудоустроилась администратором в отель в Дубай, но в связи с коронавирусом работников отпускали в отпуска, а затем вернуться на работу она не смогла после окончания отпуска в связи с тем, что были закрыты границы.

ДД.ММ.ГГГГ Вельма И.В. въехала на территорию Российской Федерации и выехала ДД.ММ.ГГГГ, спустя полгода - ДД.ММ.ГГГГ Вельма И.В. въехала на территорию Российской Федерации из Украины и находилась до ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации (т. 1 л.д. 118).

    В судебном заседании Вельма И.В. пояснила, что выезд ДД.ММ.ГГГГ был связан со смертью на Украине ее бабушки, пояснения ответчика в данной части подтверждаются представленной светокопией свидетельства о смерти серии I-БП №, выданным ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Кириковского поселкового совета, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись № (т. 1 л.д. 25).

    Из трудового договора между ITSP Services GmbH (<данные изъяты>) и Вельма И. следует, что трудовые отношения начинаются с Вельма И. с ДД.ММ.ГГГГ. Испытательный срок в один месяц считается согласованным. Работодатель и работник могут прекратить трудовые отношения в любое время в течение этого испытательного срока без объяснения причин. После испытательного срока в один месяц трудовые отношения будут ограничены до ДД.ММ.ГГГГ Любая из сторон может однозначно расторгнуть трудовые отношения, ограниченные настоящим договором, даже в течение установленного срока. Если трудовые отношения продолжаются более трех месяцев, они считаются заключенными на неопределенный срок (т. 1 л.д. 252-255)

    Как пояснила в судебном заседании ответчик в связи с началом СВО ДД.ММ.ГГГГ она не смогла вернуться в Российскую Федерацию, выехала в Польшу, чтобы затем из других стран въехать в Российскую Федерацию, но ею был утерян паспорт гражданина Российской Федерации в связи с чем она длительный промежуток времени пыталась решить вопрос о получении паспорта гражданина Российской Федерации.

    Обращения Вельма И.В. в представительство МИД России в <адрес>, пограничное управление по <адрес> подтверждаются ответами представительства МИД России в <адрес>, пограничного управления по <адрес> на имя Вельма И.В.

    Так, ДД.ММ.ГГГГ за исх.: № представительством МИД России в <адрес> на электронную почту Вельма И. направлен ответ, из которого следует, что согласно положениям ст. 3 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» за лицом, состоящим в российском гражданстве, не признается принадлежность к гражданству другого государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Поэтому Вельма И., как имеющую иное гражданство <данные изъяты>) и проживающую за пределами Российской Федерации, на территории РФ будут рассматривать только в качестве российской гражданки. Учитывая изложенное, при въезде в РФ и выезде из РФ Вельма И.В. необходимо предъявить российский заграничный паспорт. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» загранпаспорт гражданину России, проживающему за рубежом, оформляется российскими консульскими загранучреждениями (далее РКЗУ) в государстве пребывания гражданина. На сайтах РКЗУ в <данные изъяты> Республике размещена вся необходимая информация для оформления заграничного паспорта, а также перечень документов, представляемых заявителем для получения государственной услуги. Одновременно информируют, что в случае если росгражданин утратил загранпаспорт вне пределов территории России, срок действия имеющегося у него паспорта истек или паспорт стал непригодным для использования, в РКЗУ ему выдаётся временный документ, удостоверяющий его личность и дающий право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (далее СНВ). Срок действия документа составляет 15 дней с даты его выдачи. Порядок оформления СНВ подробно изложен на сайте Посольства РФ в <данные изъяты> Республике. Оформить загранпаспорт можно в следующих учреждениях <данные изъяты>: УМВД России по <адрес>, многофункциональные центры (МФЦ), Представительство МИД России в <данные изъяты>. Дополнительно сообщают: оформление российского заграничного паспорта на территории Российской Федерации невозможно без наличия внутреннего паспорта. Если по каким-то причинам указанного документа заявитель не имеет, то его необходимо оформить, подав заявление через Единый портал государственных и муниципальных услуг или обратиться в территориальное подразделение УМВД России по месту нахождения. Также данную госуслугу можно получить в многофункциональных центрах <адрес> и области (т. 1 л.д. 67, 81).

    Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области на электронную почту Вельма И. ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ на обращение, в котором информируют, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 ФЗ-114 от 15.08.1996 года в случае, если вне пределов Российской Федерации гражданин Российской Федерации утратил паспорт, соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации выдает ему временный документ, удостоверяющий личность и дающий право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию. В соответствии со ст. 8 ФЗ-114 от 15.08.1996 года гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами территории Российской Федерации паспорт оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве пребывания. Таким образом, заявителю необходимо обратиться в ближайшее дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации для оформления паспорта либо получения свидетельства на возвращение в Российскую Федерацию. В случае въезда в Российскую Федерацию без действительных документов на право пересечения границы заявитель будет привлечён к административной ответственности за нарушение режима государственной границы по ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пропущен через государственную границу на территорию Российской Федерации, так как в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию (т. 1 л.д. 66, 82).

    Согласно справке №, выданной консульским отделом посольства Российской Федерации в Словацкой Республике о приёме заявления к рассмотрению, подтверждается, что 28 февраля 2024 года на основании ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» принято к рассмотрению заявление Вельма И.В. о проведении проверки наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 24).

    Вельма И.В. въехала на территорию Российской Федерации 15 мая 2024 года по паспорту гражданина Украины, в связи с чем контролером подразделения пограничного контроля Отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту «Шереметьево» в отношении нее был составлен протокол по делу об административном правонарушении и постановлением начальника подразделения пограничного контроля Отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту «Шереметьево» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., которые Вельма И.В. оплачены, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 210-215).

    Таким образом, представленными в дело документами подтверждается, что отсутствие ответчика в постоянном месте жительства по адресу регистрации вызваны выездами Вельма И.В. для обучения, а затем в связи с работой за пределами Российской Федерации.

    Вельма И.В. представлены доказательства (материалы фотофиксации) произведенного ею ремонта в предоставленной ей комнате № по <адрес> после окончания ее работы в <адрес>.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений следует, что в ЕГРН отсутствует информация о наличии зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество за Вельма И.В. (т. 1 л.д. 72,74).

Согласно ответу ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданка Вельма Ирина Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована паспортом гр. РФ серии №, выдан <данные изъяты> <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, комн. 13 (т. 1 л.д.75).

    Из ответа ДИЗО администрации г. Евпатории от 24.05.2024 года за исх.: № на имя начальника управления юридического обеспечения администрации <адрес> Республики Крым, следует, что в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым имеются сведения об объекте недвижимого имущества – жилом помещении - комната площадью 21,10 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 13. Данный объект на кадастровом учете не стоит (т. 1 л.д.97).

Также Вельма И.В. представлены копии квитанций об оплате за жилье МУП «УК «Уют» по ноябрь <данные изъяты> года, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», ГУП РК «Крымэкоресурсы» (т. 1 л.д. 216-252).

Из копии абонентской книжки по расчетам за электроэнергию и расчетной книжке по оплате за водоснабжение и канализацию, заведенных в <данные изъяты> году, следует, что Вельма И.В. производились оплаты за предоставленные услуги (т. 1 л.д. 253-265).

ДД.ММ.ГГГГ Вельма Ирине Владимировне МУП «Управком «Уют» выдана справка № в том, что по адресу: <адрес>, л/сч. <данные изъяты> задолженность по содержанию жилья на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. 111).

Таким образом, несмотря на трудоустройство за пределами Российской Федерации ФИО10 И.В. не отказывалась от исполнения договора социального найма, продолжая вносить оплату за жилье и коммунальные услуги, сделав в комнате ремонт.

В соответствии со справкой о составе семьи и регистрации №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МУП «Управком «Уют», нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ является Вельма Ирина Владимировна (т.1 л.д. 112).

Согласно ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

ДГХ администрации города Евпатории Республики Крым направлялись письма Вельма И.В. по адресу регистрации с целью заключения договора социального найма.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Фактически между сторонами сложились отношения по социальному найму жилья, которые не оформлены документально.

При этом, высший приоритет прав и свобод человека и гражданина - главный признак правового государства, обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права человека закреплена в статье 2 Конституции Российской Федерации.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности.

Одно из основных социальных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации - права на жилище.

    В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 71 ЖК Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из разъяснений, изложенных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств к тому, что ответчик выехала на другое постоянное место жительство, приобрела самостоятельное право в отношении иного жилого помещения, тем самым добровольно отказалась от своих прав на спорное жилое помещение, в материалах дела не имеется.

Доказательств наличия в собственности объектов недвижимости или включения в договор социального найма на какое-либо иные жилые помещения, не представлено.

Суд полагает, что ответчиком доказано, что ее выезд из жилого помещения был связан с учебой, а затем с поисками работы и работой за пределами Российской Федерации и носил временный характер, но при этом, ответчик не отказывалась от исполнения договора, производила оплаты за жилье и предоставленные коммунальные услуги, произвела ремонт в комнате, ее отсутствие на спорной жилой площади носило временный характер и не может рассматриваться как отказ от прав на жилое помещение, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК Российской Федерации, суд

                                                                       Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, ОМВД России по г. Евпатории, к Вельма Ирине Владимировне о признании утратившей право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья:                                        Т.И. Маркина