Решение по делу № 33-13303/2016 от 28.11.2016

Судья: Тельнов Е.А. 33-13303/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2016 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Власенко И.Г.

судей Фёдоровой Л.Н., Дышлового И.В.

при секретаре Моисеенко А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Черепанова М.В. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» о взыскании доплаты за работу в выходные и праздничные дни и компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российский Федерации по Приморскому краю» на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 23.08.2016, которым иск удовлетворен частично. Взыскано с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу Черепанова М.В. доплата за работу в выходные и праздничные дни за период с декабря 2015 г. по апрель 2016 г. в размере ... руб., компенсация морального вреда в размере ... руб. В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Н., судебная коллегия

установила:

Черепанов М.В. обратился в суд с иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», указав, что состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 20293, которая находится на финансовом обеспечении ответчика. В период с декабря 2015 г. по апрель 2016 г. он в составе экипажа сб «СБ-522» находился в рейсе и выполнял задачу по поисково-спасательному обеспечению. В соответствии с приказами командира войсковой части 20293 от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ № № экипажу сб «СБ-522» в период с января 2016 г. по апрель 2016 г. выходные и праздничные дни были объявлены рабочими днями. Работа в указанные дни производилась сверх месячной нормы рабочего времени, выходные дни за этот период экипажу судна не предоставлялись, оплата за работу произведена ответчиком не в полном объеме, без учета полагающихся ему компенсационных и стимулирующих выплат за вредность, выслугу лет, морской надбавки и премиальных выплат.

Просил с учетом уточнения требований взыскать доплату за работу в выходные и праздничные дни за период с января 2016 г. по апрель 2016 г. в размере ... руб., компенсацию морального вреда в размере ... руб.

Представитель ответчика иск не признал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - войсковой части 20293.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 23.08.2016 исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» ставится вопрос об отмене решения, указывается, что оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни представляет собой компенсационную выплату, устанавливаемую к должностным окладам (тарифным ставкам) работников, компенсационные и стимулирующие выплаты в размер оклада (тарифной ставки) не включаются, оплата за работу в указанные в исковом заявлении дни произведена истцу в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллеги приходит к выводу о том, что решение подлежит отмене в связи неправильным применением норм материального права (п. 4, ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Судом установлено, что Черепанов М.В. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 20293, находящейся на финансовом обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю».

В период декабря 2015 г. по апрель 2016 г. Черепанов М.В. в составе экипажа сб «СБ-522» находился в рейсе и выполнял задачу по поисково-спасательному обеспечению в районе Тихого океана.

В соответствии с приказами командира войсковой части 20293 от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № экипажу сб «СБ-522» предписано оплатить гражданскому персоналу сб «СБ-522», в том числе Черепанову М.В., объявленные рабочими днями выходные и нерабочие праздничные дни: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 16, 17, 23, 24 января, 6, 7, 13, 14, 21, 22, 23 февраля, 5, 6, 7, 8, 19, 20, 26, 27 марта, 2, 3, 9, 10, 16, 17, 23, 24, 30 апреля 2016 г.

Судом также установлено, что работа в указанные дни осуществлялась истцом сверх месячной нормы рабочего времени, другие выходные дни за указанный период времени работодателем ему не предоставлялись.

Согласно расчетных листков выплаты за работу в выходные и праздничные дни истцу были произведены без учета компенсационных и стимулирующих выплат за вредность, выслугу лет, морской надбавки, премиальных выплат.

Разрешая спор и принимая решения о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции со ссылкой на ст. ст. 129, 149, 153 ТК РФ пришел к выводу, что действия ответчика по оплате истцу работы в выходные и нерабочие праздничные дни без учета начисляемых ему стимулирующих и компенсационных выплат не соответствует действующему законодательству и нарушают трудовые права истца.

С такими выводами нельзя согласиться.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил РФ, предусмотрены ст. 349 ТК РФ, согласно которой на работников, заключивших трудовой договор о работе, в том числе в воинских частях распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, в том числе работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (ч. 2 ст. 153 ТК РФ).

Действующее в настоящее время Отраслевое соглашение между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации на 2014 - 2016 годы (зарегистрировано в Федеральной службе по труду и занятости 24.03.2014, регистрационный номер 17/14-16, вступило в силу с 01.01.2014, действует по 31.12.2016) предусматривает, что в соответствии с действующими нормативными правовыми актами РФ и в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на оплату труда гражданского персонала, Министр обороны РФ утверждает: размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), а также порядок определения должностных окладов руководителей воинских частей, учреждений и подразделений, их заместителей и главных бухгалтеров; условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2007 № 822, но не ниже размеров, установленных в соответствии с законодательством; условия и порядок осуществления выплат стимулирующего характера гражданского персонала, а также их размеры в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2007 № 818; порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала; размеры и порядок направления средств, поступающих от приносящей доход деятельности, на осуществление выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу (п.47 Соглашения).

При этом командиры воинских частей по согласованию с соответствующими профсоюзными органами разрабатывают и утверждают: положения об оплате труда гражданского персонала; положения о премировании гражданского персонала. При заключении коллективных договоров (соглашений), утверждении положений об оплате труда и принятии иных локальных правовых актов предусматривается информирование выборных профсоюзных органов об использовании фонда оплаты труда гражданского персонала воинской части (п.48 Соглашения).

Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583», согласованным с Центральным комитетом Профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ 17.06.2014, регистрационный номер 32708, и опубликованным 16.07.2014 в «Российской газете», утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 2 к приказу).

Пунктом 4 данного приказа предписано руководителям воинских частей и организаций: организовать работу по приведению положений об оплате труда (коллективных договоров, локальных нормативных актов) в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, настоящим приказом; обеспечить выплату заработной платы гражданскому персоналу воинских частей и организаций в соответствии с настоящим приказом; осуществлять расходы на оплату труда гражданского персонала, связанные с реализацией настоящего приказа, в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Пунктом 14 названного Положения установлено, что в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2007 № 822 выплаты компенсационного характера устанавливаются, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Пунктом 23.1 Положения (в редакции приказа Министра обороны РФ от 18.08.2016 № 515) предусмотрено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается гражданскому персоналу воинских частей и организаций, получающему оклад (должностной оклад) - в размере одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Размер оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день устанавливается положением об оплате труда (коллективным договором, локальным нормативным актом), принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера. Оплата за работу в выходной или нерабочий праздничный день производится в пределах установленных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала.

Таким образом, из приведенного нормативно-правового регулирования следует, что при расчете заработной платы за период, в который работник выполнял работу в выходные и нерабочие праздничные дни, оплату необходимо производить исходя из полуторного или двойного оклада работника без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 23.08.2016 отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Черепанова М.В. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» о взыскании доплаты за работу в выходные и праздничные дни и компенсации морального вреда отказать.

Председательствующий Судьи