Решение по делу № 2-1009/2018 от 07.06.2018

Дело № 2-1009/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года      г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Камалетдиновой А.Г.,

с участием представителя истца Малининой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску администрации Сосновского сельского поселения к Самариной А.И. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании на нее права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сосновского сельского поселения (далее - администрация) обратилась в суд с иском к Самариной А.И. о прекращении ее права собственности на невостребованную земельную долю площадью 6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Пермский край, Чайковский район, сельское поселение Сосновское, с.Сосново, АОЗТ «Урал» и о признании на эту долю права муниципальной собственности, указывая в обоснование исковых требований, что администрацией г.Чайковского Пермской области ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление № «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств дополнительно, ранее закрепленным земельным площадям собственников земельных паев А.О. «Урал», в соответствии с которым были закреплены в собственность в размере среднерайонной нормы и выданы свидетельства земельных паев А.О. «Урал», согласно утвержденному списку, из состава земель А.О. «Урал» на общей площади 2886 га, из них пашни 2405 га, сенокосов 481 га. Собственникам земельных долей А.О. «Урал» были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно утвержденных списков с определением размера доли каждого собственника. Администрация на основании ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в Вестнике местного самоуправления – приложение к газете «Огни Камы» выпуск №, а также на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных стендах, расположенных в населенных пунктах Сосновского сельского поселения. В списки были включены земельные доли граждан, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, в числе таких – ФИО3, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Огни Камы» № было размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду отсутствия кворума общее собрание было неправомочно принимать решения, в связи с чем, на основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте земель с/х назначения, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Сосновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в том числе, была утверждена в составе списка в качестве невостребованной земельная доля, принадлежащая Самариной А.И. В порядке реализации положений ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» администрация просит силой судебного решения прекратить право собственности ответчика на невостребованную земельную долю и признать на нее право собственности за МО «Сосновское сельское поселение».

В судебном заседании представитель истца – Малинина О.В. на иске настаивала по изложенным в нем доводам. Полагала, что состоявшийся ДД.ММ.ГГГГ. факт государственной регистрации права собственности ответчика на спорную долю не имеет правового значения, поскольку на момент данной регистрации постановлением администрации она уже была признана невостребованной.

Ответчик Самарина А.И., будучи надлежащим образом извещенной о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, мнение по иску не выразила.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица администрации Чайковского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, направил отзыв о согласии с заявленным иском, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

Согласно п.1 ст.15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, согласно п.1 ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ранее действовавшей редакции - Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 3 и 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно кадастровой выписке, земельный участок из земель сельскохозяйственного производства с кадастровым №, площадью 26036472 кв.м., расположен по адресу: Пермский край, Чайковский район, сельское поселение Сосновское, с.Сосново, АОЗТ «Урал».

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России и порядком оформления и выдачи свидетельств на право собственности на землю» ДД.ММ.ГГГГ администрацией местного самоуправления города Чайковского Пермской области издано постановление № «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств дополнительно, ранее закрепленным земельным площадям собственников земельных паев А.О. «Урал» (л.д.8).

Судом установлено, что ответчик Самарина А.И. является правообладателем земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного производства с кадастровым №, которую истец считает невостребованной, наделена данной долей площадью 6 га во исполнение постановления администрации местного самоуправления города Чайковского Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ, как собственник, о чем представлено свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 10).

В установленном порядке Администрацией подготовлен и опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Огни Камы» список земельных долей сельскохозяйственного назначения, которые в установленном порядке могут быть признаны невостребованными (л.д. 13-14).

Также соблюдение порядка признания земельных долей невостребованными подтверждено копией газеты «Огни Камы» № от ДД.ММ.ГГГГ, где было опубликовано извещение о дате проведения общего собрания участников долевой собственности земельного участка (л.д.15).

Общее собрание участников долевой собственности состоялось ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17). Ввиду отсутствия кворума общее собрание было неправомочно принимать решения, потому на основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте земель с/х назначения, постановлением администрации Сосновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 22) утвержден список невостребованных земельных долей, состоящих из 428 паев, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, включая Самарину А.И., а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (л.д.18-21).

В то же время, из представленной суду выписки из ЕГРП установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании указанного выше свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком Самариной А.И. в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, доля в праве <данные изъяты> (л.д. 53-54).

Установив с необходимой достоверностью факт государственной регистрации за ответчиком права собственности на спорную земельную долю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд, руководствуясь п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения», суд отказывает в удовлетворении заявленного иска.

Довод представителя истца Малининой О.В. о том, что государственная регистрация за ответчиком права собственности на спорную земельную долю состоялась уже после принятия уполномоченным лицом - Администрацией Сосновского сельского поселения решения об утверждении списков невостребованных земельных долей, суд находит несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании положений, закрепленных ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции Российской Федерации).

Закон № 101-ФЗ не предусматривает основания и порядок изъятия земельных долей. Вместе с тем п. 8 ст. 12.1 названного закона предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, действующее законодательство по регулированию отношений использования земельных долей не препятствует собственнику земельной доли реализовать свое право по распоряжению земельной долей до признания судом права собственности органа местного самоуправления на невостребованные земельные доли.

С момента утверждения Администрацией Сосновского сельского поселения списков невостребованных земельных долей, ответчик не утратил статус собственника спорной доли, принял меры к государственной регистрации соответствующего права.

Оснований полагать, что спорная земельная доля с учетом положений, закрепленных ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения», является невостребованной не имеется, в связи с чем признание на нее права муниципальной собственности в порядке установленном ч. 8 указанной нормы, не представляется возможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать Администрации Сосновского сельского поселения в удовлетворении предъявленных к Самариной А.И. исковых требований о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью 6 га в земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: Пермский край, Чайковский район, сельское поселение Сосновское, с.Сосново, АОЗТ «Урал», и признании на данную долю права муниципальной собственности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья:      А.А.Грибанова