Решение по делу № 2а-180/2022 (2-1246/2021;) от 25.11.2021

11RS0008-01-2020-000950-09                         дело №2а-180/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2022 года                   г. Сосногорск

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

с участием прокурора Драер А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Порфирьева ГГ к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми Колобову Ю.В., Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании денежной компенсации за незаконное содержание в следственном изоляторе,

установил:

Порфирьев Г.Г. обратился в суд указанным иском к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми (далее также СИЗО-2), указав, что он осужден к лишению свободы, в связи с чем содержался в СИЗО-2, при этом в нарушение ст.75 УИК РФ после вступления постановления суда в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) он был направлен в исправительную колонию для отбывания наказания лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем нарушено его право на отбывание наказания в условиях исправительной колонии особого режима и ему причинен моральный и физический вред. Просил признать за ним право на реабилитацию и взыскать с УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми компенсацию морального вреда по ст.136 УПК РФ в сумме 400 000 руб., по ст.5.34 УПК РФ в сумме 400 000 руб.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Федеральная служба исполнения наказаний, начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми Колобов Ю.В.

Определением от 07.02.2022 суд определил перейти к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный истец Порфирьев Г.Г. пояснил, что ошибочно по неграмотности указал в иске просьбу о признании за ним права на реабилитацию, уточнил требования, просил взыскать денежную компенсацию в общем размере 400 000 руб. за незаконное содержание в следственном изоляторе. На удовлетворении уточненных требований настаивал. Пояснил, что в результате длительного содержания в следственном изоляторе у него не было возможности получать длительные свидания и прогулки, мыться в бане дважды в неделю, работать, участвовать в культурно-массовых мероприятиях, как предусмотрено условиями отбывания наказания в исправительной колонии особого режима. После перерыва в судебном заседании не участвовал.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, Федеральной службы исполнения наказаний Осташова Ю.Е. заявленные требования не признала, пояснила, что Порфирьев Г.Г. содержался под стражей в СИЗО-2 на основании постановления суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о вступлении судебного акта в законную силу поступило в СИЗО-2 лишь ДД.ММ.ГГГГ, после чего Порфирьев Г.Г. незамедлительно, ДД.ММ.ГГГГ, был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми Колобов Ю.В., будучи надлежаще извещен, в судебное заседание не явился.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего в иске отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Установлено, что Порфирьев Г.Г. осужден приговором Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст.161 ч.1, 161 ч.2 п. «в», 158 ч.3 п. «а», 69 ч.3 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; приговором Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по ст.307 ч.1 УК РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. Окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

    Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ Порфирьеву Г.Г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 10 месяцев 19 дней принудительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства.

    Постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ (материал №) Порфирьеву Г.Г. неотбытая часть наказания в виде 6 месяцев 7 дней принудительных работ заменена лишением свободы сроком на 6 месяцев 7 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Мера пресечения в отношении Порфирьева Г.Г. до вступления постановления в законную силу избрана в виде заключения под стражу. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Порфирьев Г.Г. прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми для содержания под стражей на основании постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ.

    Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ постановление Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Порфирьева Г.Г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Как следует из справки начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ДД.ММ.ГГГГ из Княжпогостского районного суда Республики Коми поступило апелляционное постановление Верховного Суда РК от ДД.ММ.ГГГГ без распоряжения о вступлении приговора в законную силу, в связи с чем сотрудники ОСУ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми обращались в Княжпогостский районный суд Республики Коми с просьбой дослать недостающий документ. Распоряжение о вступлении приговора в законную силу поступило в учреждение ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ Порфирьев Г.Г. был этапирован в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми для отбывания наказания.

    Из письма председателя Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вступившее в законную силу постановление Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № о замене Порфирьеву Г.Г. неотбытой части наказания в виде принудительных работ на лишение свободы приведено к исполнению ДД.ММ.ГГГГ (после поступления материала ДД.ММ.ГГГГ из Верховного Суда Республики Коми). В адрес ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми были направлены постановление от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении в законную силу и апелляционное постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение об исполнении постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлено в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ДД.ММ.ГГГГ.

    Представленными административным ответчиком журналами учета входящей корреспонденции подтверждается, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении в законную силу и апелляционное постановление от ДД.ММ.ГГГГ поступили в СИЗО-2 ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение об исполнении вступившего в законную силу постановления – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отметке на копии распоряжения, оно объявлено Порфирьеву Г.Г. в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Порфирьев Г.Г. был направлен для отбывания наказания в соответствии с требованиями ч.1 ст. 81 УИК РФ в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, что подтверждается карточкой осужденного, информацией УФСИН по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается административным истцом.

    Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Согласно ч.1 ст. 75 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с п. 3 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 17, осужденные направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора уголовно-исполнительной системы извещения о вступлении приговора суда в законную силу.

Судом из представленных доказательств установлено, что Порфирьев Г.Г. был направлен для отбывания наказания в пределах 10-дневневного срока со дня получения администрацией СИЗО-2 распоряжения о вступлении в законную силу постановления суда.

Оснований не доверять официальным документам и письменным справкам должностных лиц у суда не имеется.

Таким образом, требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а также положения вышеуказанного Порядка должностными лицами ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> не нарушены.

Следовательно, оснований для вывода о незаконности содержания административного истца в следственном изоляторе в указанный им период (после вступления в законную силу постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ до направления в исправительную колонию ДД.ММ.ГГГГ) у суда не имеется.

Фактов нарушения условий и порядка содержания Порфирьева Г.Г. в следственном изоляторе, установленных Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, судом не установлено, самим административным истцом не приведено.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой необходимой совокупности условий по настоящему делу судом не установлено, нарушений действующего законодательства в части порядка направления осужденного к лишению свободы для отбывания наказания в исправительное учреждение должностными лицами ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, в том числе начальником учреждения, не допущено.

Следовательно, оснований для признания незаконным содержания Порфирьева Г.Г. в следственном изоляторе не имеется, требование о присуждении компенсации за незаконное содержание в следственном изоляторе удовлетворению не подлежит.

УФСИН России по Республике Коми является ненадлежащим ответчиком по заявленному требованию, что является самостоятельным основанием для отказа в иске к данному ответчику.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Порфирьева ГГ к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми Колобову Ю.В., Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании денежной компенсации за незаконное содержание в следственном изоляторе отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 28 февраля 2022 года.

Судья                                     Н.В. Плесовская

Верно Судья                                 Н.В. Плесовская