Решение по делу № 2а-198/2017 от 09.01.2017

Кделу№2а-198/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 29 ноября 2017 года

Судья Калининского районного суда Краснодарского края Матиевский С.М., при секретаре Шумаковой Е.Н., с участием представителя заинтересованного лица ООО «СК «Октябрь» по доверенности Бутко Г.Н., заинтересованных лиц Казарян Н.В., Лях С.П., рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Костикова Виталия Ивановича, Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» к межмуниципальному отделу по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию.

УСТАНОВИЛ:

Костиков В.И. и ООО «Возрождение», в лице своего представителя по доверенности Мамедовой С.И.К., обратились в Калининский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к межмуниципальному отделу по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию.

В административном иске указано, что Костиков В.И., Рак А.П., Карташева Т.Ф., Архипова В.А., Рак А.Н., ООО «СК «Октябрь», Драган Л.В., Казарян Н.В., Лях С.П., Костикова С.П., Костикова В.Ф., Максименко Ю.В., Милькина Л.П., Харченко А.И., Левченко В.И., Трубкина Е.Ф., Маслова Е.Ф., Маслова Л.В., Хить О.А., Хить О.В., являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>

09.06.2016 года истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Красноармейский отдел (сектор по Калининскому району) с заявление о государственной регистрации договора аренды при множественности лиц на стороне арендодателя от 03.06.2016 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, который был заключен между Костиковым В.И. - лицом уполномоченным общим собранием собственников земельных долей от 03.06.2016 года действовать без доверенности от имени собственников земельных долей с правом решения вопросов, входящих в компетенцию общего собрания, и ООО «Возрождение» в лице генерального директора Кривоносова В.В.

Согласно ч.ч.2,3 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц, государственная регистрация прав проводиться в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не предусмотрены федеральным законом.

22.07.2016 года административным истцам было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно сообщения №23/001/844/2016-9332. Сообщение об отказе в государственной регистрации содержит ссылки на причины принятия решения, каждая из которых также является несостоятельной.

1.Представленный на государственную регистрацию протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 03.06.2016 года не содержит заверительной надписи, наименование должностного лица, заверившего копию, отсутствовала расшифровка поставленной должностным лицом подписи; Согласно п.п.1,2 ст.609 ГК РФ, договор аренды на срок не более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственно регистрации, если иное не предусмотрено законом. Согласно п1. ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общей собрании участников долевой собственности. Согласно п.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», одним из приведенных в статье оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. В соответствии с п.п.9,10,11,12,12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: 9.В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания. 10.Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе: 1)удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; 2)председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; 3)подписывает протокол общего собрания; 4)участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса. 11.Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании. 12.Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления. 13.Заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий. Согласно п.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», орган осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением, если такие документы в соответствии со ст.17 настоящего Федерального закона являются основанием для государственной регистрации прав. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе, либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, в связи с чем, административный ответчик был вправе самостоятельно запросить такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе, при этом административный истец представил такие документы, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

2.Согласно указанному отказу не были представлены заявления и иные документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации его ограничения (обременения); не приведен в соответствие с действующим законодательством и договор аренды (не указана обременяемая сторона, то есть не указана сторона сделки). В договоре аренды от 03.06.2016 года земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес> при множественности лиц на стороне арендодателя указаны все необходимые сведения о земельном участке, кадастровый номер, площадь, адрес, указаны реквизиты сторон договора аренды, в связи с чем, административным истцом в отказе приведены доводы, не относимые к существу принятого ответчиком решения. Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг от 09.06.2016 года, на государственную регистрацию были представлены следующие документы: решение единственного учредителя от 17.11.2015 года, приказ о назначении директора от 17.11.2015 года, выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, устав, протокол общего собрания участников долевой собственности от 03.06.2016 года, публикация от 21.04.2016 года, договор аренды земельного участка от 03.06.2016 года, квитанция, заявления о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 09.06.2016 года, свидетельство о государственной регистрации права Костикова В.И. от 20.08.2015 года. Земельный участок с кадастровым номером № имеет установленную площадь, кадастровый номер, его местонахождение определено на местности по определенному адресу, административный ответчик в силу п.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ не вправе требовать у заявителя дополнительные документы необходимые для проведения государственной регистрации прав, учитывая, что иные документы, необходимые для проведения государственной регистрации права, (сведения содержащиеся в них), которые в соответствии со ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ, административный истец не был обязан предоставлять, находятся в распоряжения государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в связи с чем, административный ответчик был вправе самостоятельно запросить такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе, при этом административный истец представил такие документы, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг. В статье 17 Закона о регистрации отражен список документов - оснований для государственной регистрации, сам ответчик определил из них те, которые должен был сдать истец - это договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества. Соответственно для регистрации права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № основанием является непосредственно договор аренды при множественности лиц на стороне арендодателя от 03.06.2016 года.

Доводы административного ответчика о том, что согласно ЕГРП не все участники долевой собственности зарегистрировали право общей долевой собственности, являются несостоятельными и противоречат нормам Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ, так положения статьи 20 указанного закона не содержат оснований, на которые ссылается административный ответчик, ввиду следующего. В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ, государственной регистрации может быть отказано в случаях, если: - с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; - документы представленные на регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; - лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; - лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; -правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества: - правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего закона перехода данного права, его ограничения или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя; - не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя; - имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами; - ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документе и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

В сообщении №23/001/844/2016-9332 от 22.07.2016 года об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, отсутствуют иные мотивированные конкретной нормой права причины отказа. Ссылка административного ответчика на не представление заявления и иных документов на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации его ограничения (обременения), искажает действительный смысл содержания абз.8 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ, более в сообщении об отказе отсутствует информация, какие конкретно заявления и документы не предоставлены. В соответствии с выпиской из ЕГРП №23/023/002/2016-280 от 01.06.2016 года, земельный участок с кадастровым номером №, права на данный участок зарегистрированы, сведения о земельном участке зарегистрированы в государственном кадастре недвижимости, сведения об ограничении (обременении) права отсутствуют. Таким образом, решение межмуниципального отдела по Калининскому и Красноармейскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю №23/001/844/2016-9332 от 22.07.2016 года об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес> при множественности лиц на стороне арендодателя, заключенного 03.06.2016 года между ООО «Возрождение» и собственниками земельных долей, является незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца, как арендатора земельного участка с кадастровым номером №, и его титульных владельцев, в числе которых граждане, которые, фактически распорядившись своим земельным участком в июне 2016 года, по вине ответчика лишены возможности получать доход от его законного использования истцом, в виде согласованной арендной платы, поскольку его государственная регистрация не произведена до настоящего времени.

На основании изложенного, п.3 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ, ст.ст.124,218 КАС РФ административные истицы просят суд:

1.Признать незаконным сообщение межмуниципального отдела по Калининскому и Красноармейскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю №23/001/844/2016-9332 от 22.07.2016 об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край Калининский район, установлено относительно ориентира в границах плана земель СПК «Октябрь», расположенного в границах участка при множественности лиц на стороне арендодателя, заключенного 03.06.2016 года между ООО «Возрождение» и собственниками земельных долей.

2.Обязать межмуниципальный отдел по Калининскому и Красноармейскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, Калининский район, установлено относительно ориентира в границах плана земель СПК «Октябрь», расположенного в границах участка при множественности лиц на стороне арендодателя, заключенного 03.06.2016 года между ООО «Возрождение» и собственниками земельных долей.

Определением Калининского районного суда Краснодарского края от 06.02.2017 года производство по административному делу было приостановлено до разрешения гражданского дела, рассматриваемого Калининский районным судом Краснодарского края (№2-687/2016) (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

По судебному запросу в материалы дела поступила копия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27.07.2017 года, которым решение Калининского районного суда от 13.12.2016 года по гражданскому делу (№2-687/2016) отменено и принято новое решение об удовлетворении исковых требований ООО «СК «Октябрь», а именно признан недействительным протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, от 03.06.2016 года, а также признано недействительным решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, от 03.06.2016 года (л.д.141-155).

Производство по делу 30.10.2017 года было возобновлено.

В судебное заседание административный истец Костиков В.И., представитель административного истца ООО «Возрождение», представитель ответчика межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, заинтересованные лица Карташева Т.Ф., Архипова В.А., Рак А.Н., Драган Л.В., Костикова С.П., Максименко Ю.В., Милькина Л.П., Харченко А.И., Левченко В.И., Трубкина Е.Ф., Маслова Л.В., Хить О.В., Профатилова Т.В., Рак А.П., Хить О.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В ходатайстве заместитель начальника Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело без участия представителя отдела (л.д.167).

Суд в порядке ст.150 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав представителя заинтересованного лица ООО «СК «Октябрь» по доверенности Бутко Г.Н., а также заинтересованных лиц Казарян Н.В. и Лях С.П., которые возражали против иска и поддержали позицию Управления Росреестра, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно письменному отзыву Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю следует, что 09.06.2016 года специалистами МФЦ г.Краснодара в рамках экстерриториального приема от Костикова В.И. и генерального директора ООО «Возрождение» Кривоносова В.В. было принято заявление о регистрации ограничения (обременения) на земельный участок с КН № на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендатора от 03.06.2016 года. В соответствии с ст.13 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» после поступления пакета документов в отдел, государственным регистратором была проведена правовая экспертиза всех предоставленных заявителем документов. При проведении правовой экспертизы поступивших на государственную регистрацию документов соответствии с Законом о регистрации государственным регистратором было проверено наличие всех существенных условий договора аренды, указание в нем на наличие зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав, соблюдение формы договора, а также соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, и прочее. В результате чего было выявлено:

Во-первых: представленный на государственную регистрацию протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН № от 03.06.2016 года не содержал списка лиц присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли.

Во-вторых: в представленном на государственную регистрацию договоре аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от 03.06.2016 года, отсутствовал перечень лиц, выступающих на стороне Арендодателя в интересах которых действовало лицо, уполномоченное общим собранием собственников земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с КН № от 03.06.2016 года и соответственно, не указано было право, в силу которого, имущество, являющееся предметом аренды, принадлежит арендодателю. Тем самым, невозможно однозначно определить обременяемую сторону (арендодателя), что является существенным условием договора.

В-третьих: согласно данным ЕГРП не все участники долевой собственности зарегистрировали право общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, не представили заявления и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации его ограничения (обременения). Согласно данным ЕГРП право общей долевой собственности зарегистрировано у 94,2% собственников.

В-четвертых: Костиковым В.И. была оплачена государственная пошлина в размере 100,0 рублей, что противоречит норме подпункта 22.1.и 24 п.1 ст.333.33 НК РФ, в соответствии с которой государственная регистрация прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, сделок, на основании которых ограничиваются (обременяются) права на них для всех категорий плательщиков - 350 руб. В случае, если с заявлением о государственной регистрации договора аренды обращаются обе стороны, то государственная пошлина распределяется пропорционально количеству обратившихся заявителей. Перечисленные обстоятельства послужили основанием для приостановления государственной регистрации. 23.06.2016 года государственная регистрация договора была приостановлена. Основная задача правовой экспертизы - установление бесспорного права на недвижимое имущество в отсутствие предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации. Правовая экспертиза - это проверка юридической силы правоустанавливающих и других представленных на государственную регистрацию документов. Закон обязывает регистратора принять меры по получению дополнительных сведений и известить об этом заявителя, который вправе представить дополнительные доказательства наличия у него оснований для регистрации. Для этого он вправе запросить необходимые сведения не у заявителя, а непосредственно у имеющих их организаций. В связи с чем, в соответствии с нормами Федерального закона от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственным регистратором в администрацию Старовеличковского сельского поселения направлен запрос с целью получения недостающей информации (приложение №1), а именно, государственный регистратор запросил предоставить надлежащим образом заверенную копию Протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 03.06.2016 года, а также документы, подтверждающие проведение определенной предусмотренной законом процедуры проведения собрания (извещение о проведении собрания). Заявитель об этом был проинформирован, что подтверждает уведомление о приостановлении государственной регистрации от 23.06.2016 года №23/023/001/844/2016-9332. В соответствии с уведомлением о приостановлении государственной регистрации для устранения причин приостановления заявителю было предложено зарегистрировать право общей долевой собственности всех собственников на земельный участок, а также доплатить государственную пошлину. Уведомление свидетельствует и о том, что заявитель вправе предоставить недостающие документы, а именно надлежащим образом заверенную копию протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 03.06.2016 года, а также документы, подтверждающие проведение определенной предусмотренной законом процедуры проведения собрания (извещение о проведение собрания), но не обязан. Устранить причины приостановления необходимо было до 22.07.2016 года. В указанный срок, была оплачена государственная пошлина, а также была представлена копия протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН № от 03.06.2016 года и список присутствующих на собрании лиц. Однако, представленные на регистрацию копии не содержали: заверительной надписи, наименования должностного лица, заверившего копию, отсутствовала расшифровка поставленной должностным лицом подписи, не была проставлена дата проведения заверения подлинности копии. В нарушение п.11 ст. 14.1 представленный протокол не был подписан уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании. Главное, не были представлены заявления и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации его ограничения (обременения). Не приведен в соответствие с действующим законодательством и договор аренды (не указана обременяемая сторона) то есть, не указана сторона сделки. В связи с чем, на основании абзаца 3,8,9 пункта 1 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было отказано в государственной регистрации.

В делах правоустанавливающих документов имеется решение Калининского районного суда от 20.03.2012 года к делу №2-2-2013, которое обязывает собственников земельного участка с КН № заключить договор аренды сроком на 15 лет с ООО «СК «Октябрь». Административным истцам это известно, но, не смотря на это, они инициируют проведение общего собрания с целью передачи земельного участка в аренду не ООО «СК «Октябрь», а - ООО «Возрождение» (л.д.168-171).

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН № от 03.06.2016 года, на собрании были приняты решения: по первому вопросу - принято решение передать ООО «Возрождение» в аренду земельный участок с КН №, сформированного за счет земельных долей, при множественности лиц; по второму вопросу - принято решение об условиях договора аренды земельного участка с КН №, в том числе об арендной плате и сроке действия договора, определив, что договор вступает в силу со дня подписания и действует в течение 15 лет; по третьему вопросу - принято решение выбрать сроком на 3 года Костикова В.И., в качестве лица, уполномоченного от имени участников общей долевой собственности на земельный участок с КН №, действовать без доверенности при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, вносить изменения в отдельные характеристики земельного участка в сведения, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка, объем и срок полномочий; по четвертому вопросу - принято решение определить местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет доли в праве общей собственности следующим образом: начиная в юго-восточном направлении от северной границы земельного участка с КН №, согласно приложению (публичная кадастровая карта) (л.д.8-11).

Согласно приказу №1 от 17.11.2015 года генерального директора ООО «Возрождение» Кривоносова В.В., на основании решения единственного учредителя ООО «Возрождение» (решение №1 от 17.11.2015 года) принято решение о вступлении Кривоносова В.В. в должность генерального директора ООО «Возрождение» (л.д.28).

Согласно договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от 03.06.2016 года, собственники земельных долей, именуемые в дальнейшем Арендодатели, в лице уполномоченного от имени участников общей долевой собственности земельного участка с КН № Костикова В.И., действующего на основании протокола общего собрания Участников долевой собственности от 03.06.2016 года и ООО «Возрождение», в лице генерального директора Кривоносова В.В., действующего на основании Устава, именуемого в дальнейшем Арендатор, заключили договор, согласно которому Арендодатели передают земельный участок, сформированный за счет принадлежащих им на праве собственности земельных долей, находящихся в границах плана земель СПК «Октябрь» во временное владение и пользование Арендатору, а Арендатор обязуется принять земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 471273 кв.м., КН №, адрес (местоположение): <адрес> для сельскохозяйственного использования и производить выплату арендной платы (л.д.21-23).

Согласно сообщению межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 22.07.2016 года №23/001/844/2016-9332, Костикову В.И. и ООО «Возрождение» было сообщено, что на основании абзаца 3,8,9 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Далее - Закон о государственной регистрации) отказано в государственной регистрации договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стоне арендатора на земельный участок, общей площадью 471273, с КН №, расположенный по адресу: <адрес> для сельскохозяйственного использования документы на которую, были представлены 09.06.2016, входящий №23/001/844/2016, приостановленную на срок с 22.07.2016 года до 23.06.2016 года, по следующим причинам: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации его ограничения (обременения).

Статья 17 Закона о регистрации содержит перечень документов, которые являются основаниями для государственной регистрации права собственности. Это акты, договоры, свидетельства..., а также иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В качестве правоустанавливающего документа заявителями представлен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендатора от 03.03.2016 года, заключенный между собственниками земельного участка в лице уполномоченного от имени участников долевой собственности Костикова В.И., действующего на основании протокола собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН № от 03.06.2016 года и ООО «Возрождение» в лице генерального директора Кривоносова В.В., действующего на основании устава.

При проведении правовой экспертизы в порядке ст.13 Закона о регистрации было установлено, что представленные на государственную регистрацию документы по содержанию и форме не соответствуют действующему законодательству, а именно: представленный на государственную регистрацию протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН № от 03.06.2016 года не содержал списка лиц присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. В Договоре аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от 03.06.2016 года, отсутствует перечень лиц, выступающих на стороне Арендодателя в интересах которых действует лицо, уполномоченное общим собранием собственников земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с КН № от 03.06.2016 года, и соответственно, не указано право, в силу которого имущество, являющееся предметом аренды, принадлежит арендодателю. Тем самым, невозможно однозначно определить обременяемую сторону (арендодателя), что является существенным условием договора.

В соответствии со ст.209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования распоряжения своим имуществом. Согласно данным ЕГРП не все участники долевой собственности зарегистрировали право общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, не представлены и заявления и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации его ограничения (обременения). В соответствии с нормами Федерального закона от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю направлен запрос с целью получения недостающей информации.

Для устранения причин приостановления необходимо было: 1.Зарегистрировать право общей долевой собственности всех участников долевой собственности. 2.Оплатить государственную пошлину размере 50 руб. от Костикова В.И. и 150 руб. от ООО «Возрождение». Оплата государственной пошлины от юридического лица должна быть проведена по безналичному расчету. 3.Согласно п.1 ст.19 Закона о регистрации было предложено самостоятельно представить на государственную регистрацию заверенный надлежащим образом протокол общего собрания собственников земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с КН № от 03.06.2016 года, а также сообщение о размещении информации в сети «Интернет».

В указанный срок, была оплачена государственная пошлина, а также была представлена копия протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН № от 03.06.2016 года и список присутствующих на собрании лиц. Однако, представленные на регистрацию копии не содержали: заверительной надписи, наименования должностного лица, заверившего копию, отсутствовала расшифровка поставленной должностным лицом подписи, не была проставлена дата проведения заверения подлинности копии.

В нарушение п.11 ст.14.1 представленный протокол не был подписан уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании. Не были представлены заявления и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации его ограничения (обременения). Не приведен в соответствие с действующим законодательством и договор аренды (не указана обременяемая сторона), то есть, не указана сторона сделки.

В связи с чем, на основании ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказано в государственной регистрации (л.д.16,17).

Согласно выписке из ЕГРП от 01.06.2016 года №23/023/002/2016-280, правообладателями земельного участка КН №, являются Рак А.П., Карташева Т.Ф., Профатилова Т.В., Архипова В.А., Рак А.Н., ООО «СК «Октябрь», Драган Л.В., Казарян Н.В., Лях С.П., Костиков В.И., Костикова С.П., Костикова В.Ф., Максименко Ю.В., Милькина Л.П., Харченко А.И., Левченко В.И., Трубкина Е.Ф., Маслова Л.В., Хить О.А., Хить О.А. (л.д.18-20).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.08.2015 года, на основании договора купли-продажи 1/35 доли в праве на земельный участок КН № от 01.02.2010 года, решения Калининского районного суда Краснодарского края к делу №2-6-2012 от 04.04.2012 года, за Костиковым В.И. зарегистрировано 20.08.2015 года право общей долевой собственности (1/35) на земельный участок КН № (л.д.25).

Согласно решению Калининского районного суда Краснодарского края от 20.03.2012 года исковые требования ООО «СК «Октябрь» к Максименко Ю.В., Харченко А.И., Трубкиной Е.Ф., Трубкиной Л.В., Драган Л.В., Милькиной Л.П., Хить О.В., Хить О.А., Левченко И.С., Левченко В.И., Левченко П.И., Ярыгину В.А., Новоселецкой Л.А., Новоселецкому Г.И., Костиковой С.П., Костикову В.И., Костиковой В.Ф., Рак А.П., Рак В.А., Рак А.Н., Карташевой Т.Ф., Шибанову А.В., Архиповой В.А., Профатиловой Т.В., Пронь С.А. удовлетворено полностью. Обязаны Максименко Ю.В., Харченко А.И., Трубкина Е.Ф., Трубкина Л.В., Драган Л.В., Милькина Л.П., Хить О.В., Хить О.А., Левченко И.С., Левченко В.И., Левченко П.И., Ярыгин В.А., Новоселецкая Л.А., Новоселецкий Г.И., Костикова С.П., Костиков В.И., Костикова В.Ф., Рак А.П., Рак В.А., Рак А.Н., Карташева Т.Ф., Шибанов А.В., Архипова В.А., Профатилова Т.В., Пронь С.А. заключить с ООО «СК «Октябрь» договор аренды земельного участка с КН № из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя на следующих общих основаниях (существенных условиях): срок аренды - 15 лет; арендная плата за пользование земельной долей составляет (из расчета на одну долю в праве общей собственности на переданный в аренду участок) в год: 1,1 тонна зернофуража; 50 кг. сахара; 20 кг масла подсолнечного; денежные средства в размере равном сумме земельного налога, уплаченной арендодателем за земельную долю в текущем году. Часть арендной платы, подлежащей выплате в денежной форме, уплачивается после подтверждения арендодателем факты уплаты земельного налога; Собственник земельной доли вправе в соответствии с заявлением получать всю арендную плату в денежной форме. При получении арендной платы подоходный налог уплачивает собственник; земельный налог уплачивает собственник земельной доли самостоятельно; выплата арендной платы в виде зернофуража производится до 31 декабря года, за который будет производиться такая оплата; размер арендной платы может пересматриваться по соглашению сторон и осуществить государственную регистрацию данного договора аренды, как ограничения (обременения) права собственности на земельный участок с КН 23:10:06 01000:0411 (л.д.50-63).

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28.05.2013 года решение Калининского районного суда Краснодарского края от 20.03.2012 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Ярыгиной В.А. без удовлетворения (л.д.64-69).

Суд принимает во внимание, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27.07.2017 года решение Калининского районного суда Краснодарского края от 13.12.2016 года, принятое в рамках рассмотрения гражданского дела по исковому заявлению ООО «Сельскохозяйственная компания «Октябрь» к Максименко Ю.В., Харченко А.И., Трубкиной Е.Ф., Масловой Л.В., Драган Л.В., Милькиной Л.П., Хить О.В., Хить О.А., Левченко В.И., Костиковой С.П., Костикову В.И., Костиковой В.Ф., Карташевой Т.Ф., Архиповой В.А., Профатиловой Т.В., Рак А.П., Казаряну Н.В., Лях С.П., Рак А.Н. о признании недействительным решения и протокола общего собрания участников общей долевой собственности, отменено и принято по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указанным судебным актом признан недействительным протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, от 03.06.2016 года, а также признано недействительным решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, Калининский район, установлено относительно ориентира в границах плана земель СПК «Октябрь», расположенного в границах участка, от 03.06.2016 года (л.д.141-155), исходя из установления в том числе тех нарушений законодательства, имевших место при проведении общего собрания и принятии решений, о которых было указано в сообщении административного ответчика от 22.07.2016 года №23/001/844/2016-9332 и послуживших основанием для отказа в государственной регистрации договора аренды.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что вышеуказанными вступившими в законную силу судебными актами - апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27.07.2017 года и решением Калининского районного суда Краснодарского края от 20.03.2012 года соответственно, признаны недействительными протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с КН № от 03.06.2016 года и решение, принятое на этом собрании, а также на собственников земельных долей в указанном земельном участке (вступившим 28.05.2013 года в силу решением суда от 20.03.2012 года) возложена обязанность заключить договор аренды в отношении земельного участка КН № с ООО «СК «Октябрь».

С учетом изложенного, отказ административного ответчика в государственной регистрации договора аренды закону не противоречит, является обоснованным и в судебном заседании не установлено предусмотренных законом оснований для признания незаконным сообщения административного ответчика №23/001/844/2016-9332 от 22.07.2016 об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка с КН 23:10:0601000:411, заключенного 03.06.2016 года между ООО «Возрождение» и собственниками земельных долей на основании решения собрания, которое вступившим в законную силу судебным решением признано недействительным, а также для возложения при указанных обстоятельствах на административного ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию указанного договора аренды.

Суд приходит к выводу отказать в административном исковом заявлении Костикова В.И., Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» к межмуниципальному отделу по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию. Поскольку решение состоялось не в пользу стороны административных истцов, в порядке ч.1 ст.111 КАС РФ понесенные ими судебные расходы не подлежат возмещению административным ответчиком. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В административном исковом заявлении Костикова Виталия Ивановича, Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» к межмуниципальному отделу по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:___________________________

В окончательной форме - 04.12.2017 года.