Решение по делу № 2-45/2018 от 09.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"дата"

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гришиной Н.А.,

при секретаре Громовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хвостова Е.А. к ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы, возложении обязанности исполнить принятые по договору обязательства,

У С Т А Н О В И Л:

Хвостов Е.А. обратился в суд с иском к ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» о признании действий Общества незаконными, выразившиеся во включении с "дата" по настоящее время в плату за оказываемые коммунальные услуги: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение, объемов потребления данных энергоресурсов, превышающих показания общедомовых приборов учета, как противоречащее ст.154, 156 ЖК РФ, ст.12 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 176. Поэтому просит возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет размера платы за содержание имущества многоквартирного дома за вышеназванный период, исходя из показаний коллективного прибора учета. Полагает также, что ответчиком, как управляющей организацией, не исполняется обязанность по ежемесячному снятию показаний с установленных в "адрес" коллективных приборов учета и занесению данных в журнал учета показаний, поэтому просит возложить на Общество обязанность исполнить принятые по договору таковые обязательства.

Истец Хвостов Е.А. в судебное заедание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» Ястребова А.В. выразила несогласие с предъявленным иском. Пояснила, что Обществом направлено требование в ООО «Центр-СБК» о произведении перерасчета жителям "адрес".

Представители третьих лиц Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, ООО «Основа» в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были своевременно и надлежащим образом извещены, о чем имеются уведомления. Не сообщили суду о причинах своей неявки, не просили об отложении судебного разбирательства.

Выслушав доводы представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным в части и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст.154ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст.156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании установлено, что Хвостов Е.А. является участником совместной собственности на жилое помещение, расположенное по "адрес" (л.д."адрес").

"дата" между ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» и собственниками помещений многоквартирного дома "адрес" заключен договор управления многоквартирным домом "адрес" (л.д."адрес").

В многоквартирном доме "адрес" установлены общедомовые приборы учета ресурсов (электроэнергии, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение) – (л.д."адрес").

В соответствии с подпунктом «л» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв.Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

Данный подпунктом «л» п.11 Правил введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 г. № 1498 – с 01.01.2017 г.

Согласно п.9.2 ст.156 ЖК РФ, размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

На основании п.10 ст.12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ, при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на "дата". Для первоначального включения расходов, указанных в части 9 настоящей статьи, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Аналогичные положения закреплены в п.29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв.Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в редакции, действующей с 01.01.2017 г.

В соответствии с п.2,3 Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", органам государственной власти субъектов Российской Федерации: не позднее 1 июня 2017 г. утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления.

До утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 1 июня 2017 г., при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г. нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Исходя из анализа вышеназванных правоположений, суд полагает, что размер расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунального ресурса (в том числе электроэнергию, горячее водоснабжение и холодное водоснабжение), потребляемого при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, подлежит определению, исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, только в случае утверждения органом государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих нормативов.

До утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующих нормативов, в целях соблюдения и не нарушения прав собственников многоквартирных домов исполнителям коммунальных услуг необходимо осуществлять соответствующие расчеты по нормативам, установленным субъектом по состоянию на 01 ноября 2016 года при условии, что расчеты по показаниям коллективных приборов учета будут выше указанных нормативов.

В случае, если объем коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, рассчитанный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса, предъявляемый к оплате собственникам помещений, будет ниже, чем рассчитанный по нормативу потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленному субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года, размер расходов на оплату коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме подлежит определению исходя из их    фактического потребления, определенного по показаниям таких приборов учета.

Из представленных суду платежных документов, выставляемых ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» истцу Хвостову Е.А. однозначно следует, что плата за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома "адрес" на оплату коммунального ресурса с "дата" рассчитана, исходя из норматива потребления.

Постановлениями Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 г. № 376 (в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2017 г. № 365) и от 30.08.2012 г. № 594 (в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2017 г. № 366), с 01 июля 2017 г. установлены нормативы потребления населением коммунальных услуг по электроснабжению, холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению на территории Нижегородской области.

В соответствии с п.9.2 ст.156 ЖК РФ, исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Решением внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме "адрес" от "дата" определено, что размер расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета с "дата"

Вместе с тем, по сообщению Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от "дата", ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» производит расчет размера платы за электрическую энергию, холодное и горячее водоснабжение, потребляемые при использовании и содержании общего имущества без учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, в соответствии с протоколом внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме от "дата"

Оценив в совокупности вышеназванные фактические данные и юридически значимые обстоятельства по делу, с учетом правовых норм, регулирующих возникшие спорные правоотношения сторон, суд приходит к однозначному выводу о том, что действия ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» по расчету размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме (электроэнергию, горячее водоснабжение и холодное водоснабжение) за период с "дата" по "дата" и с "дата" по настоящее время, исходя из норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды являются противоречащими законодательству, и должны быть признаны незаконными.

В целях устранения нарушения прав Хвостова Е.А. на ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» должна быть возложена обязанность произвести истцу перерасчет платы за содержание общего имущества многоквартирного дома 1 по пер.Трамвайный Н.Новгорода, включающую представление коммунального ресурса: электроснабжение, горячее и холодное водоснабжение, исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Требование Хвостова Е.А. об осуществлении данного вида перерасчета за период с "дата" по "дата" удовлетворению не подлежит, поскольку, как указано выше в тексте решения, с "дата" Правительством Нижегородской области были установлены нормативы потребления коммунального ресурса, и собственниками помещений многоквартирного дома "адрес" в обозначенный период не было принято решение об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Нарушений требований законодательства при расчете платы истцу за содержание общего имущества многоквартирного дома в период с "дата" по "дата" в действиях ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» судом не установлено, поэтому также не подлежат удовлетворению требования Хвостова Е.А. о признании действий ответчика незаконными в обозначенной части.

Хвостовым Е.А. заявлено требование о возложении обязанности на ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» надлежащим образом исполнять обязательства по ежемесячному снятию показаний с установленных общедомовых приборов учета и занесению их в журнал учета показаний.

Указанное требование истца удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

В соответствии с п.3.1.9 договора управления многоквартирным домом от "дата", ответчик обязался ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать показания коллективных (общедомовых) приборов учета и заносить в журнал учета показаний.

"дата" между ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» и ООО «Основа» заключен договор оказания услуг "адрес", по которому ООО «Основа» приняло на себя обязательство производить снятие показаний с коллективных приборов учета, установленных, в том числе, в многоквартирном доме "адрес", производить фотофиксацию, вести реестр показаний и предоставлять управляющей организации.

Из представленных суду фотоматериалов и реестра показаний бесспорно установлено, что ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» в полном объеме исполняет принятую по договору управления многоквартирным домом обязанность по снятию показаний коллективных (общедомовых) приборов учета и занесению их в журнал учета показаний.

Доказательств, с достаточной полнотой и достоверностью свидетельствующих об обратном. Суду не представлено и материалы дела не содержат.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» по расчету размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды (электроэнергию, горячее водоснабжение и холодное водоснабжение) в многоквартирном доме "адрес" за период с "дата" по "дата" и с "дата" по настоящее время, исходя из норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Возложить на ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» обязанность осуществить Хвостову Е.А. перерасчет платы за содержание общего имущества многоквартирного дома "адрес", включающую представление коммунального ресурса: электроснабжение, горячее и холодное водоснабжение, исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, за период с "дата" по "дата" и с "дата" по настоящее время.

В иске Хвостову Е.А. к ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» о признании незаконными действий ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» по расчету размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды (электроэнергию, горячее водоснабжение и холодное водоснабжение) в многоквартирном доме "адрес" за период с "дата" по "дата", исходя из норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание общего имущества многоквартирного дома "адрес" за данный период, возложении обязанности надлежащим образом исполнять обязательства по ежемесячному снятию показаний с установленных общедомовых приборов учета и занесению их в журнал учета показаний отказать.

Взыскать с ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 600 (шестьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.А.Гришина