Решение по делу № 2а-341/2019 от 23.04.2019

                                     Дело №2а-341/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Прохоровка                                                                                              22.05.2019

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи        Абрамовой С.И.

при секретаре                    Козменковой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Прохоровского района Кулабуховой Е.Д., представителя административного ответчика             Ликарчука Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Журавского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неорганизации дорожного движения в части нанесения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения горизонтальной дорожной разметки для разделения транспортных потоков противоположных направлений и обозначения края проезжей части, об обязании заключить муниципальный контракт со специализированной организацией,

                                                      установил:

дело инициировано иском прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц, который просил признать незаконным бездействие администрации Журавского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области, выразившееся в неорганизации дорожного движения в границах сельского поселения в части отсутствия технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> – горизонтальной дорожной разметки 1.1 и 1.2 Приложения №2 к Правилам дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №109, для разделения транспортных потоков противоположных направлений и обозначения края проезжей части.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Прохоровского района проверки установлено нарушение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, чем нарушены права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кулабухова Е.Д. заявленные требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить, установив для исполнения заявленных требований срок до 01.09.2019.

Представитель административного ответчика Ликарчук Д.Е. при разрешении дела полагался на усмотрение суда.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

        Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Прохоровского района в рамках реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», выявлены нарушения со стороны органов местного самоуправления.

В нарушение действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории Журавского сельского поселения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметки 1.1 и 1.2 Приложения №2 к Правилам дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №109, для разделения транспортных потоков противоположных направлений и обозначения края проезжей части, что подтверждается актом от 15.04.2019 (л.д.7).

        Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

        Положениями ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплены полномочия органов местного самоуправления в области организации дорожного движения, в том числе установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

        Таким образом, вопросы дорожной деятельности в границах населенных пунктов сельских поселений района и обеспечение безопасности дорожного движения на них решаются органами местного самоуправления (администрацией) поселений.

        К полномочиям органов местного самоуправления в сфере безопасности дорожного движения относится, в том числе заключение муниципального контракта со специализированной организацией на организацию дорожного движения в границах сельского поселения в части обеспечения технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

        Между тем, требования законодательства в сфере безопасности дорожного движения администрацией Журавского сельского поселения не исполнены, названный выше муниципальный контракт не заключен.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая вышеизложенные требования закона, исходя из необходимости обеспечения условий для реализации законодательства в сфере безопасности дорожного движения суд признает административный иск подлежащим удовлетворению с установлением срока исполнения решения до 01.09.2019.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

                                                решил:

           административный иск прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Журавского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неорганизации дорожного движения в части нанесения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения горизонтальной дорожной разметки для разделения транспортных потоков противоположных направлений и обозначения края проезжей части, об обязании заключить муниципальный контракт со специализированной организацией – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Журавского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области, выразившееся в необеспечении условий, необходимых для реализации Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по организации дорожного движения в границах сельского поселения в части отсутствия технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> – горизонтальной дорожной разметки 1.1 и 1.2 Приложения №2 к Правилам дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №109, для разделения транспортных потоков противоположных направлений и обозначения края проезжей части.

Обязать администрацию Журавского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области совершить действия, необходимые для реализации Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», путем заключения муниципального контракта со специализированной организацией на организацию дорожного движения в границах сельского поселения в части обеспечения технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> – горизонтальной дорожной разметки 1.1 и 1.2 Приложения №2 к Правилам дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №109, для разделения транспортных потоков противоположных направлений и обозначения края проезжей части, в срок до 01.09.2019.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.

Судья                                  подпись                                          С.И. Абрамова

Мотивированное решение суда составлено 27.05.2019.

Судья                                  подпись                                         С.И. Абрамова

Копия верна:

Судья                                                                                         С.И. Абрамова