Решение по делу № 2а-205/2018 от 24.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2018 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Казаркиной И.Ф.,

при секретаре Страмковой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области к Белову А.Е. о взыскании пени по страховым взносам, налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени по единому налогу на вмененный доход, штрафа за неуплату единого налога на вмененный доход,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Ивановской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Белову А.Е., в котором просит взыскать с административного ответчика:

-       пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014г. за период с 03.09.2015 г. по 31.12.2016 г. в размере 2106 руб. (КБК 18210202140062100160);

-       пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015г. за период с 03.09.2015 г. по 31.12.2016 г. в размере 812.94 руб. (КБК 18210202140062100160);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2014 г. за период с 03.09.2015г. по 31.12.2016 г. в размере 411.44 руб. (КБК 18210202103082011160);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015г. за период с 03.09.2015 г. по 31.12.2016 г. в размере 159.46 руб. (КБК 18210202103082011160);

-       единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2015 г. в размере 53 руб. (КБК 18210502010021000110)

-       пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2015 г. в размере 1.84 руб. (КБК 18210502010022000110);

-       штраф за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2015 г. в размере 5.23 руб. (КБК 18210502010023000110);

-       пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 г. в размере 191.34 руб. (КБК 18210502010022000110);

-       штраф за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2014г. в размере 677.10 руб. (КБК 18210502010023000110);

-       штраф за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014г. в размере 500 руб. (КБК 18210502010023000110), в общей сумме 4918.35 руб.

Исковые требования мотивированы следующим.

В соответствии с ФЗ от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ и от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ с 01 июля 2017 года функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование отнесены к полномочиям Федеральной налоговой службы России и ее территориальных налоговых органов.

Административный ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя с 04 октября 2012 года по 07 апреля 2015 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, являлся плательщиком страховых взносов.

Управление ПФ РФ в г.о. Шуе и Шуйском муниципальном районе обращалось с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и страховым взносам на обязательно медицинское страхование.

Решением суда по делу № 2а-1359/2016 от 18 апреля 2016 года взысканы страховые взносы за 2014-2015 гг., а также пени за 2014-2015 гг.

В связи с неуплатой взносов административному ответчику было направлено требование № 13710 от 04 мая 2017 года об уплате пени по страховым взносам.

В настоящее время задолженность не уплачена.

Кроме того, Белов А.Е. на основании ст. 346.26 НК РФ являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Постановлением налогового органа № 1272 от 13 октября 2014 года в порядке ст. 47 НК РФ с административного ответчика взыскивался ЕНВД за 2 квартал 2014 г.

В связи с неуплатой налога Белову А.Е. было направлено требование № 2328 от 30 июля 2017 г. об уплате пени по ЕНВД. До настоящего времени требование не исполнено.

Решением № 501 от 13 августа 2015 года Белов А.Е. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения – непредставление в срок налоговой декларации за 3 квартал 2014 года. Ответственность предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 677,10 руб. Решение вступило в законную силу.

Решением № 502 от 13 августа 2015 года Белов А.Е. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения – непредставление в срок налоговой декларации за 4 квартал 2014 года. Ответственность предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 500 руб. Решение вступило в законную силу.

Решением № 551 от 02 сентября 2015 года Белов А.Е. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения – непредставление в срок налоговой декларации за 1 квартал 2015 года. Ответственность предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 5,23 руб. Решением доначислен налог в сумме 53 руб. и пени в размере 1,84 руб. Решение вступило в законную силу.

В связи с неуплатой налога, пени, штрафа Белову А.Е. было направлено требование № 729, 730 от 05 октября 2015 года, № 781 от 27 октября 2015 года. Требование не исполнено.

В судебном заседании, которое состоялось 13 марта 2018 года, был объявлен перерыв до 16 марта 2018 года.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просило рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного, учитывая, что явка сторон не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон №212-ФЗ), который с 01 января 2017 года утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации …», но действовал в период возникновения правоотношений сторон.

Согласно части 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

В силу статьи 18 Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 указанной статьи.

Как следует из ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с ФЗ от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ и от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ с 01 июля 2017 года функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование отнесены к полномочиям Федеральной налоговой службы России и ее территориальных налоговых органов.

Из материалов дела следует и судом установлено, чтоБелов А.Е., имея статус индивидуального предпринимателя с 04 октября 2012 года по 07 апреля 2015 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, являлся плательщиком страховых взносов (л.д. 39).

Согласно статьи 18 Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Оснований освобождения индивидуального предпринимателя от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование законодательством РФ не предусмотрено.

Из материалов дела видно, что ранее Управление ПФ РФ в г.о. Шуе и Шуйском муниципальном районе обращалось в Шуйский городской суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и страховым взносам на обязательно медицинское страхование за 2014-2015 гг.

Решением Шуйского городского суда от 18 апреля 2016 года взысканы:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в сумме 5014,58 руб. за период с 01.01.2015 года по 07.04.2015 года, в том числе: задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 5014,58 руб.;

- пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год с 23.04.2015 года по дату выставления требования от 02.09.2015 года: пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 183,41 руб.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в сумме 12 990,69 руб. за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г.: задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 12 990,69 руб.;

- пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год по дату выставления требования 02.09.2015 г.: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 875,25 руб.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2014 года в сумме 2537,97 руб. за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г., в том числе: задолженность в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2537,97 руб.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год в сумме 983,63 руб. за период с 01.01.2015 г. по 07.04.2015 г., в том числе: задолженность в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 983,63 руб.;

- пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год с 23.04.2015 года по дату выставления требования 02.09.2015 г.: на задолженность в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 35,98 руб.;

- пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2014 год по дату выставления требования 02.09.2015 г.: на задолженность в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 171,00 руб., а всего – 22 792 рубля 51 копейка (л.д. 13-17).

В связи с неуплатой страховых взносов, административному ответчику было направлено требование № 13710 от 04 мая 2017 года об уплате пени по страховым взносам (л.д. 8-12).

Срок для исполнения указанного требования установлен до 20 июня 2017 года.

В настоящее время указанная задолженность не уплачена.

Кроме того, Белов А.Е. на основании ст. 346.26 НК РФ являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Постановлением налогового органа № 1272 от 13 октября 2014 года в порядке ст. 47 НК РФ с административного ответчика взыскивался ЕНВД за 2 квартал 2014 г. (л.д. 22-23).

В связи с неуплатой налога Белову А.Е. было направлено требование № 2328 от 30 июля 2017 г. об уплате пени по ЕНВД (л.д. 18-21).

Срок для исполнения указанного требования установлен до 19 августа 2015 года.

До настоящего времени требование не исполнено.

Решением № 501 от 13 августа 2015 года Белов А.Е. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения – непредставление в срок налоговой декларации за 3 квартал 2014 года. Ответственность предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 677,10 руб. Решение вступило в законную силу (л.д. 35-36).

Решением № 502 от 13 августа 2015 года Белов А.Е. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения – непредставление в срок налоговой декларации за 4 квартал 2014 года. Ответственность предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 500 руб. Решение вступило в законную силу (л.д. 37-38).

Решением № 551 от 02 сентября 2015 года Белов А.Е. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения – непредставление в срок налоговой декларации за 1 квартал 2015 года. Ответственность предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 5,23 руб. Решением доначислен налог в сумме 53 руб. и пени в размере 1,84 руб. Решение вступило в законную силу (л.д. 30-31).

В связи с неуплатой налога, пени, штрафа Белову А.Е. было направлено требование № 729 от 05 октября 2015 года (срок для исполнения указанного требования установлен до 23 октября 2015 года), № 730 от 05 октября 2015 года (срок для исполнения указанного требования установлен до 23 октября 2015 года), № 781 от 27 октября 2015 года (срок для исполнения указанного требования установлен до 17 ноября 2015 года) (л.д. 24-29, 32-34).

В настоящее время требования не исполнены.

Таким образом, предпринятые меры досудебного урегулирования спора результатов не принесли, что явилось основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Из представленных суду документов следует, что задолженность административного ответчика составляет:

-       пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014г. за период с 03.09.2015 г. по 31.12.2016 г. в размере 2106 руб. (КБК 18210202140062100160);

-       пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015г. за период с 03.09.2015 г. по 31.12.2016 г. в размере 812.94 руб. (КБК 18210202140062100160);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2014 г. за период с 03.09.2015г. по 31.12.2016 г. в размере 411.44 руб. (КБК 18210202103082011160);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015г. за период с 03.09.2015 г. по 31.12.2016 г. в размере 159.46 руб. (КБК 18210202103082011160);

-       единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2015 г. в размере 53 руб. (КБК 18210502010021000110)

-       пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2015 г. в размере 1.84 руб. (КБК 18210502010022000110);

-       штраф за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2015 г. в размере 5.23 руб. (КБК 18210502010023000110);

-       пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 г. в размере 191.34 руб. (КБК 18210502010022000110);

-       штраф за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2014г. в размере 677.10 руб. (КБК 18210502010023000110);

-       штраф за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014г. в размере 500 руб. (КБК 18210502010023000110), в общей сумме 4918.32 руб.

Доказательств погашения указанной задолженности суду не представлено.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным иском, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (ст. 95 КАС РФ).

Ходатайствуя о восстановлении срока, представитель административного истца ссылается на то, что на основании вышеприведенного закона отделения Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования России направляют в налоговые органы сведения о задолженности, предпринятых мерах по ее взысканию, материалы для судебного взыскания задолженности по страховым взносам с физических лиц, а также иную информацию. В ряде случаев направленная информация является неполной и противоречивой. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов и недопущения неправомерного взыскания требуется проведение определенных мероприятий. Данные мероприятия требуют проведения работы по обработке списков плательщиков страховых взносов, сверке задолженности, выявлению должников, определению стадии взыскания задолженности. В результате в ряде случаев срок на судебное взыскание задолженности по страховым взносам с физических лиц в порядке гл. 48 НК РФ оказывается пропущенным. Так, шестимесячный срок на судебное взыскание задолженности по пене с административного ответчика согласно требованию № 13710 от 04 мая 2016 года истек 20 декабря 2017 года. Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности было подано мировому судье 20 декабря 2017 года, то есть своевременно. Мировой судья вернул данное заявление по причине того, что к заявлению не приложен почтовый реестр об отправке заявления должнику. Определение от 21 декабря 2017 года поступило в налоговый орган 26 декабря 2017 года, то есть за пределами срока, установленного ст. 48 НК РФ для судебного взыскания. Полагает, что срок пропущен по уважительной причине.

В подтверждение приведенных доводов в материалы дела представлена копия определения от 21 декабря 2017 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 5 Шуйского судебного района в Ивановской области, которым МИФНС России № 3 по Ивановской области возвращено заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с Белова А.Е. обязательных платежей и санкций (л.д. 7).

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика было направлено требование № 13710 от 04 мая 2017 года.

Срок исполнения требования - до 20 июня 2017 года.

Таким образом, учитывая ст. 48 НК РФ, срок для подачи в суд настоящего административного иска по требованиям истек 20 декабря 2017 года.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 24 января 2018 года.

Анализируя представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания к восстановлению пропущенного процессуального срока, поскольку пропуск срока для обращения в суд является незначительным, административным истцом предпринимались все меры, направленные на своевременное обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по пени.

Исходя из установленных судом обстоятельств, учитывая, что процессуальные сроки обращения налоговым органом в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней восстановлены, суд приходит к выводу, что заявленные требования административного истца о взыскании пени подлежат удовлетворению.

Учитывая факт удовлетворения требований истца, суд, руководствуясь ст. 114 КАС РФ, взыскивает сумму государственной пошлины с ответчика согласно п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 400 рублей.

Оснований для применения в данном случае Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области к Белову А.Е. о взыскании пени по страховым взносам, налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени по единому налогу на вмененный доход, штрафа за неуплату единого налога на вмененный доход удовлетворить.

Взыскать с Белова А.Е., ИНН …., задолженность по:

-       пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014г. за период с 03.09.2015 г. по 31.12.2016 г. в размере 2106 руб. (КБК 18210202140062100160);

-       пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015г. за период с 03.09.2015 г. по 31.12.2016 г. в размере 812.94 руб. (КБК 18210202140062100160);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2014 г. за период с 03.09.2015г. по 31.12.2016 г. в размере 411.44 руб. (КБК 18210202103082011160);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015г. за период с 03.09.2015 г. по 31.12.2016 г. в размере 159.46 руб. (КБК 18210202103082011160);

-       единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2015 г. в размере 53 руб. (КБК 18210502010021000110)

-       пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2015 г. в размере 1.84 руб. (КБК 18210502010022000110);

-       штраф за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2015 г. в размере 5.23 руб. (КБК 18210502010023000110);

-       пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 г. в размере 191.34 руб. (КБК 18210502010022000110);

-       штраф за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2014г. в размере 677.10 руб. (КБК 18210502010023000110);

-       штраф за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014г. в размере 500 руб. (КБК 18210502010023000110), в общей сумме 4918.35 руб.

Взыскать с Белова А.Е., ИНН …, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ф. Казаркина

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2018 года.