Решение по делу № 2-820/2020 от 06.02.2020

                                                                                         Дело № 2-820/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года                                                                      г. Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём

Игнатовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Батаеву Владимиру Петровичу, Кузнецову Кириллу Александровичу, Морозу Алексею Борисовичу, Поповой Инне Николаевне, Вихреву Василию Евгеньевичу, Потапову Андрею Владимировичу, Иванову Сергею Владимировичу, Избулатову Дамиру Камзаевичу, Бучину Олегу Валерьевичу, Скворцову Владимиру Петровичу, Батаевой Светлане Ефимовне, Джанумову Константину Абентиновичу, Байзуллаевой Ларисе Борисовне, Шабалиной (Сверчковой) Карине Николаевне, Юрко Олегу Владимировичу, Бучиной Елене Ивановне, Кузнецовой Клавдии Васильевне, Барминой Екатерине Александровне об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

администрация муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства, степенью готовности <данные изъяты> площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками объекта незавершенного строительством, степенью готовности <данные изъяты> площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

На основании постановления администрации г.Астрахани от 24.05.2006 № 887 был утвержден акт выбора земельного участка для строительства административного здания, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании постановления администрации г.Астрахани от 28.12.2006 № 3100 ООО ПКФ «Контакт-91» был предоставлен земельный участок для строительства административного здания по <адрес>

Между комитетом имущественных отношений города Астрахани и ООО ПКФ «Контакт-91» был заключен договор аренды указанного земельного участка от 08.02.2007 №15 для проектирования и строительства административного здания. Срок договора аренды определен с 24.05.2006 по 23.05.2009.

На основании решения Постоянно действующего решения Третейского суда при Астраханской Торгово-Промышленной Палате от 28.05.2007 за ООО ПКФ «Контакт» было признано право собственности на объект незавершенный строительством административно -офисное здание нежилого назначения <данные изъяты>, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, процентной готовностью <данные изъяты>, расположенное по <адрес>.

На основании постановления администрации г. Астрахани от 03.08.2007 №3140 ООО ПКФ «Контакт» был предоставлен земельный участок, расположенный по <адрес> для строительства административного здания.

Между администрацией г.Астрахани и ООО ПКФ «Контакт» был заключен договор аренды от 14.08.2007 №168 для строительства административного здания.

Дополнительным соглашением от 08.06.2009 срок договора аренды был продлен до 23.05.2012.

На основании постановления администрации г.Астрахани от 28.11.2012 №10306 вышеуказанному земельному участку с кадастровым номером № был присвоен почтовый адрес <адрес>.

Одновременно указанным постановлением, в связи с переходом права

собственности на доли в объекте незавершенного строительства, были заменены стороны по договору аренды с ООО ПКФ «Контакт» на Бармину Е.А., Соболеву И. В., Скворцова В.П., Бучину Е.И., Юрко О.В., Жданумова К.А., Байзулаеву Л.Б., Избулатова Д.К., Кузнецову И.Г., Батаеву С.Е., Нургалиева Т.С., Сверчкову K.H., Кузнецову К.В.

Дополнительным соглашением от 29.12.2015 в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №№ внесены изменения в части изменения сторон по договору

аренды.

На основании постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 07.12.2015 № 8437, в связи с истечением срока действия аренды от ДД.ММ.ГГГГ №№ земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> был предоставлен в аренду сроком на три года собственникам объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, процентной готовностью 55%.

11.01.2016 между управлением муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» был заключен договор аренды № с Потаповым А. В., Бучиным О. В., Джанумовым К. А., Кузнецовой К. В., Батаевой С. Е., Бучиной Е. И., Скворцовым В. П., Барминой Е. А., Юрко О. В., Байзуллаевой Л. Б., Избулатовым Д. К., Кузнецовой И. Г., Сверчковой К. Н., Вихревым В. Е., Морозом А. Б., Ивановым С. В., Поповой И. Н., Ивановым С. В.

Срок действия указанного договора истек 14.09.2018.

В виду истечения срока договора аренды Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области были исключены сведения об обременения земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>.

Истец указывает, что срок договора аренды истек, сведения о завершенном строительством объекте в Единый государственный реестр недвижимости не внесены, что является основанием для изъятия объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Представитель истца Зеленский А.Н., в судебном заседании требования поддержал, по основаниям изложенным в иске.

Ответчики Джанумов К. А., Юрко О.В., Шабалина (Сверчкова) К.Н., представитель Батаевой С.Е., по доверенности Тыщенко О.Н., представитель Потапова А.В., по доверенности Григорьева В.Л., в судебном заседании против удовлетворения иска не возражали.

Иные лица, при надлежащем извещении в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт выбора земельного участка для строительства административного здания, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании постановления администрации г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № ООО ПКФ «Контакт-91» был предоставлен земельный участок для строительства административного здания по <адрес>/ уг.Челюскинцев,83/3 6/90 в <адрес>.

Между комитетом имущественных отношений города Астрахани и ООО ПКФ «Контакт-91» был заключен договор аренды указанного земельного участка от 08.02.2007 №15 для проектирования и строительства административного здания. Срок договора аренды определен с 24.05.2006 по 23.05.2009.

На основании решения Постоянно действующего решения Третейского суда при Астраханской Торгово-Промышленной Палате от 28.05.2007 за ООО ПКФ «Контакт» было признано право собственности на объект незавершенный строительством административно -офисное здание нежилого назначения литер <данные изъяты>, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, процентной готовностью <данные изъяты> расположенное по <адрес>.

На основании постановления администрации г. Астрахани от 03.08.2007 №3140 ООО ПКФ «Контакт» был предоставлен земельный участок, расположенный по <адрес> для строительства административного здания.

Между администрацией г.Астрахани и ООО ПКФ «Контакт» был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №№ для строительства административного здания.

Дополнительным соглашением от 08.06.2009 срок договора аренды был продлен до 23.05.2012.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанному земельному участку с кадастровым номером 30: 12:010365:23 был присвоен почтовый адрес <адрес>.

Одновременно указанным постановлением, в связи с переходом права

собственности на доли в объекте незавершенного строительства, были заменены стороны по договору аренды с ООО ПКФ «Контакт» на Бармину Е.А., Соболеву И. В., Скворцова В.П., Бучину Е.И., Юрко О.В., Жданумова К.А., Байзулаеву Л.Б., Избулатова Д.К., Кузнецову И.Г., Батаеву С.Е., Нургалиева Т.С., Сверчкову K.H., Кузнецову К.В.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в части изменения сторон по договору

аренды.

На основании постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 07.12.2015 № 8437, в связи с истечением срока действия аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> был предоставлен в аренду сроком на три года собственникам объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, процентной готовностью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» был заключен договор аренды № с ФИО12, ФИО3, ФИО15, ФИО18, ФИО14, ФИО17, ФИО4, ФИО19, ФИО6, ФИО16, ФИО2, ФИО26, ФИО32, ФИО28, ФИО9, ФИО13, ФИО10, ФИО13

Срок действия указанного договора истек 14.09.2018.

В виду истечения срока договора аренды Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области были исключены сведения об обременения земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>.

Как следует из выписки от 14 июля 2020 г. в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительством, степенью готовности <данные изъяты> площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

В период действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства в эксплуатацию не введен, сведения в Единый государственный реестр недвижимости о завершенном строительством объекте не внесены.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ), вступившим в силу с 1 марта 2015 года, был изменен ранее существовавший порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Закона N 171-ФЗ с 1 марта 2015 года утратил силу п. 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающий преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка по истечении срока договора аренды при прочих равных условиях, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 Земельный кодекс Российской Федерации.

Так, согласно п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 1 марта 2015 года не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой же статьи.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства и только собственникам указанных объектов, перечисленным в п. 5 данной статьи (пп. 10 п. 2 ст. 39.6пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, на основании постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 07.12.2015 № 8437, в связи с истечением срока действия аренды от 14.08.2007 № земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> был предоставлен в аренду сроком на три года собственникам объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, процентной готовностью <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» был заключен договор аренды № с Потаповым А. В., Бучиным О. В., Джанумовым К. А., Кузнецовой К. В., Батаевой С. Е., Бучиной Е. И., Скворцовым В. П., Барминой Е. А., Юрко О. В., Байзуллаевой Л. Б., Избулатовым Д. К., Кузнецовой И. Г., Сверчковой К. Н., Вихревым В. Е., Морозом А. Б., Ивановым С. В., Поповой И. Н., Ивановым С. В.

Срок действия указанного договора истек 14.09.2018.

Пунктом 2 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Исходя из п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка), а в соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор является заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Таким образом, приняв на себя права и обязанности по указанному договору, новые собственники объекта незавершенного строительства, как арендаторы выразили свое согласие на использование земельного участка в соответствии с действовавшим на тот момент земельным законодательством, тем самым реализовав свое право, предусмотренное пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Поэтому даже в условиях сложившихся длящихся правоотношений сторон при заключении договора аренды отношения сторон регулируются именно этим договором, который на основании п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иным правовым актом, действующим в момент заключения.

В соответствии с п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

В силу п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 1 марта 2015 года, урегулирован п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ и не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений, а положения ст. 239.1 ГК РФ подлежат применению к собственнику объекта незавершенного строительства, заключившего договор аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности в случае, если такой участок после 1 марта 2015 года был однократно представлен для завершения строительства.

Между тем, право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства ответчиками реализовано, строительство объекта недвижимости не закончено, а договор аренды земельного участка заключен 11 января 2016 года, в связи с чем к правоотношениям сторон подлежат применению положения п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, ответчиками не представлено доказательств невозможности исполнения обязательств по договору аренды по вине уполномоченных органов в силу п. 3 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

        исковое заявление администрации муниципального образования «Город Астрахань» удовлетворить.

Изъять у Батаева Владимира Петровича <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Кузнецова Кирилла Александровича <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Мороза Алексея Борисовича <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Поповой Инны Николаевны <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Вихрева Василия Евгеньевича <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Потапова Андрея Владимировича <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Иванова Сергея Владимировича <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №128, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Избулатова Дамира Камзаевича <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Бучина Олега Валерьевича <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Скворцова Владимира Петровича <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Батаевой Светланы Ефимовны <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Скворцова Владимира Петровича <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Джанумова Константина Абентиновича <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Батаевой Светланы Ефимовны <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Байзуллаевой Ларисы Борисовны <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Шабалиной (Сверчковой) Карины Николаевны <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Юрко Олега Владимировича <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Бучиной Елены Ивановны <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Кузнецовой Клавдии Васильевны <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Барминой Екатерины Александровны <данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Астраханский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2020 г.

Судья                                                                                                            И.З. Синёва