Решение по делу № 2-850/2024 от 06.08.2024

дело №

УИД №RS0№-44

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     г. Дальнегорск                                                                            06 ноября 2024 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Карпунина Р.С., при секретарях Шевченко Е.В., Гуськовой Е.Н., с участием представителя истца Рудаковой В.С., ответчика Гориной Е.Ю., представителя ответчика Елизарова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Гориной Е. Ю. о взыскании необоснованно полученной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратился представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», указав, что ответчик состоит на учете в отделении по Дальнегорскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края». В соответствии с Законом Приморского края от 06.06.2005 № 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае», Постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020 № 172-пп «Об утверждении Положения о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта», Гориной Е.Ю. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта по направлению - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. В результате невыполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации в установленные сроки без наличия уважительных причин, истец направил ответчику уведомления от <дата> и повторное уведомление от <дата> с требованием о возврате необоснованно полученной выплаты. Ссылаясь на п. 5.16 Положения, просит взыскать с Гориной Е.Ю. выплату в сумме 350 000 рублей.

<дата> определением Дальнегорского районного суда Приморского края к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено АО «Тинькофф банк».

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Поддержала доводы иска и письменного ходатайства, в котором указала, что на основании социального контракта истцом выплачена ответчику государственная социальная помощь в сумме 350000 руб. В платежном поручении от <дата> № на перечисление денежных средств Гориной Е.Ю. на ее расчетный счет указан код назначения платежа «2», который проставляется при переводе денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Согласно «Положения о порядке осуществления безналичных расчетов с физическими лицами в Российской Федерации» (утв. Банком России 01.04.2003 №222-П), платежное поручение, на перечисление денежных средств со счета организации (учреждения) на счет получателя в банк указанный в заявлении получателем, составляется организацией путем заполнения всех полей и направляется в управление Федерального казначейства для перечисления денежных средств физическому лицу и является первичным документом. Все банки, работающие на территории России, обязаны настроить программные комплексы по работе с юридическими и физическими лицами по обработке финансовых документов (в том числе и платежных поручений). Из сложившейся ситуации следует, что КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» через управление Федерального казначейства по Приморскому краю направило платежное поручение от <дата> № на перечисление денежных средств в сумме 350000 руб. на счет Гориной Е.Ю., открытый в АО «Тинькофф банк», с указанием кода назначения платежа «2», а после загрузки в программный комплекс АО «Тинькофф банк» не все поля платежного поручения были занесены в систему, что следует из распечатки платежного поручения АО «Тинькофф банк». Это говорит о том, что программный комплекс АО «Тинькофф банк» не настроен должным образом. Не получив отчет на всё сумму, выплаченную Гориной Е.Ю. в рамках программы социальной адаптации, истцом вынесено решение о прекращении социального контракта и возврате денежной суммы в полном объеме, поэтому просит удовлетворить исковые требования.

Ответчик Горина Е.Ю. и ее представитель адвокат Елизаров А.С. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что в октябре 2023 года на банковскую карту Гориной Е.Ю., открытую в АО «Тинькофф банк», истцом, в рамках программы «Социальный контракт», была перечислена денежная выплата в сумме 350000 рублей на приобретение и оплату основных средств для осуществления предпринимательской деятельности. В отделении судебных приставов по <адрес> находилось исполнительное производство о взыскании с Гориной Е.Ю. в пользу Банценковой Г.В. ущерба, причиненного в результате ДТП в сумме 273540 рублей. В рамках указанного исполнительного производства было обращено взыскание на счет ответчика, открытый в АО «Тинькофф банк». Денежные средства в пределах суммы долга были удержаны из суммы, перечисленной истцом на счет ответчика во исполнение социального контракта. Позже с данного счета была также взыскана сумма примерно 19000 рублей. Денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, относятся к видам дохода, на который не может быть обращено взыскание. По данному факту Горина Е.Ю. обращалась с заявлениями в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», в прокуратуру <адрес>, в ОСП по Владивостокскому ГО. Полагает, что социальная выплата в сумме 350000 рублей, перечисленная истцом на ее счет в АО «Тинькофф банк» в рамках программы «Социальный контракт», была незаконно удержана с ее счета и, таким образом, не была фактически получена ответчиком не по ее вине, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «Тинькофф банк» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Выслушав участников процесса, изучив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же их достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.309, п.1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что Горина Е.Ю., состоит на учете в отделении по Дальнегорскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края».

В соответствии с Постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020 №172-пп «Об утверждении Положения о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта», Гориной Е.Ю. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта по направлению - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В силу п.п. «б» п. 1.7 Положения, государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Положением предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п.п. 2 п.5.1 Положения в целях реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1.7 настоящего Положения, осуществляется выплата социального пособия в размере не более 350000 рублей, которая может быть направлена на компенсацию расходов, связанных с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, на приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи; на принятие имущественных обязательств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности; на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях; на приобретение основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, и связанных с их приобретением работ, услуг.

<дата> между Гориной Е.Ю. и КГКУ «ЦСЗН Приморского края» заключен социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности, срок действия социального контракта с <дата> по <дата> (п. 8.1 контракта), на основании указанного контракта, ответчику истцом осуществлена выплата в сумме 350000 рублей, что подтверждается платежным поручением от <дата> №. Данная денежная выплата была перечислена из Дальневосточного ГУ Банка России на счет Гориной Е.Ю., открытый в АО «Тинькофф банк».

Из содержания п.п. «г» п. 5.13 Положения следует, что неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем государственной социальной помощи (членами семьи получателя государственной социальной помощи) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, является основанием для досрочного расторжения социального контракта и прекращения оказания государственной социальной помощи.

На основании п. 5.16 Положения возврату в полном объеме подлежат суммы социального пособия, выплаченные на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, которые не исполнены (несвоевременно исполнены) без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения (в случае прекращения оказания государственной социальной помощи по основанию, указанному в подпункте "г" пункта 5.13 настоящего Положения); суммы выплаченного социального пособия возвращаются получателем государственной социальной помощи добровольно, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Подпунктом «д» пункта 4.6 Положения определено, что уважительной причиной, влияющей на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации, является неполучение денежных средств в срок, установленный социальным контрактом, не по вине заявителя.

В судебном заседании установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по <адрес> Приморского края возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от <дата> ФС №, выданного Советским районным судом <адрес> по делу № о взыскании с Гориной Е.Ю. в пользу Банценковой Г.В. ущерба в сумме 273540 рублей, а <дата> указанное исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Из содержания справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству следует, что на денежные средства должника обращено взыскание, <дата> взыскателю перечислены денежные средства в сумме 269975 руб. 51 коп., а также в бюджет перечислен исполнительский сбор в сумме 19147 руб. 80 коп.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскание не может быть обращено на денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

В соответствии с Положением Банка России от 29.06.2021 N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2021 N 64765) и приложения № 1 к нему, при перечислении доходов, на которые в соответствии с ч. 1 ст. 101 Закона N 229-ФЗ нельзя обратить взыскание и которые выплачиваются периодически, в поле 20 платежного поручения следует указать код «2».

Платежное поручение от <дата> №, представленное КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», содержит код назначения платежа «2» с пояснением - государственная помощь в форме социального пособия на основании социального контракта для оплаты товаров.

Между тем, в платежном поручении от <дата> №, представленном АО «Тинькофф банк» указанный код отсутствует.

Из содержания ответа управления Федерального казначейства по Приморскому краю следует, что в соответствии с порядком казначейского обслуживания, утвержденного приказом Федерального казначейства от 14.05.2020 № 21н, управлением <дата> принято к исполнению и проверено в системе казначейских платежей распоряжение о совершении казначейских платежей от 13.09.2023 № 00БП-029205 на сумму 350000 рублей с указанием значения «2» в реквизите «Код вида доходов». Платежное поручение от <дата> № сформировано на основании указанного распоряжения и содержит все реквизиты в неизменном виде.

В связи с тем, что УФК по Приморскому краю не является оператором по переводу денежных средств платежей системы Банка России, ответственность за перевод денежных средств из Дальневосточного ГУ Банка России в АО «Тинькофф банк» на УФК по Приморскому краю не возложена, пояснить причины расхождения информации, содержащейся в платежном поручении, сформированном в системе УФК по Приморскому краю и в платежном поручении, представленном АО «Тинькофф банк», не представляется возможным.

Из дела следует, что Горина Е.Ю. обращалась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о невозможности отчитаться за перечисленную на ее счет, но неполученную ею социальную выплату по независящим от нее причинам, а также обращалась в прокуратуру <адрес>, в ОСП по Владивостокскому ГО с целью разрешения вопроса о неправомерном удержании с ее счета денежных средств, поэтому ответчиком приняты все возможные меры для разрешения сложившейся ситуации, что подтверждается обращениями в соответствующие государственные органы.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик не исполнила принятых на себя обязательств, в период действия социального контракта ввиду неполучения денежных средств в срок, установленный социальным контрактом, не по своей вине, что в силу п. 4.6 Положения о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020 N 172-пп, является уважительной причиной, исключающей взыскание суммы выплаченного социального пособия на основании п. 5.16 Положения.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик не должен нести гражданско-правовую ответственность за ненадлежащее исполнение банком своих обязанностей, выразившемся в обращении взыскания на целевой платеж, осуществляемый в рамках социального контракта.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку представителем истца не представлены доказательства фактического получения ответчиком денежных средств как социальной выплаты, либо доказательств, что данная выплата не была получена Гориной Е.Ю. по ее вине, то суд не находит оснований для взыскания с Гориной Е.Ю. указанной денежной выплаты.

С учетом изложенного, суд полагает, что отсутствуют правовые основания и фактические обстоятельства, для удовлетворения заявленного иска КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о взыскании необоснованно полученной денежной выплаты с Гориной Е.Ю.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Гориной Е. Ю. о взыскании необоснованно полученной денежной выплаты.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Решение в окончательной форме изготовлено <дата>).

Судья                                                                                           Р.С. Карпунин