Решение по делу № 2-792/2016 от 06.04.2016

Дело №2-792/2016

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка                                                                              2 июня 2016 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Казанцевой И.В.

при секретаре Емагуловой А.Х.

с участием в деле:

истца – администрации Шишкеевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

ответчика – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия

ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шишкеевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Шишкеевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю по тем основаниям, что П.Д.Е., получившая земельную долю при приватизации сельскохозяйственных угодий, своей земельной долей не распорядилась. Земельная доля, собственник которой умер, включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Просит прекратить право собственности П.Д.Е. на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признать право муниципальной собственности Шишкеевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю, принадлежавшую П.Д.Е.

          Представитель истца – администрации Шишкеевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, представитель ответчика – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия, представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель истца, представитель третьего лица в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.139-146), ответчики сведения о причинах неявки не представили.

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

          Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что право собственности П.Д.Е. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, удостоверено свидетельством на право собственности на землю, выданном ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке размер принадлежащей П.Д.Е. земельной доли составляет <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 31789757кв.м с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения сельского хозяйства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> (л.д.58-133).

Право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» П.Д.Е. не зарегистрировала (л.д.57).

ДД.ММ.ГГГГ П.Д.Е. умерла (л.д.34).

Сведения о ее наследниках, принятии наследниками наследства отсутствуют (л.д.33,51,53-56).

Администрация Шишкеевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей.

6 декабря 2013 года список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликован в средствах массовой информации – «Рузаевская газета», размещен на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном на территории Шишкеевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д.7,136-137).

14 марта 2014 года участники долевой собственности извещены администрацией Шишкеевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о проведении 29 апреля 2014 года общего собрания с повесткой дня – утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, посредством опубликования сообщения в средствах массовой информации – «Рузаевская газета», размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном на территории Шишкеевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д.134,137).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на             29 апреля 2014 года, не состоялось по причине отсутствия кворума               (л.д.9).

Список невостребованных земельных долей, в который включена принадлежавшая П.Д.Е. земельная доля, утвержден постановлением администрации Шишкеевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 30 мая 2014 года №8 в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от             24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.10-11).

          Согласно пункту пятому статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

          В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от                  21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года            №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности         (пункт 5).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона                  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 2).

Указанное в пункте 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 7 июля 2003 года №32-З                       «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Уставу Шишкеевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия источником официального опубликования являются «Рузаевская газета», газета «Окно».

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от                 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Сведений о том, что П.Д.Е. передала земельную долю в аренду или распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не имеется, право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ею не зарегистрировано, ДД.ММ.ГГГГ П.Д.Е. умерла, сведения о ее наследниках, принятии наследниками наследства отсутствуют.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что земельная доля, собственник которой умер, правомерно включена органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей.

Порядок и условия признания принадлежавшей П.Д.Е. земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены.

Учитывая, что законом предусмотрена возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, и поскольку суду не представлено доказательств совершения собственником земельной доли действий по распоряжению своей земельной долей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности П.Д.Е. на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованны.

          При таких обстоятельствах, суд прекращает право собственности П.Д.Е. на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 31789757 кв.м с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения сельского хозяйства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, и признает право муниципальной собственности Шишкеевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на указанную земельную долю.

          На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Шишкеевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

         Прекратить право собственности П.Д.Е. на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 31789757 кв.м с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования –для ведения сельского хозяйства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

          Признать право муниципальной собственности Шишкеевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на принадлежавшую П.Д.Е. <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 31789757 кв.м с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования –для ведения сельского хозяйства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 6 июня 2016 года.