Решение по делу № 2-1385/2020 от 25.06.2020

№ 2-1385/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2020 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.,

при секретаре Плужниковой Н.А.,

с участием представителя ответчиков Тарасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Заболотневой Ксении Никитовне, Зеель Ивану Эдмундовичу, Зеель Матрене Петровне, Зеель Эдмунду Ивановичу о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Пугачевский сельсовет Оренбургского района обратилась в суд с названным иском, указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В 1992 году в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 года № 213, проводилась приватизация земель с/х оборота. В соответствии с данным Указом всем членам колхоза предоставлялись в собственность земельные доли в земельном массиве. Составлялись списки работников колхоза, издавались распоряжения о предоставлении земельных долей и выдавались свидетельства о праве собственности.

На основании распоряжения администрации Оренбургского района Оренбургской области № 623-р от 25.05.1994 года, комитетом по земельным ресурсам Оренбургского района произведены регистрационные записи о приобретении права общей долевой собственности земельных долей АО «Пугачевское» с. Пугачевское Пугачевкого сельсовета площадью земельной доли 15,7 га. Количество владельцев земельных долей – 991, в том числе ответчики Заболотнева К.Н., Зеель И.Э., Зеель М.П., Зеель Э.И., которые не зарегистрировали право общей долевой собственности на принадлежащую каждому из них земельную долю в установленном законом порядке, в аренду не передали и иным образом ею не распорядились в течение более трех лет подряд.

24.10.2019 года в газете «Сельские вести» (№79 (11005) был опубликован и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Пугачевского сельсовета, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. С момента публикации вышеуказанного списка и по 22.01.2020 года возражений от лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило. Назначенное на 22.01.2020 года общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем администрация МО Пугачевский сельсовет самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, опубликовала его в газете «Сельские вести» № 18 (11042) от 07.03.2020 года и разместила на информационных щитах, расположенных на территории Пугачевского сельсовета.

На основании изложенного, просит суд признать невостребованными земельные доли в АО «Пугачевское» Оренбургского района Оренбургской области земельного массива с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 15,7 га каждая, принадлежащие на праве общей долевой собственности Заболотневой К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зеель И.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зеель М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на указанные земельные доли.

Истец своего представителя для участия в судебном заседании не направил, извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Заболотнева К.Н., Зеель И.Э., Зеель М.П.,Зеель Э.И. в судебное заседание не явились.

Согласно адресных справок Заболотнева О.Т., Зеель И.Э., Зеель М.П.,Зеель Э.И. на территории Оренбургской области зарегистрированными не значатся (л.д.83-86).

При обращении с иском в суд истец в качестве места жительства Заболотневой К.Н. указал адрес: <адрес>; Зеель И.Э. – адрес: <адрес>; Зеель М.П. – адрес: <адрес>; Зеель Э.И. – адрес: <адрес>.

Согласно актам комиссии администрации МО Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 28.05.2019 года Заболотнева К.Н. по адресу: <адрес> действительно не проживает, Зеель Э.И. по адресу: <адрес> не проживает, выехал в июне 1997 года, его нахождение неизвестно; Зеель М.П. по адресу: <адрес>, не проживает, выехала в декабре 1993 года, ее нахождение неизвестно; Зеель И.Э. по адресу: <адрес> действительно не проживает.

Исходя из сведений, содержащихся в похозяйственной книге № 02-10 том 2 по п. Пугачевский Зеель И.Э., Зеель М.П., Зеель Э.И. выбыли в ФРГ в ноябре 1993 года (л.д. 104-107).

Судебные извещения, направленные ответчикам по указанным адресам, ими не получены и возвращены в суд с отметкой «адресат выписан».

Сведений об актуальном месте проживания ответчиков в материалах дела не имеется.

В связи с неизвестностью местонахождения ответчиков определением суда от 13.08.2020 года, в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве их представителей назначен адвокат Тарасова Н.А.

В судебном заседании представитель ответчика - адвокат Тарасова Н.А.

(ордер № от ДД.ММ.ГГГГ) возражала против исковых требований в связи неизвестностью позиции ответчиков по исковым требованиям.

Ответчик администрация МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание своего не направила, извещение надлежащее, в адресованном суду письменном отзыве рассмотрение спора оставила на усмотрение суда (л.д. 117).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Правилами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно постановлениям Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации, реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу Президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - собственников предприятий.

Установлено, что колхоз Пугачевский был реорганизован в АО «Пугачевское» с. Пугачевское Пугачевского сельсовета.

На основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" распоряжением администрации Оренбургского района № 623-р от 25 мая 1994 года, комитетом по земельным ресурсам Оренбургского района произведены регистрационные записи о приобретении права общей долевой собственности земельных долей АО «Пугачевское» с. Пугачевское Пугачевского сельсовета.

На основании указанного распоряжения гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).

Согласно книге регистрации владельцев земельных долей и свидетельств АО «Пугачевское» с. Пугачевское Пугачевского сельсовета, площадь земельной доли составляет 15,7 га, количество владельцев – 991 в их числе Заболотнева К.Н. (под номером 822), Зеель И.Э. (под номером 27), Зеель М.П. (под номером 28),Зеель Э.И. (под номером 829) (л.д. 24-41).

В соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>», право на земельные доли за Заболотневой К.Н., Зеель И.Э., Зеель М.П., Зеель Э.И. не зарегистрировано.

В порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в номере № 79 (11005) от 24.10.2019 года газеты «Сельские вести» опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях и список пайщиков (л.д. 10-11). Одновременно было объявлено о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка АО «Пугачевское» для утверждения списка невостребованных земельных долей. Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно: 22.01.2020 года в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>.

В течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения собственники земельных долей, попавших в списки невостребованных, не изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности. Собрание, назначенное на 22.01.2020 года, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности АО «Пугачевское» в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация муниципального образования Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области постановлением от 13.02.2020 года № 16-п утвердила список невостребованных долей АО «Пугачевское», всего 87 долей (л.д. 12-16).

Данное постановление было размещено на официальной странице администрации МО Пугачевский сельсовет, что следует из представленного в материалы дела скриншота официальной страницы администрации МО Пугачевский сельсовет в сети «Интернет» (л.д. 19-20).

В утвержденном реестре списка граждан о передаче невостребованных паев в муниципальную собственность значатся Заболотнева К.Н., Зеель И.Э., Зеель М.П.,Зеель Э.И.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ни ответчики, ни иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию МО Пугачевский сельсовет не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорные земельные доли в установленном законом порядке зарегистрировано не было, равно как и не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельных долей в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорных земельных долей кто-либо выражал намерение распорядиться ими, а также об использовании земельных долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы никем. Кроме того, и сами Заболотнева К.Н., Зеель И.Э., Зеель М.П.,Зеель Э.И. при жизни не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельные доли и распоряжению ими.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельные доли, принадлежащие Заболотневой К.Н., Зеель И.Э., Зеель М.П.,Зеель Э.И. являются невостребованными, что в соответствии с п. 1, 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Заболотневой Ксении Никитовне, Зеель Ивану Эдмундовичу, Зеель Матрене Петровне, Зеель Эдмунду Ивановичу удовлетворить.

Прекратить право собственности Заболотневой Ксении Никитовны, Зеель Ивана Эдмундовича, Зеель Матрены Петровны, Зеель Эдмунда Ивановича на земельные доли размером 15,7 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Пугачевский сельсовет, АО «Пугачевское».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Пугачевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли размером 15,7 га каждая, принадлежавшие Заболотневой Ксении Никитовне, Зеель Ивану Эдмундовичу, Зеель Матрене Петровне, Зеель Эдмунду Ивановичу в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Пугачевский сельсовет, АО «Пугачевское».

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 25.08.2020 года.

Судья: Р.А.Солдаткова