Решение по делу № 5-414/2021 от 09.04.2021

УИД ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 27 апреля 2021 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Арефьева Т.Ю., рассмотрев дело № 5-414/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Никулина Александра Андреевича, **.**.** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ... проживающего по адресу: ...

установил:

Никулину А.А. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Никулин А.А. в судебном заседании с протоколом не согласился и пояснил, что проживает в доме по адресу .... **.**.** дома у него были гости, употребляли спиртное. Затем он вышел на балкон покурить и пачка сигарет упала вниз. Он был в шортах и тапочках, накинул на себя куртку, чтобы поднять сигареты и вышел на улицу. В это время мимо проезжали сотрудники полиции, которые его задержали и доставили в отдел полиции прямо в той же одежде. В куртке у него имелся пропуск на работу на ООО «...», где есть его фотография, указаны фамилия, имя, отчество, полиции его показывал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении №... **.**.** минут Никулин А.А., находясь в общественном месте возле дома по адресу ..., то есть на территории, где Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 введен режим повышенной готовности, при задержании сотрудниками полиции в связи с наличием в отношении него повода к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, не имел при себе документов, удостоверяющих личность, тем самым нарушил правила поведения, установленные пп. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417.

Действия Никулина А.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высшие должностные лица (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена обязанность принять меры по введению режима повышенной готовности (п. 1.5 ст. 1).

Во исполнение вышеназванных норм Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 N 16 с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Согласно пп. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

В материалы дела представлены: рапорт об обнаружении административного правонарушения; рапорт об отсутствии у Никулина А.А. при задержании паспорта; протокол об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении по ... КоАП РФ, протокол административного задержания от **.**.**, в котором указано на наличие у задержанного пропуска.

В судебном заседании Никулиным А.А. представлен вышеназванный пропуск на работу в ООО «...», в котором имеется его фотография, указаны фамилия, имя, отчество.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По смыслу вышеназванных положений КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела усматривается, что Никулин А.А. был задержан возле дома по адресу ..., где он проживает. При этом при оформлении протокола задержания у него был изъят на временное хранение пропуск на работу, в котором имелись его данные и фотография.

Пунктом 3 Порядка передвижения лиц и транспортных средств на территории Республики Коми в период действия режима повышенной готовности, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (Приложение к Указу Главы РК от 22.04.2020 N 32) предусмотрено, что передвижение граждан на территории Республики Коми осуществляется при наличии документа, удостоверяющего личность.

С учетом установленных обстоятельств, имеются неустранимые сомнения в виновности Никулина А.А. в совершении вменяемого правонарушения, поскольку он был задержан возле своего дома, при этом никуда не передвигался. Свое нахождение возле дома Никулин А.А. объяснил тем, что вышел из дома, чтобы поднять выпавшую с балкона пачку сигарет.

Таким образом, неустранимые сомнения следует толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

В силу изложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Никулина Александра Андреевича прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 28.04.2021 года.

Судья Т.Ю. Арефьева