Решение по делу № 12-157/2024 от 20.02.2024

23MS0042-01-2023-005821-03

Дело № 12-157/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Краснодар                                                                      10 апреля 2024 г.

    Советский районный суд города Краснодара в составе:

о судьи         Соловьевой А.Ю.

при секретаре     Давидовой И.Э.

с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Данилевской Е.Н., доверенность № 13 от 09.01.2024,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Русс-Модуль» Данилевской Е.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 42 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 15.01.2024 по делу об административном правонарушении № 5-5/2024 о привлечении ООО «Русс-Модуль» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 15.01.2024 ООО «Русс-Модуль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Из постановления мирового судьи следует, что ООО «Русс-Модуль» не оплатило в срок, предусмотренный КоАП РФ, административный штраф в размере 20 000 руб. на основании постановления об административном правонарушении № 1-160-2023/К от 09.06.2023 по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ. Своими действиями ООО «Русс-Модуль» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ООО «Русс-Модуль» подала жалобу, в которой указывает, что штраф был оплачен добровольно до составления протокола 23.10.2023, тогда как срок оплаты наступил 25.09.2023, то есть просрочка оплаты штрафа составила менее 30 дней, мировой судья не учел данный факт. Считает правонарушение малозначительным. Мировой судья мог ограничиться устным замечанием. Просит суд постановление от 15.01.2024 мирового судьи судебного участка № 42 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара по делу об административном правонарушении № 5-5/2024 о привлечении ООО «Русс-Модуль» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, признать незаконным и отменить в части наложения штрафа в размере 40 000 руб., заменив его на предупреждение.

Представитель ООО «Русс-Модуль» в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила суд удовлетворить ее, отменить постановление мирового судьи.

Представителя лица, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещался, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав представителя заявителя, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Судья, в соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении были соблюдены.

Основанием для привлечения ООО «Русс-Модуль» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, явился факт неуплаты в срок, установленным ст. 32.2 КоАП РФ, административного штрафа, наложенного постановлением Краснодарстата № 1-160-2023/К от 09.06.2023.

В связи со своевременной неуплатой штрафа до25.09.2023 в отношении ООО «Русс-Модуль»ведущим специалистом-экспертом административного отдела Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея А.А. Атаевой составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 15.01.2024 ООО «Русс-Модуль»за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Обосновывая свой вывод, мировой судья в постановлении указал на то, что вина ООО «Русс-Модуль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, полностью доказана.

Согласно ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4 №/К от 09.06.2023 по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ вступило в законную силу 28.07.2023.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении №3-116-2023/К от 02.11.2023 имелось событие административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

ООО "Русс-Модуль" было уведомлено о явке в Краснодарстат 02.11.2023 к 11.00 часам для составления протокола об административном правонарушении (№Т25-19/4363-Дрот 16.19.2023).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №,24.10.2023 уведомление о явке в Краснодарстат 02.11.2023 к 11.00 часам для составления протокола об административном правонарушении было получено ООО «Русс-Модуль».

Однако представитель ООО «Русс-Модуль» не реализовал прав предоставленных ему ст.ст. 28.2, 29.7 КоАП РФ, в интересах общества, не предоставил необходимые документы в Краснодарстат.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, и только после истечения данных сроков в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующие малозначительность правонарушения.

В связи с изложенным в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, так как объектом правонарушений, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка, предметом посягательства правонарушения выступают правила исполнения административного наказания.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица от 09.06.2023 в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и им подписан, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Русс-Модуль»административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ и с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания мировым судьей требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

Тем самым, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 42 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 15.01.2024 по делу об административном правонарушении № о привлечении ООО «Русс-Модуль» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Русс-Модуль» Данилевской Е.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Советского районного

суда г. Краснодара                           А.Ю. Соловьева