Решение по делу № 33-2079/2023 от 30.01.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-2079/2023                          судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

                       № 2-1489/2022                  председательствующий судья суда первой инстанции Дегтярев И.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 февраля 2023 года                                                      гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:	Подлесной И.А.
судей:	Бондарева Р.В., Мотиной И.И.
при секретаре:	Андрейченко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Ракитиной Татьяны Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Кировского районного суда Республики Крым от 05 декабря 2022 года

УСТАНОВИЛА:

    Ракитина Т.Ю. обратилась к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с иском о признании незаконным решения, возложении обязанности принять для исчисления пенсии архивную справку о заработной плате.

    Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив, архивную справку о заработной плате за периоды с июня 1991 по август 2001 гг. от ДД.ММ.ГГГГ №

    Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано во включении в расчет пенсии справки о заработной плате за периоды с июня 1991 по август 2001 гг., так как сведения о заработной плате за данный период отражены без указания денежных единиц.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от 05 декабря 2022 года иск Ракитиной Татьяны Юрьевны, удовлетворен.

Признано незаконным и отменено решение отдела установления пенсий №7 Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе о включении в расчет пенсии справки о заработной плате по справке о заработной плате.

Возложена на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязанность, на основании архивной справки выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № произвести перерасчет пенсии Ракитиной Татьяне Юрьевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, применив к расчету денежную единицу в следующие периоды:

- с июня 1991 года по 31.03.1992 в советских рублях;

- с 01.04.1992 по 11.11.1992 в украинских купонах;

- с 12.11.1992 по 01.09.1996 в украинских карбованцах;

- с 02.09.1996 по август 2001 года в украинских гривнах.

В апелляционной жалобе пенсионный орган просит вышеуказанное решение отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ракитиной Т.Ю. отказать.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что в перерасчете пенсии по справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано, поскольку в справке не отражено наименование денежных единиц, в которых начислялась заработная плата, что является нарушением Указания Министерства социальной защиты населения РФ № 1-68-У от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в жалобе указано, что Ракитина Т.Ю. является получателем пенсии в сохраненном размере. В случае перерасчета пенсии по представленной справке коэффициент по заработной плате составит максимально возможный результат 1,2.

В связи с реорганизацией ответчика в порядке ст. 44 ГПК РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 г. № 361п о переименовании произведена его замена на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, выплатное дело Ракитиной Т.Ю. проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить.

    Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ракитина Т.Ю. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, представив архивную справку о заработной плате за период с июня 1991 года по август 2001 года, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную <данные изъяты>

    Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в перерасчете пенсии по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с января 1992 г. по август 2001 г., так как сведения о заработной плате за данный период отражены без указания денежных единиц (л.д. 11).

Разрешая спор, суд первой инстанции удовлетворил требования истца, возложив на пенсионный орган обязанность, произвести перерасчет пенсии с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия находит такой вывод суда правильным, соответствующим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно ст. 34 которого с момента вступления в силу настоящего Федерального закона федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В статье 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

До вступления в законную силу Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

Согласно ст. 10 Закона СССР от 11.12.1990 N 1828-1 «О Государственном банке СССР» официальной денежной единицей СССР является рубль. В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

Постановлением Кабинета Министров и Национального Банка Украины от 4 апреля 1992 p. N 171 «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования» установлено, что с 1 апреля 1992 г. все денежные выплаты населению Украины, включая заработную плату, пенсии, стипендии, компенсации, помощь, плату за сданную сельхозпродукцию и другие виды денежных выплат, осуществляются в купонах многоразового использования на полную сумму этих выплат. По желанию граждан до 30 процентов этих выплат могут производиться в карбованцах.

Указом Президента Украины от 07.11.1992 г. № 549/92 установлено начиная с 23 часов 12 ноября 1992 прекратить функционирование рубля в денежном обращении на территории Украины. Установить, что единственным законным средством платежа на территории Украины становится украинский рубль, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка Украины.

В соответствии с приложением № 1 к Указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, в Украине переходной денежной единицей, с 01.04.92 г. по 11.11.92 г. был купон, с 12.11.92 г.- карбованец.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть - копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 100000 карбованцев на 1 гривну.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общеизвестной.

С учетом вышеизложенного наименование денежных единиц начисления, установлено в следующем порядке: с сентября 1986 по март 1992 г. – в советских рублях, с апреля 1992 по 11 ноября 1992 - в купонах, с 12 ноября 1992 по август 1996 года - в карбованцах, с 02.09.1996 года - в гривнах.

Таким образом, довод Отделения о том, что справки о заработной плате не могут быть приняты, в связи с отсутствием наименования денежных единиц подлежит отклонению как основанный на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Судом первой инстанции в резолютивной части решения указано о возложении на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, однако не указана дата произведения перерасчета, судебная коллегия полагает, что решение суда в данной части следует уточнить, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 32. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением о перерасчете размера пенсии Ракитина Т.Ю. обратилась ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, на пенсионный орган должна быть возложена обязанность осуществить перерасчет страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда Республики Крым от 05 декабря 2022 года изменить, указав о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности осуществить перерасчет страховой пенсии по старости Ракитиной Татьяне Юрьевне с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части решение Кировского районного суда Республики Крым от 05 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

    Председательствующий:

    Судьи: