Решение по делу № 7-910/2024 от 04.07.2024

    Судья Гимадеева Э.И.                                            УИД 16RS0046-01-2024-011457-72

                                                   Дело № 12-3751/2024

                                               Дело № 7-910/2024

РЕШЕНИЕ

    31 июля 2024 года                                                                           город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан А.Ф. Давлетшина,

при помощнике судьи О.А. Разваловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галиуллина Э.М. на определение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 мая 2024 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

    проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Галиуллина Э.М., поддержавшую доводы жалобы и уточнения к ней,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 27 апреля 2024 года № 85100001240427000445, вынесенным в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Галиуллина Э.М. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Определением Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 мая 2024 года жалоба Галиуллина Э.М. на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 27 апреля 2024 года № 85100001240427000445 возвращена с приложенными к ней документами, в связи с пропуском процессуального срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе и уточнениях к ней, поданных в Верховный Суд Республики Татарстан, Галиуллина Э.М. просит определение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 мая 2024 года отменить, дело вернуть на новое рассмотрение. Указывается на оплату парковочной сессии в полном объеме, в качестве доказательства прикладывает чеки об оплате.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Галиуллина Э.М. поддержала жалобу и дополнения к ней, по изложенным в них доводам.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнений к ней, выслушав объяснения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» - согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3                  статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 27 апреля 2024 года № 85100001240427000445, вынесенным в порядке статьи 28.6 КоАП РФ, Галиуллина Э.М. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.16 КоАП РТ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей (л.д.4).

Копия вышеуказанного постановления должностного лица получена Галиуллина Э.М. 28 апреля 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42030194391840        (л.д. 8).

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок начинает течь со дня, следующего за днем, когда была получена копия постановления, и оканчивается на 10-е сутки (часть 1.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Если 10-е сутки приходятся на выходной (нерабочий) день, срок не переносится (пункт 2 Примечания к статье 4.8 КоАП РФ).

Перенос предусмотрен только для сроков, которые исчисляются в днях (часть 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок в данном случае истек 8 мая 2024 года, а жалоба, поданная Галиуллина Э.М. на указанное постановление должностного лица в суд первой инстанции 21 мая 2024 года (л.д.2), была подана с пропуском процессуального срока обжалования.

Доказательств о наличии обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан не имеется, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование к материалам жалобы не приложено, жалоба такого ходатайства не содержит, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для принятия жалобы и ее рассмотрения.

В поданной на определение суда первой инстанции жалобе новых мотивов заявителем не приведено, доказательств о наличии обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы суду первой инстанции либо в Верховный Суд Республики Татарстан, заявителем не представлено.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования от заявителя не поступало.

Таким образом, оснований для отмены определения суда первой инстанции, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно возвратил жалобу Галиуллина Э.М., поскольку в материалы дела каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для её принятия и рассмотрения по существу, не представлено.

Вместе с тем, оставление судом первой инстанции жалобы без рассмотрения и возвращение ее заявителю не нарушает права на судебную защиту.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не лишено возможности вновь обратиться в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан с жалобой на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 27 апреля 2024 года № 85100001240427000445, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 мая 2024 года о возвращении жалобы Галиуллина Э.М. на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 27 апреля 2024 года № 85100001240427000445 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении Галиуллина Э.М. оставить без изменения, жалобу Галиуллина Э.М. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                         А.Ф. Давлетшина