Решение по делу № 2-1336/2021 от 24.08.2021

Дело № 2-1336/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2021 года                 г.Троицк Челябинская область

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лавровой Н.А.,

при секретаре Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Валентины Васильевны к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Челябинской области о взыскании невыплаченной части пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Макарова В.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Челябинской области, просила взыскать в ее пользу невыплаченную часть трудовой пенсии за период с апреля 2017 года по март 2021 год в сумме 224564 рубля 59 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

В обоснование исковых требований указала на то, что 03 апреля 2017 года ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ в размере 3804 рубля 92 копейки с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно ст.16 Закона № 400-ФЗ в размере 4805 рублей 11 копеек. Суммарный размер пенсии составил 8610 рублей 03 копейки. То есть, 03 апреля 2017 года Октябрьским отделением пенсионного фонда от нее было принято заявление о назначении ей страховой пенсии с установлением фиксированной выплаты в к страховой пенсии по представленным документам и сведениям из более выгодного варианта. Документы, приложенные к заявлению о назначении пенсии по старости она подавала 16 марта 2016 года и ей они были возвращены 03 апреля 2017 года, что подтверждается подписью должностного лица -ФИО4, в том числе ей была возвращена и ее трудовая книжка, выданная Чудиновским СельПо от 16.07.1979 года. С декабря 2020 года она неоднократно обращалась в отделение пенсионного фонда с просьбой произвести перерасчет назначенной ей пенсии по старости, так как считала, что размер пенсии занижен. 18.02.2021 года от нее приняли заявление о перерасчете пенсии. 25.02.2021 года было вынесено распоряжение о перерасчете назначенной ей пенсии, в результате чего ее страховая пенсия по старости составила 13388 рублей, в том числе страховая пенсия - 7343 рубля 82 копейки, фиксированная часть - 6044 рубля 48 копеек. Считает, что в результате действий (бездействия) сотрудников ПФ по назначению ей пенсии, пенсия ей была назначена меньше на 4777 рублей 97 копеек (13388 руб. - 8610 рублей 03 копейки), что подтверждено 25.02.2021 года распоряжением о перерасчете назначенной ей пенсии. С апреля 2017 года по март 2021 года в течении 47 месяцев по вине сотрудников ПФ она получала заниженный на 4777 рублей 97 копеек размер пенсии, в связи с чем просит выплатить ей компенсацию за недополученную пенсию в размере 224564 рубля 59 копеек. Кроме того, считает, что действиями сотрудников ПФ ей причинены нравственные страдания, просит с них взыскать компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

Истец Макарова В.В. в судебном заседании участвовал, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области ФИО5 в судебном заседании участвовал, против удовлетворения исковых требований возражал.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на пенсионное обеспечение с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размера страховых пенсий в соответствии с данным законом, применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

С 1 февраля 2015 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составлял 4383 рубля 59 копеек (Постановление Правительства РФ от 23 января 2015г. № 40).

С 01 февраля 2016 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 4558 рубля 93 копейки (Федеральный закон от 29 декабря 2015г. № 385- ФЗ).

С 01 февраля 2017 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 4805 рублей 11 копеек (Постановление Правительства РФ от 19 января 2017г. № 36).

В силу п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденных Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ИПКс каждого умершего родителя или ИПКс умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица, либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

При определении размера пенсии, за периоды до 01.01.2002 года, в случае определения оценки пенсионных прав как по пункту 3 так и по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ учитывается заработная плата пенсионера за 60 лет непрерывного стажа, или по данным индивидуального персонифицированного учета за 2000-2001 годы.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что Макарова В.В., 27 февраля 1962 года рождения, 03 апреля 2017 года обратилась в ГУ УПФР в Октябрьском районе Челябинской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по представленным документам и сведениям ПУ.

04 апреля 2017 года УПФР в Октябрьском районе Челябинской области было вынесено решение о назначении пенсии Макаровой В.В. в соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 03 апреля 2017 года.

Также установлено, что с 10 февраля 1998 года истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении истцу пенсии с 03 апреля 2017 года, пенсионный орган по требованию истца, изложенному в заявлении от 03 апреля 2017 года, для определения расчетного размера учел заработок истца за 24 месяца работы в 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Других сведений о заработной плате Макарова В.В. не представила.

Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 03.04.2017 года составил 8610 рублей 03 копейки.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Макаровой В.В.. от 03 апреля 2017г. о назначении пенсии (л.д.34-36), решением о назначении пенсии (л.д.27), выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.99-106).

В декабре 2020 года истец обратилась в клиентскую службу УПФР в Октябрьском районе Челябинской области по вопросу увеличения размера пенсии, что подтверждается истцом и не оспаривается ответчиком.

Специалистами Управления было оказано содействие истцу в истребовании справок о заработной плате за периоды работы с июня 1986 года по сентябрь 1986 года и с июля 1988 года по 31 мая 1992 года.

18 февраля 2021 года Макарова В.В. обратилась в УПФР в г.Троицке и Троицком районе Челябинской области о перерасчете размера пенсии с учетом поступивших ответов о заработной плате (л.д.45-46, 124-125).

В связи с предоставлением истцом сведений о заработной плате за период с июня 1986 года по сентябрь 1986 года и с июля 1988 года по 31 мая 1992 года, ответчиком с 01 марта 2021 года был произведен перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Размер пенсии на дату перерасчета с 01.03.2021 года составил 13388 рубле 00 копеек (7343,52 - страховая пенсия + 6044,48 (фиксирована выплата к страховой пенсии).

Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением о перерасчете размера пенсии (л.д.114), результатом расчета пенсионного капитала (л.д.116), данными о результатах расчета заработка Макаровой В.В. (л.д.115).

Доводы истца о том, что по вине сотрудников ПФ РФ, которые в 2017 году не выявили период ее трудового стажа, когда заработок позволял начислить ей наиболее выгодный вариант пенсии, ей была назначена пенсия в меньшем размере на 4777 рублей 97 копеек, судом отклоняются, поскольку в соответствии с пунктом 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 года № 16п граждане самостоятельно при обращении за назначением страховой пенсии предоставляют документы, подтверждающие стаж, заработок. Пенсионный фонд оказывает заявителю содействие в получении необходимых документов.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Закона №210-ФЗ предоставление документов о стаже и заработке является обязанностью заявителя.

Сведения о заработной плате за период с июня 1986 года по сентябрь 1986 года и с июля 1988 года по 31 мая 1992 года в 2017 году в Управление ПФ РФ заявителем не предоставлялись, с заявлением об оказании содействия в получении справок о заработной плате за данные периоды, о перерасчете размера пенсии истец не обращалась.

Пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Порядок перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, регламентирован в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н (далее - Правила).

Согласно пункту 47 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании пункта 48 Правил заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Судом при разрешении спора исследовались представленные истцом к заявлению от 18.02.2021 года справка о заработной плате от 03.02.2021 года №, выданная Чудиновским сельским потребительским обществом (л.д.124) и справка ПАО Сбербанк о заработной плате от 22.01.2021 года № (л.д.125), из которых усматривается, что с июля 1983 года по июнь 1985 года истец работала в Чудиносвком сельском потребительском обществе продавцом, а с июля 1985 года по декабрь 1995 года работала в ПАО Сбербанк.(л.д.125).

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости истец обратилась только 18 февраля 2021 года, суд приходит к выводу, что ответчик правомерно произвел перерасчет размера пенсии с учетом вновь представленных документов со следующего месяца, то есть с 01.03.2021 года, при этом законных оснований для перерасчета размера пенсии истца с 03 апреля 2017 года у ответчика не имелось.

Истцом не представлено каких либо допустимых и достоверных доказательств того, что ответчиком нарушены какие либо права истца при назначении пенсии по старости и при произведении перерасчета пенсии.

Соответственно суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в ее пользу невыплаченной части трудовой пенсии за период с апреля 2017 года по март 2021 года в размере 224564 рубля 59 копеек.

Поскольку в удовлетворении исковых требований Макаровой В.В. о взыскании невыплаченной части трудовой пенсии за период с апреля 2017 года по март 2021 года в размере 224564 рубля 59 копеек отказано, производные требования о компенсации морального вреда и взыскании расходов по оплате государственной пошлины также не подлежат удовлетворению.

В силу ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Макаровой Валентине Васильевне к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о взыскании невыплаченной части пенсии за период с апреля 2017 года по март 2021 года в сумме 224564 рублей 59 копеек, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2021 года