Решение по делу № 2а-436/2021 от 04.10.2021

Дело № 2«А»-1-436/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2021 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Астафьевой Е.В.,

при секретаре Седовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области к Казаченко Е. П. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Саратовской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, одновременно заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, мотивируя свои требования тем, что ответчик Казаченко была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 23.08.2010 г. по 22.12.2020 г., страховые взносы за 2017-2019 г.г., не уплачивала, в связи с чем ей начислены пени, направлены требования об уплате налога и пени: от 17.01.2018 № 92, 25.01.2018 № 842, 14.02.2018 № 1534, 18.12.2018 № 6562, 19.01.2019 № 417 и 16.01.2020 № 271. Указанные требования в установленный срок в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. В период осуществления предпринимательской деятельности налоговым органом применялись меры принудительного взыскания, а именно выносились решения и постановления. 22.12.2020 г. ответчики прекратила предпринимательскую деятельность, 06.04.2021 г. истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на налоговую задолженность. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области от 22.04.2021 г. в вынесении судебного приказа отказано в связи с пропуском срока на подачу заявления. Истец считает, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку ранее налоговый орган применял меры принудительного взыскания по ст. 46, 47 НК РФ в период осуществления налогоплательщиком предпринимательской деятельности, при этом ранее даты прекращения Казаченко деятельности в качестве ИП, т.е. до 22.12.2020 г., налоговый орган не мог обратиться в суд с заявлением в соответствии со ст. 48 НК РФ. Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок на подачу заявления о взыскании, взыскать с Казаченко Е.П. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: налог за 2017, 2018 и 2019 годы в размере 79241,35 руб., пени в размере 2101,23 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения: налог за 2017, 2018 и 2019 годы в размере 17301,31 руб., пени в размере 406,21 руб., а всего 99050,10 руб.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, просившего об этом в соответствующем заявлении, а также в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Определением Калининского районного суда Саратовской области от 25.11.2021 г. произведена замена стороны истца с Межрайонной ИФНС № 3 по Саратовской области на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частьюб 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с тем, что оплата ответчиком произведена не была, в ее адрес выставлены требования: № 92 от 17.01.2018 г. со сроком исполнения до 06.02.2018 г.; № 842 от 25.01.2018 г. со сроком исполнения до 14.02.2018 г.; № 1534 от 14.02.2018 г. со сроком исполнения до 07.03.2018 г.; № 6562 от 18.12.2018 г. со сроком исполнения до 15.01.2019 г.; № 417 от 19.01.2019 г. со сроком исполнения до 08.02.2019 г.; № 271 от 16.01.2020 г. со сроком исполнения до 12.02.2020 г. (л.д. 10, 15, 20-21, 26, 31,36).

В установленный срок Казаченко Е.П. требования не исполнила.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.п 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что согласно требованию об уплате налога № 92 по состоянию на 17.01.2018 года должнику установлен срок исполнения требования до 06.02.2018 года для уплаты недоимки в размере 23400 руб. и пени в размере 48,36 руб. (л.д. 10); заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Саратовской области о выдаче судебного приказа подано мировому судье судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области 22.04.2021 года (по утверждению истца заявление подано 06.04.2021 г.) (срок для предъявления заявления – с 07.02.2018 г. по 06.08.2018 г.), таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи от 22.04.2021 года в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 3 Саратовской области отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года № 2465-О, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено, приведенные доводы о применении меры принудительного взыскания задолженности по ст. 46, 47 НК РФ во время осуществления ответчиком предпринимательской деятельности, а именно истцом вынесены: решение № 719 от 14.02.2018 г., решение № 680 от 12.04.2018 г., постановление № 666 от 12.04.2018 г., решение № 2366 от 16.03.2018 г., решение № 1484 от 08.06.2018 г., постановление № 1383 от 08.06.2018 г., решение № 1690 от 27.02.2018 г., решение № 1484 от 08.06.2018 г., постановление № 1383 от 08.06.2018 г., решение № 195 от 16.01.2019 г., решение № 93 от 28.01.2019 г., постановление № 93 от 28.01.2019 г., решение № 485 от 15.02.2019 г., решение № 893 от 22.03.2019 г., постановление № 504 от 26.03.2019 г., решение № 736 от 20.02.2020 г., решение № 203 от 03.03.2020 г., постановление № 179 от 03.03.2020 г., а также невозможности обратиться в суд до прекращения налогоплательщиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а именно 22.12.2020 г., не могут быть признаны обстоятельствами, влекущими восстановление пропущенного срока, поскольку в данном конкретном случае своевременность подачи заявления, по мнению суда, зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и не была обусловлена причинами объективного характера, заявление о вынесении судебного приказа направлено в суд лишь в апреле 2021 года, при том, что налогоплательщик прекратил свою деятельность 22.12.2020 г.

При таких обстоятельствах, установив, что на момент обращения к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности по налогам с Казаченко Е.П. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанных сумм в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области к Казаченко Е. П. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2021 года.