Решение по делу № 2-1616/2022 (2-10013/2021;) от 27.12.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 февраля 2022 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Дошина П.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ЗАО «Балашихинская электросеть» о признании незаконным действий, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ

    Истец после уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с требованиями к ответчику, просит суд:

     Признать незаконными действия гарантирующего поставщика ЗАО "Балашихинская электросеть" в уклонении от заключения публичного договора энергоснабжения, выразившиеся в не направлении заявителю подписанного со своей стороны проекта договора в установленный законом тридцатидневный срок.

    Возложить на ответчика обязанность, в срок не более 30 дней с момента вступления решения в законную силу, обеспечить коммерческий учет электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № по объекту: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Металлург», участок 442, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

    Возложить на ответчика обязанность, в срок не более 30 дней с момента вступления решения в законную силу, проверить соблюдение условий для установления размера платы за коммунальную услугу, и при подтверждении применить, к договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, по тарифу (цене): Двухтарифный учёт с применением тарифа, дифференцированного по зонам суток. Группа потребителей: Городское население, проживающее в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками.

    Взыскать с ЗАО "Балашихинская электросеть" в пользу ФИО2 сумму уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

    Истец в судебном заседании иск поддержал полностью.

    Представитель ответчика ЗАО «Балашихинская электросеть», в судебном заседании иск не признали, представил письменные возражения.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что:

ФИО2 является собственником земельного участка №, расположенного в границах территории ТСН СНГ «Металлург», ИНН 5001013925, 143912, <адрес>, дорога 18-й к/м а/д Москва-Нижний Новгород.

ФИО2 является членом ТСН СНТ «Металлург», данное обстоятельство доказывается актуальным списком членов товарищества на ДД.ММ.ГГГГ, являющимся приложением 2 к протоколу собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ 14.

ЗАО «Балашихинская электросеть» является одним из крупнейших гарантирующих поставщиков электроэнергии <адрес> в границах городских округов Балашиха, Железнодорожный,-Реутов. Данное обстоятельство доказывается информацией, содержащейся на официальном интернет-сайте ЗАО «Балашихинская электросеть» https://www.belssb,ru/company/ (Приложение 17) и в ответе исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к гарантирующему поставщику - ЗАО «Балашихинская электросеть» (далее - ЗАО «БЭЛС) с заявлением (вх.№) о заключении договора энергоснабжения в письменной форме в отношении объекта - жилого дома, расположенного по адресу: 143912, <адрес>, дорога 18-й к/м а/д Москва-Ниижний Новгород, в границах территории ТСН ДНТ «Металлург», уч.442.

В своем заявлении на заключение договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО "Балашихинская электросеть" ФИО2"С.В. представил следующие документы, в соответствии с пунктами 34, 37 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

1). Правоустанавливающие документы заявителя и документы, подтверждающие право собственности:

    Копия паспорта ФИО2 на 2 листах.

    Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок на 1 листе.

    Свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом на 1 листе

    .    Документы, подтверждающие наличие членства в ТСН СНГ «Металлург»:

    Актуальный список членов товарищества на ДД.ММ.ГГГГ, являющийся приложением 2 к протоколу собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ на 6 листах

    .    Иные документы, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ТСН СНТ «Металлург» с 2014 года

    Документы об оплате в ТСН СНТ «Металлург» стоимости реконструкции электросети на сумму 20.000,00 руб.; комплектации и установки узла учета эл. сети (3-х фазного счетчика электроэнергии) на сумму 9.983,00 руб. Квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №/м, от ДД.ММ.ГГГГ №/уз на 1 листе.

    Документы об оплате за потребленную электроэнергию в отношении участка (дома) 442 в адрес ТСН СНТ «Металлург» с 2014 года. Квитанции об оплате за потребленную электроэнергию в отношении участка 442 в ТСН СНТ «Металлург» на 3 листах.

    Документы об оплате за потребленную электроэнергию в отношении участка (дома) 442 в адрес ТСН СНТ «Металлург» в октябре 2021 года.

    Документы об оплате за потребленную электроэнергию в отношении участка (дома) 442 в адрес ТСН СНТ «Металлург» в сентябре 2021 года.

    Документы об оплате за потребленную электроэнергию в отношении участка (дома) 442 в адрес ТСН СНТ «Металлург» в августе 2021 года.

4). Документы, подтверждающие факт того, что заявитель обращался в адрес ТСН СНТ «Металлург» (владельцу объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора), однако ТСН СНТ «Металлург» уклонилось от составления и предоставления заявителю запрошенных документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, акта допуска прибора учета в эксплуатацию:

    Запрос в адрес ТСН СНТ «Металлург» о предоставлении заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и разграничение балансовой принадлежности, документов на прибор учета заказным письмом с описью вложения на 1 листе.

    Почтовая квитанция (о направлении заказным письмом с описью вложения), подтверждающая направление Запроса в адрес ТСН СНТ «Металлург» о предоставлении заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и разграничение балансовой принадлежности, документов на прибор учета заказным письмом с описью вложения на 1 листе.Предыдущий собственник земельного участка №, расположенного в границах территории ТСН СНТ «Металлург» (ИНН 5001013925) ФИО3 оплатила в СНТ «Металлург» взнос в сумме 104.400,00 руб. по договору от ДД.ММ.ГГГГ об увеличении электрической мощности до 9 кВА. квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 оплатил в ТСН СНТ «Металлург» взнос в сумме 550,00 руб. за увеличение электрической мощности в отношении участка 442, квитанция от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ ЗАО «БЭЛС» Истцу было разъяснено, что согласно п. 74 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 04.05.2012г. (далее - Основные положения), п. 25 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и _ пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила №), если гражданин имеет намерение заключить в простой письменной форме договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, то он направляет гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены энергопринимающие устройства такого гражданина, заявление о заключении соответствующего договора, а также копии документов, предусмотренные п. 34 Основных положений, п. 22 Правил №:

15.01.2022г. между сторонами был заключен договор электроснабжения № (л.д.77-79)

В соответствии с пунктом 37 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (Далее - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №):

В течение 30 дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и документов, прилагаемых к заявлению о заключении соответствующего договора согласно настоящему документу, если при этом заявителем не представлен проект договора, указанный в абзаце втором пункта 34 и абзаце втором пункта 35 настоящего документа, гарантирующий поставщик, в случае если отсутствуют указанные в пункте 32 настоящего документа основания для отказа от заключения договора, направляет (передает) заявителю подписанный со своей стороны проект договора по форме, которая размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа.

В нарушение указанной нормы гарантирующий поставщик ЗАО «Балашихинская электросеть» в тридцатидневный срок не направил заявителю подписанный со своей стороны проект договора, тем самым уклонился от заключения публичного договора, вплоть до 15.01.2022г., в связи с чем требование «Признать незаконными действия гарантирующего поставщика ЗАО "Балашихинская электросеть" в уклонении от заключения публичного договора энергоснабжения, выразившиеся в не направлении заявителю подписанного со своей стороны проекта договора в установленный законом тридцатидневный срок.», подлежит удовлетворению.

Документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа).

Заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявлений о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факг обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов. При отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

В случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в рамках технологического присоединения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие наличие членства в таком товариществе на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих такому товариществу, или иные документы, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

В случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в рамках технологического присоединения некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до ДД.ММ.ГГГГ (не являющейся садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта (документы о допуске в эксплуатацию приборов учета), представляются документы, подтверждающие наличие членства в такой некоммерческой организации на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих указанной некоммерческой организации, или иные документы, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 74 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:В случае если гражданин, указанный в пункте 71 настоящего документа, имеет намерение заключить в простой письменной форме договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, то он направляет гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены энергопринимающие устройства такого гражданина, заявление о заключении соответствующего договора с приложением к нему имеющихся у него на дату направления заявления документов из числа указанных в пункте 34 настоящего документа.

Если представленных этим гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения условий, необходимых для заключения договора в соответствии с пунктом 34 настоящего документа, и у такого гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение указанных условий должно быть проверено гарантирующим поставщиком самостоятельно.

Пункт 22 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 регулирует правила заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 настоящих Правил с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива:

в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества или кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом;

- в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.

Пункт 25 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 регулирует заключение письменного договора между собственником жилого дома и ресурсоснабжающей организацией.

В соответствие с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354:

"ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Тем самым законодатель четко разграничил понятия гарантирующего поставщика и ресурсоснабжающей организации.

Пунктами 29, 32, 34, 37, 39, 74 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в случае уклонения от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, документов о допуске в эксплуатацию приборов учета владельцем объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора (ТСН СНТ «Металлург»), гарантирующий поставщик (ЗАО "Балашихинская электросеть") вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства (ТСН СНТ «Металлург»),

Соблюдение условий, необходимых для заключения договора в соответствии с пунктом 34 настоящего документа, должно быть проверено гарантирующим поставщиком самостоятельно.

Если представленных заявителем документов недостаточно для подтверждения выполнения условий, необходимых для заключения договора в соответствии с пунктом 34 настоящего документа, и у заявителя отсутствуют соответствующие документы, соблюдение указанных условий должно быть проверено гарантирующим поставщиком самостоятельно.

Однако такое возможно лишь при технической возможности.

Документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации эиергоиринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора:

- Акт об осуществлении технологического присоединения.

2. Акт допуска прибора учета в эксплуатацию (при наличии прибора учета).

Указанные документы должны быть оформлены собственником энергоснабжаемого объекта в территориальная сетевая организация: Балашихинское ПО Щелковского филиала АО "Мособлэнерго": <адрес>.

От оформления и предоставления гарантирующему поставщику указанных документов Истец уклонился со ссылкой на ч.4 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-Ф3, согласно которой гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу энергопринимающих устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ ЗАО «БЭЛС» запросило у территориальной сетевой организации - АО «Мособлэнерго» акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, установленного в отношении энергопринимающих устройств, о снабжении которых электрической энергией (мощностью) указано в заявлении ФИО2, а так же величину максимальной мощности энергопринимающих устройств Истца.

Пунктом 136 Основных положений определено, что сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх№-ОТП территориальная сетевая организация - АО «Мособлэнерго» сообщило в адрес ЗАО «БЭЛС» об отсутствии у нее запрашиваемых документов.

Выше указанные документы, истцом, ни до заключения договора, ни после его заключения ответчику не предоставлялись, данное обстоятельство признано истцом.

В связи с выше изложенным требования: " Возложить на ответчика обязанность, в срок не более 30 дней с момента вступления решения в законную силу, обеспечить коммерческий учет электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № по объекту: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Металлург», участок 442, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).Возложить на ответчика обязанность, в срок не более 30 дней с момента вступления решения в законную силу, проверить соблюдение условий для установления размера платы за коммунальную услугу, и при подтверждении применить, к договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, по тарифу (цене): Двухтарифный учёт с применением тарифа, дифференцированного по зонам суток. Группа потребителей: Городское население, проживающее в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками.» подлежат отклонению судом как не основанные на законе и не отвечающие критерию исполнимости решения суда.

Правовая позиция истца в части указанных требований основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование из удовлетворения.

С учетом частичного удовлетворения иска, с ответчика в пользу истца, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежит взысканию госпошлина 100 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

    Признать незаконными бездействие гарантирующего поставщика ЗАО "Балашихинская электросеть" выразившееся в уклонении от заключения публичного договора энергоснабжения с ФИО2 на основании заявления от 18.102021г., путем не направлении заявителю подписанного со своей стороны проекта договора в установленный законом тридцатидневный срок.

    В требованиях: «Возложить на ответчика обязанность, в срок не более 30 дней с момента вступления решения в законную силу, обеспечить коммерческий учет электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № по объекту: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Металлург», участок 442, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Возложить на ответчика обязанность, в срок не более 30 дней с момента вступления решения в законную силу, проверить соблюдение условий для установления размера платы за коммунальную услугу, и при подтверждении применить, к договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, по тарифу (цене): Двухтарифный учёт с применением тарифа, дифференцированного по зонам суток. Группа потребителей: Городское население, проживающее в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками.» отказать.

    Взыскать с ЗАО "Балашихинская электросеть" в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины 100 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со изготовления мотивированного решения.

                             Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья:                                                         Дошин П.А.

.