Решение по делу № 5-321/2022 (5-8239/2021;) от 16.12.2021

№                                        Дело № 5-321/2022

                                УИД 60RS0001-01-2021-016243-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2022 года                         г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении перевозчика Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСКОМ» (далее по тексту – ООО «ТРАНСКОМ»), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

19.10.2021 в 10 часов 53 минуты на таможенный пост МАПП «Куничина Гора» Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство "VOLVO" регистрационный номер № с полуприцепом «SCHMITZ» регистрационный номер №, контейнер №, под управлением водителя Р Ю.Е.

Автомашина следовала из Эстонии в Норвегию с товаром: «части конструкции якорной системы для кораблей», код №, в количестве 4 грузовых мест – 4, общим весом брутто – 11500 кг.

Товар перевозился по товаросопроводительным документам: CMR № № от 18.10.2021 г., инвойс № № от 28.09.2021 г.

Перевозка товара осуществляется фирмой перевозчиком: ООО «ТРАНСКОМ».

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что наименование товара и общее количество грузовых мест соответствует сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, однако, выявлено несоответствие сведений, а именно – маркировка артикула на товаре не соответствует маркировке указанной в инвойсе.

Согласно инвойсу AXT-0011 от 28.09.2021, перемещается товар следующих артикулов: №. Фактически перемещается товар в четырех ящиках из фанеры, при этом на двух ящиках нанесена маркировка об артикулах товара: №, которая не соответствует сведениям, указанным в товаросопроводительных документах.

В отношении товара - предмета административного правонарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении меры обеспечения не применялись, товар не изымался, арест не накладывался.

Поскольку перевозчиком ООО «ТРАНСКОМ» сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о маркировке грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, то в отношении юридического лица 23.11.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «ТРАНСКОМ», уведомленный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о маркировке грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 19.10.2021 в 10 часов 53 минуты на таможенный пост МАПП «Куничина Гора» Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «VOLVO» регистрационный номер № с полуприцепом «SCHMITZ» регистрационный номер №, контейнер №, перевозка товара осуществлялась фирмой перевозчиком ООО «ТРАНСКОМ».

В ходе проведения таможенного досмотра выявлено несоответствие сведений, а именно – маркировка артикула на товаре не соответствует маркировке указанной в инвойсе.

Согласно инвойсу AXT-0011 от 28.09.2021, перемещается товар следующих артикулов: №. Фактически перемещается товар в четырех ящиках из фанеры, при этом на двух ящиках нанесена маркировка об артикулах товара: №.

Согласно поступившему сообщению фирмы отправителя «А.» от 22.10.2021 года, название перемещаемого товара: «части якорной системы» соответствует указанному в инвойсе, однако, при внесении в инвойс маркировки товара, произошла ошибка, верным просят считать маркировку: ящик №.

Из протокола опроса водителя Р. Ю.Е., следуют, что 19.10.2021 на основании товаросопроводительных документов он планировал пересечь границу ЕАЭС через таможенный пост МАПП «Куничина Гора» Псковской таможни. Груз и документы были получены на складе, при загрузке товар не пересчитывал, товар находился в контейнере. О недостоверности сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах, не знал, данный факт ему стал известен при проведении таможенного досмотра.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика ООО «ТРАНСКОМ» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом ООО «ТРАНСКОМ» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ООО «ТРАНСКОМ» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина ООО «ТРАНСКОМ» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами: CMR № № от 18.10.2021, инвойсом № № от 28.09.2021; актом таможенного досмотра №№, письмом фирмы отправителя «А.» от 22.10.2021; протоколом опроса Р. Ю.Е. и иными материалами дела, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ООО «ТРАНСКОМ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о маркировке грузовых мест при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих административную ответственность обстоятельств, и наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, суд полагает необходимым назначить перевозчику наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСКОМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, // МО УФК г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН 7730176610, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Лицевой счёт: 40102810045370000002, номер счета: 03100643000000019502,

КБК: 15311604000016000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090003824210.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-321/2022 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-003824/2021.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                    /Г.В. Артамонов

Г.В. Артамонов

Г.В. Артамонов