Решение по делу № 2а-493/2022 (2а-3181/2021;) от 29.12.2021

Дело № 2а-493/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2022 года                                                          г. Новочебоксарск

         Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при помощнике судьи Булановой С.Г.,

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Николаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Тимофееву Борису Юрьевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами,

                                                              у с т а н о в и л:

        Заместитель прокурора <адрес> Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Тимофееву Борису Юрьевичу с требованием о прекращении действия права Тимофеева Б.Ю. на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

           Требование со ссылкой на нормы 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мотивировано тем, что административный ответчик Тимофеев Б.Ю. согласно сведениям БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии находится под наблюдением в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с октября 2010 года с диагнозом «Пагубное, с вредными последствиями, употребление опиоидов,F.11.1».

         Заболевание F11.2 (по Международной классификации болезней) включено в Перечень медицинских противопоказаний для осуществления видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

        Согласно разделу II пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» установлено, что коды заболеваний по МКБ-10 F10-F16, F18,F19 (алкоголизм, наркомания), являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

         Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно разделу «Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности» названного Перечня, алкоголизм является противопоказанием для осуществления деятельности по управлению транспортными средствами.

В настоящее время наличие у ответчика права управлять транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что в силу ч.1 ст.39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с административным исковым заявлением в суд.

          Всудебном заседании помощник прокурора <адрес> Николаева И.В. заявленное требование поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.

          Административный ответчик Тимофеев Б.Ю., извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Сведений о наличии уважительной причины неявки ответчика не имеется.

         Представители заинтересованного лица - ОГИБДД МВД по Чувашской Республике, надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

Изучив доводы прокурора, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика по имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к следующему.

         Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

         Судом установлено,что Тимофеев Борис Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии: <адрес> категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, согласно карточке операции с водительским удостоверением, предоставленной органом ГИБДД.

         Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

         В соответствии со статьей 5 названного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

         В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 установлено, что управление транспортным средством категории "B","C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласносообщению Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, Тимофеев Борис Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном наблюдении в данном учреждении с июля 2014 года с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов алкоголя, средняя стадия» (F.11.2). Стойкой ремиссии нет.

Кроме того, как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев Б.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей, по факту употребления Тимофеевым Б.Ю. наркотического средства без назначения врача в неустановленном месте и в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что было установлено актом медицинского освидетельствования БУ РНД от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу, что наличие у Тимофеева Б.Ю. водительского удостоверения, предоставляющего ему право управления транспортными средствами, при наличии вышеуказанного медицинского противопоказания к управлению транспортными создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права и создает угрозу безопасности дорожного движения.

        При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению. Действие права управления транспортными средствами в данном случае признается прекращенным со дня вступления решения в законную силу.

        Порядок возврата водительского удостоверения предусмотрен Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1191, согласно п.8 которых возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в сумме 300 рублей.

В силу приведенной нормы с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                             р е ш и л:

Прекратить действие права Тимофеева Бориса Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения серии: <адрес> категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Копию решения по вступлении в законную силу направить в ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> для внесения в информационную систему сведений о прекращении действия права Тимофеева Бориса Юрьевича на управление транспортными средствами.

Взыскать с Тимофеева Бориса Юрьевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

          Судья                                                  Н.В. Смаева

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.

21RS0№-25

Дело №а-493/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

         Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при помощнике судьи ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                             р е ш и л:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения серии: <адрес> категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Копию решения по вступлении в законную силу направить в ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> для внесения в информационную систему сведений о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

          Судья                                                  Н.В. Смаева